把握網絡強國建設新機遇開啟網絡安全工作新征程
——在2018中國網絡安全年會上的致辭

趙志國局長致辭

尊敬的各位專家同仁：

大家上午好！

非常高興參加由國家互聯網應急中心舉辦的2018中國網絡安全年會。我受陳肇雄副部長委托，謹代表工業和信息化部，對大會的召開表示熱烈的祝賀，借此機會，對長期以來關心和支持我們工作的專家們、同事們、朋友們表示衷心的感謝！

在今年全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記再次強調，沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。提出要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，加快制造業、農業、服務業數字化、網絡化、智能化，并圍繞加強信息基礎設施網絡安全防護、加強網絡安全手段和平臺建設、積極發展網絡安全產業等提出了新的更高要求，為加快推進新時代網絡強國建設指明了方向。本次大會的主題設置為“薈聚安全大腦·護航智能生態”，既順應了信息通信技術業務快速發展的新趨勢，也契合了網絡安全工作的新方向，必將對匯聚各方觀點和認識、筑牢網絡安全屏障發揮重要的引領和推動作用。

工業和信息化部作為工業、電信和互聯網行業主管部門，近年來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院有關網絡強國和制造強國重大決策部署，以新理念引領新發展，統籌發展和安全、管理和服務、開放和自主的關系，構建信息通信技術、設施、安全的強國基礎“鐵三角”，全面加快推進網絡強國建設。

在網絡安全方面，圍繞“建 體系、打基礎、護環境、強支撐”，不斷提升網絡安全監管能力和保障水平：

一是建體系：堅持系統化、體系化思維，從網絡安全法律、制度、標準等多方面謀劃推進，發布實施信息通信網絡與信息安全“十三五”規劃，組織制定網絡安全防護、個人信息保護、網絡安全威脅監測處置等十余項行業網絡安全政策文件和260余項技術標準。

二是打基礎：聚焦網絡基礎設施保護，構筑起事前防范、監測預警、應急處置于一體的網絡基礎設施安全防護體系，對上萬個網絡系統進行了等級備案和安全檢查，年均成功處置數萬起各類網絡安全威脅，并不斷向物聯網、云計算等領域延伸，有效確保了網絡基礎設施安全穩定運行，為推動互聯網和實體經濟深度融合，加快建設現代化經濟體系提供了有力支撐。

三是護環境：面對復雜嚴峻的網絡安全環境，以服務人民為中心，防范打擊通訊信息詐騙工作取得階段性成效。以助力網絡誠信體系建設為方向，實現全國電話用戶實名登記。以為數字經濟持續健康發展營造良好的網絡環境為目標，深入開展網絡安全威脅治理等專項，有效凈化網絡環境。以服務保障黨和國家重大活動網絡信息安全為重點，圓滿完成黨的十九大等歷次重大活動網絡信息安全保障工作。

四是強支撐：積極應對國內外形勢變化和技術業務發展趨勢，聚焦工業互聯網安全和網絡安全產業兩大重點，以健全制度機制、完善責任體系、建設技術手段為基本內容，加快推進工業互聯網安全保障體系建設，為加快制造強國建設提供有力基礎支撐；大力培育網絡安全產業發展，引導企業加大網絡安全核心技術研發和應用，連續多年開展網絡安全先進技術手段試點示范，推進網絡安全產業園區建設，深入挖掘和培育網絡安全人才隊伍，網絡安全產業支撐能力日益增強。

隨著中國特色社會主義進入新時代，我們深刻感到，面對我國新時代經濟高質量發展的新要求和人民群眾對美好生活的新需求，網絡面臨的安全風險和威脅正發生著新變化。與此同時，隨著物聯網、云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等技術不斷創新和應用，網絡安全威脅和風險也不斷蔓延、擴散和疊加，網絡安全面臨許多新挑戰。突出表現在：

一是關鍵信息基礎設施已成為國家網絡空間對抗中的重要目標，加之網絡核心技術受制于人，存在從根本上有效應對高等級網絡攻擊的挑戰。二是重要聯網工業控制系統或平臺漏洞隱患不斷暴露，針對聯網工業控制系統和設備的惡意掃描事件日益增加，聯網設備被滲透、控制和利用等事件時有發生。三是數據作為一種新的生產要素，日益成為信息時代國家重要的戰略資源，數據安全已經成為關系產業發展、影響國家安全的突出問題。同時，境內數據泄露事件時有發生，數據濫用問題較為突出，嚴重威脅社會公共安全和用戶合法權益。此外，我國網絡安全投入水平還不高、網絡安全產業總體規模還偏小，網絡安全人才隊伍與需求之間還存在較大差距，網絡空間安全形勢依然復雜嚴峻。

