“天眼”開 幸福來
——平塘縣走出獨具特色的易地扶貧搬遷之路

文_閆路斯涵 李孟媛

“中國天眼”500米口徑球面射電望遠鏡所在地平塘縣，堅持把易地扶貧搬遷作為幫助農村貧困群眾“挪窮窩、斬窮根”的關鍵舉措，同步推進易地搬遷扶貧、產業扶貧和就業扶貧，逐步實現搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”。

依山傍水、景色怡人、交通便利、配套基礎設施齊全……平塘縣金盆街道新舟村2017年易地扶貧搬遷新興社區著力改善山區貧困群眾的生活環境，并引導搬遷群眾脫貧致富。

平塘縣是“中國天眼”500米口徑球面射電望遠鏡所在地，自精準扶貧精準脫貧工作開展以來，該縣堅持把易地扶貧搬遷作為幫助農村貧困群眾“挪窮窩、斬窮根”的關鍵舉措，堅持以產定搬、以崗定搬，著力解決“怎么搬”和“搬出來怎么辦”兩大問題，同步推進易地搬遷扶貧、產業扶貧和就業扶貧，逐步實現搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”，走出一條具有平塘特色的易地扶貧搬遷之路。

黃金地段建設搬遷安置點

“昨天，我們還居住在年久失修、交通不便的老屋里，今天就住進了寬敞明亮、干凈整潔的新房。政府還為我們統籌做好了就醫、就學、產業發展、創業就業等后續幫扶工作，真是搬得舒心，住得開心。”新興社區易地扶貧搬遷戶陸景凡激動地說。6月30日，來自平塘縣大塘、塘邊、通州、牙舟、平舟、甲茶鎮的1882戶7714人拿到了期盼已久的新房鑰匙，搬遷入住新興社區，成為平塘縣城新市民。

平塘縣2017年易地扶貧搬遷縣城集中安置點新興社區規劃總實用地面積292.61畝，建筑面積23.98萬平方米。社區靠近環境優美的河濱大道，緊鄰縣城公園，玉水河環繞而過，周邊還有學校和醫院等公共服務機構，是縣城區的黃金地段。

“居住在這里，出門就是公園，買菜購物散個步就能到，看病就在附近路口，孩子上學從幼兒園到高中‘一條龍’解決。”搬遷群眾張昌福滿意地說。

“新興小區的地塊如果用于商業開發，價值應該在4.5億元以上。”新興社區臨時黨支部副書記黃朝龍說，縣里為了讓搬遷群眾在縣城能發展、能致富，用最好的地段來建設易地扶貧搬遷安置點，可以說是充分的讓利于民。

近年來，平塘縣把易地扶貧搬遷與城鎮化建設有機結合，利用縣城就業信息渠道多，交通、醫療、教育、衛生等配套設施和公共基礎設施相對完善的優勢，破解搬遷群眾就醫、就學、就業難題，實現搬遷群眾從傳統農民向城鎮居民轉變。

大投資打造民生工程

走進新興小區，一棟棟別致的小高層住宅在藍天白云的映襯下顯得格外漂亮，小區道路順暢、整潔，綠樹成蔭，停車場、路燈、垃圾箱、廣場等公共服務設施一應俱全。

“我是殘疾人，干不了重活，要不是黨的好政策，我這輩子都不可能住進縣城的小樓。”提起搬遷后生活發生的變化，搬遷戶楊永朝滿臉笑容地說，下一步準備向銀行貸款在小區廣場附近租個門面做點小生意。

新興社區總投資7.62億元，共建房屋70棟，其中住房65棟、配套用房5棟，共有1882套安置房，安置人數7714人。建設資金由中央及省投入4.18億元，縣級自籌3.44億元，占了全縣全年財政收入的一半多，是平塘縣有史以來投資較大的民生工程之一。

此外，平塘縣堅持建管并重，對易地扶貧搬遷安置小區堅持街區式建設、社區化管理。建設開放式小區，完善水、電、路、文、教、衛等公共基礎配套設施，實現“五通六有”，即通水、電、路、訊、燃氣，有商業中心、文化廣場、幼兒園、地下商場、地下停車場、社區服務中心。同時統一規劃布局，采取喬木灌木結合、草本木本結合、常綠和景觀結合的方式，對安置小區進行綠化，提高小區品質。

