改判讓維護公共利益更加理直氣壯

文／本刊記者 寧艷陽

【案情回顧】

2017年5月2日，鄭州市金水區某小區的電梯內，69歲的居民段某因在電梯內抽煙，與醫生楊帆發生了言語爭執。隨后，兩人走向物業辦公室。其間，段某情緒較為激動，香煙一直未熄滅。到達物業后，楊帆被勸離。沒多久，段某突然倒地。急救中心出具證明顯示，急救人員到達時，段某意識喪失，經搶救病情無變化，宣布臨床死亡。段某的妻子田某將楊帆訴至法院，要求其賠償死亡賠償金等共計40余萬元。

2017年9月4日，鄭州市金水區法院做出一審判決，認定楊帆行為與段某的死亡之間并無必然的因果關系，但段某確實在與楊帆發生言語爭執后猝死。依照《侵權責任法》相關規定，受害人和行為人對損害的發生都沒有過錯的，可根據實際情況由雙方分擔損失，判決楊帆向死者家屬補償1.5萬元。田某不服一審判決，上訴至鄭州市中院。

2018年1月23日，鄭州市中院二審公開宣判，法院撤銷要求楊帆補償死者家屬1.5萬元的民事判決；駁回田某的訴訟請求。鄭州市中院的判決依據如下：

監控視頻顯示事件發生過程中，段某情緒較為激動，楊帆相對比較冷靜、克制；二人只有語言交流，無拉扯行為，無肢體沖突。經核算，三段監控視頻中二人接觸時長不足5分鐘。鄭州市中院認為，楊帆勸阻段某在電梯內吸煙的行為未超出必要限度，屬于正當勸阻，沒有侵害段某生命權的故意或過失，本身也不會造成段某死亡的結果。段某患有心臟疾病，在未能控制自身情緒的情況下，發作心臟疾病不幸死亡。因此楊帆不應承擔侵權責任。一審判決楊帆補償死者家屬1.5萬元，屬于適用法律錯誤。

此外，根據鄭州市有關規定，市區各類公共交通工具、電梯間等公共場所禁止吸煙，公民有權制止在禁止吸煙的公共場所的吸煙者吸煙。楊帆對段某在電梯內吸煙予以勸阻合法正當，是自覺維護社會公共秩序和公共利益的行為，一審判決判令其分擔損失，讓正當行使勸阻吸煙權利的公民承擔補償責任，將會挫傷公民依法維護社會公共利益的積極性，既是對社會公共利益的損害，也與民法的立法宗旨相悖，不利于促進社會文明，不利于引導公眾共同創造良好的公共環境。

【法理評析】

鄭州“電梯勸煙案”二審宣判后，受到了社會各界的廣泛關注和熱議，該案件更是上升到2018年全國兩會的兩院工作報告中。2018年3月9日，最高人民法院在十三屆全國人大一次會議報告中指出，“依法審理‘醫生電梯內勸阻吸煙案’，以公正裁判樹立行為規則，引領社會風尚”。

改判更接近司法本質

中國政法大學法治政府研究院教授王青斌認為，一審法院更多的是起到定紛止爭的作用，雖然楊帆沒有過錯，但是也希望能給予死者家屬一些安慰。這種思想的背后是中國人常講的中庸之道，但是這樣的判決本身不符合《侵權責任法》中公平責任的要求，而且還可能導致今后公民不遵循公序良俗、該弘揚社會正義的時候沒有人站出來。二審法院的判決有積極意義，讓這個案件更體現、更接近司法的本質，即弘揚公平正義。

在二審判決的實體結果獲得社會各界一邊倒贊譽的同時，也有部分法官、律師和訴訟法研究者就案件的程序問題提出了質疑。《民事訴訟法》中有“禁止上訴不利變更”的原則，即二審法院對案件的審判原則上不能將上訴人置于更加不利的境地，既不能加重上訴人的民事責任，也不能減損上訴人既得的民事利益。本案中一審判決后，楊帆沒有上訴，死者家屬上訴了，于是給二審判決帶來了法律上的障礙。對此，北京理工大學教授徐昕認為，“鄭州市中院很好地解決了這個問題”。因為，鄭州市中院援引了《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞的解釋》第323規定，“第二審人民法院應當圍繞當事人的上訴請求進行審理。當事人沒有提出請求的，不予審理，但一審判決違反法律禁止性規定，或者損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益的除外”，進而以案件涉及社會公共利益為由論證了改判的合理性。

面向未來的判決

國家衛生健康委員會法制司行政復議處處長牛宏俐認為，“二審改判的意義非常大，為司法的公正判決樹立了一個公平正義的行為準則，更好地弘揚社會正氣，也為大家自覺維護社會公共秩序、社會利益提供了一種支持和鼓勵。”

“鄭州市中院的判決是面向未來的判決。”徐昕認為，司法過程實際上是法官考慮各種因素之后做出的一種利益衡量，將對未來的行為起到導向作用。鄭州市中院的判決權衡了各種利害，兼顧社會影響和民眾感受，作出了面向未來的有司法智慧的判決。這個判決給出了一個指引，讓人們在面對吸煙行為時有挺身而出的勇氣和底氣。

“一定要有好人法，才能有更多的人做好人。”中國控制吸煙協會會長胡大一認為，國際共同經驗顯示，立法對于控煙有明顯的積極作用。在當下的中國，用這樣一些敏感的、典型的、可以擴散影響的事件來推動控煙事業能夠起到很好的效果，對于全國性的控煙立法也有非常好的推動作用。

規則大于知識

“在控煙領域，規則應該更大于知識”。中國疾病預防控制中心控煙辦研究員肖琳認為，即便人群中“吸煙有害健康”“二手煙”“三手煙”危害健康等知曉率達到90%，依然會有吸煙者選擇在公眾場所吸煙。國內、國際的經驗都證明，只有無煙立法才是保護非吸煙者健康權利的最有效方式。控煙領域應該認識到這一點，立法要放在第一位，知識可以輔助規則的有效實施，但絕對替代不了立法。

中國疾病預防控制中心控煙辦研究員楊杰認為，目前全國已經有18個城市出臺了公共場所禁止吸煙的地方性法規，北京、上海、深圳等城市實施了室內全面禁煙。加快控煙立法進程，盡快制定頒發全國性的控煙法規已經成為大多數公眾的訴求。牛宏俐提出，目前我國已經有接近40個城市開展了控煙立法工作，但因為各地經濟、社會發展水平差異較大，所以各地做法有異，但都為國家層面立法提供了很好的經驗和借鑒。