面對技術新發展、形勢新挑戰、環境新變化，我們必須要有新思路、新舉措、新方法。下一步，工業和信息化部將在中央網信辦統籌協調下，與相關部門、業界同仁一道，努力做到“三個主動”：

一是主動迎接新技術。聚焦網絡安全核心技術，大力推進網絡安全核心技術自主創新和示范應用，大力引導人工智能、區塊鏈等新技術在安全領域的應用，在網絡安全技術、產業、政策上共同發力，打通基礎研究、技術創新和市場應用之間的通道，培育良好的網絡安全市場環境和產業生態體系。

二是主動應對新挑戰。做到關口前移，聚焦網絡基礎設施、數據安全、工業互聯網等重點領域，強化網絡運營者主體責任落實，加強威脅信息共享和突發事件應急處置，運用好風險評估和監督檢查等手段，提高網絡運營者的網絡安全風險意識和投入水平。

三是主動維護新環境。充分調動專業機構、企業、網民的作用，縱深推進防范打擊通訊信息詐騙，強化用戶個人信息保護，深入開展網絡威脅治理，提升維護網絡環境的主動性，為網絡強國建設營造良好的網絡生態環境。

維護網絡安全是全社會的共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民齊心協力，共同應對。本屆大會為政府主管部門和社會各界搭建了一個平等和開放的交流平臺，借此機會，我就進一步做好網絡安全工作談幾點意見，與大家交流。

一是敏銳抓住網絡安全事業發展的歷史機遇。

當前，網絡安全事業發展正面臨著寶貴的發展機遇和廣闊的發展空間。要認真學習并貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央一系列重大戰略部署，深刻理解習近平總書記關于網絡強國的重要思想，充分認識到當前網絡安全工作的重要性和緊迫性，切實把握好網絡安全事業發展的重要戰略機遇，增強責任感、使命感，積極謀劃、主動作為、乘勢而上，推動網絡安全事業向著更遠目標、更高水平發展。

二是加快突破網絡安全核心技術。習近平總書記指出，要加速推動信息領域核心技術突破。網絡核心技術是網絡安全的根基所在，加速推動網絡安全核心技術突破，是確保網絡安全的治本之策。要以國家網絡安全保障需求為核心驅動力，支持和引導電信和互聯網企業、高校、科研機構等加大核心技術研發投入力度，加強對工業互聯網、人工智能、大數據等新技術應用領域安全技術研發和突破，打造自主創新的技術體系。要凝聚全社會特別是長期奮戰在網絡安全工作一線、具有深厚技術積累的廣大網絡安全企業的力量，發揮自身優勢，集合精銳力量，協同創新攻關，實現重點突破，真正把核心技術掌握在我們自己手中，為實現真正的網絡安全打牢根基。

三是積極發展壯大網絡安全產業。強有力的網絡安全保障，離不開堅實的網絡安全產業支撐。要以需求為牽引，加快促進網絡安全技術成果轉化，加快網絡安全產品和服務的迭代創新和演進升級，培育壯大網絡安全產品服務市場。要積極為能源、金融、交通等重點領域網絡安全工作提供產業支撐，促進網絡安全產品服務應用普及，推廣擴大網絡安全需求市場。要營造良好的網絡安全產業生態環境，鼓勵和吸引相關企業、科研機構、高校等參與園區建設工作，引導社會資本投向網絡安全產業，推動網絡安全產業高端集聚發展，協同打造“產學研用”一體化的網絡安全產業生態鏈。共同推動我國網絡安全產業高端化、自主化、體系化發展，為加快建設網絡強國提供有力的安全保障。

四是不斷提升網絡安全保障能力。習近平總書記指出，要匯聚全社會力量齊心協力推動網絡安全工作。做好新形勢下的網絡安全工作，政府主管部門要履行好監管責任，加強規劃引領和政策引導，創新和改進安全監管手段，切實提升網絡安全監管效能；電信和互聯網企業要承擔好主體責任，切實落實好各項法律法規要求，履行與自身市場地位相適應的社會責任；相關行業組織和安全廠商要發揮組織和技術優勢，健全完善行業自律和網絡安全協作機制，共筑網絡安全防線，提高網絡安全保障合力。此外，要繼續加強國際交流與合作，以“一 帶一路”建設為契機，積極開展多邊和雙邊交流，不斷提升跨境網絡安全事件協同處置能力。

各位來賓，各位朋友，新時代賦予新機遇，新時代面臨新挑戰。我們大家有幸成為新時代網絡安全工作的見證者和重要實踐者，既責任重大、任務艱巨，又使命光榮、大有可為。希望我們共同努力，不斷提高新時代網絡安全保障能力，為共同推動我國互聯網的持續健康發展，構建一個安全有序的網絡空間，助力網絡強國建設貢獻力量。

最后，預祝本次大會取得圓滿成功！

謝謝大家！