強保障提供就業創業機會

搬遷是手段、脫貧是目的，易地扶貧搬遷不僅要維持搬遷群眾的生存條件，還要改善社會服務，增加就業機會。

為讓搬遷貧困戶搬得出、穩得住、能致富。6月30日，平塘縣在2017年度易地扶貧搬遷群眾入住主題活動中舉辦了現場專場招聘會，積極為搬遷群眾提供就業崗位。

“工廠在哪，上班環境怎么樣？”“工資待遇如何？”“廠里給我培訓不？”招聘現場人頭攢動，各用人單位咨詢處，工作人員一邊認真登記報名人員的信息，一邊耐心地講解用工條件及單位情況。

在招聘現場，平塘縣就業局副局長楊良杰說：“平塘縣就業局專門出臺了《平塘縣易地扶貧搬遷家庭勞動力就業創業幫扶工作方案》，收集就業崗位進行崗位推薦，適度開發公益性崗位安置，提供免費的技能培訓，對有創業意向的搬遷群眾給予創業指導、已創業的根據要求給予創業扶持。”

為解決搬遷群眾入住后的就業問題，確保實現搬遷戶戶均1人以上就業，平塘縣還在安置區周邊規劃建設占地400畝的農產品精深加工園、占地150畝的汽車交易中心城、占地50畝的商貿物流中心和大眾創業孵化園。同時，通過招商引資吸引廣東泛達玩具有限公司落戶平塘，一期項目可解決1500位搬遷群眾就業、二期可增加至3500人。

“搬得出、穩得住、有事做、能致富，一戶群眾至少先有一個人就業。”黃朝龍說，下一步新興社區將通過智志雙扶，讓他們快速地過上好日子。

高品質滿足搬遷需求

“這房子有客廳、有廚房、有廁所，還有三個臥室，設計非常合理，夠我們一家五口居住，比原來冬冷夏熱的老房子好多了。”6月30日，來自平塘縣大塘鎮西關村的村民陳庭斌正忙著搬運行李。

“原來在老家那邊，找點零工做都難，走遠了又照顧不了父親。現在好了，來到縣城打零工要方便得多，接下來還想發揮自己的電焊技術專長找一份穩定的工作。”陳庭斌對接下來的日子充滿希望。

平塘縣2017年易地扶貧搬遷縣城集中安置點新興社區靠近環境優美的河濱大道，緊鄰縣城公園，玉水河環繞而過，學校和醫院等公共服務設施齊全，屬于縣城的黃金地段。（代傳付 / 攝）

“整個新興小區的設計采用了現代風格，按照縣委、縣政府的要求高品質規劃，做到布局劃分科學、內部結構人性合理、房屋質量保障過硬。安置點的房屋設計有60平方米、80平方米、100平方米、120平方米四種戶型，滿足不同人口結構家庭的住房需求,真正讓群眾‘搬得順心、過得安心、住得舒心’。”新興小區承建單位福建吳行建設有限公司負責人林劍介紹。

“十三五”期間，平塘縣易地扶貧搬遷總人口22764人，其中貧困戶18820人，分三年完成。2016年已在4個鄉鎮5個安置點完成了9116人的搬遷任務。2017年，平塘縣易地扶貧搬遷安置點主要在縣城集中安置6個鄉鎮的7714人，已于6月30日全部搬遷入住。

2018年，平塘縣易地扶貧搬遷安置點計劃搬遷安置1359戶5934人，涉及全縣11個鎮（鄉、街道），安置點周邊建設有平塘縣第三中學、平湖第四小學和縣公共體育場，還有平塘縣農產品精深加工園區、汽車商貿城、商貿物流中心、大眾創業孵化園等，207省道和縣城北環大道從旁而過，距縣政務中心、商務中心兩公里，距縣醫院3公里，區位優勢明顯，依山傍水、環境優美，非常適宜居住。