創業孵化效果指標體系的構建研究

呂海燕

摘 要：創業孵化機構的建立與發展，為廣大創業者提供了方便快捷的融資渠道和發展空間，受到政府的大力支持和廣大創業者的青睞。隨著供給側的改革和科技金融的發展，傳統的創業孵化機構面臨轉型和再升級。建立新經濟形勢下的創業孵化指標體系，可以更好地滿足創業者的需要。基于此，本文基于創業孵化平臺的發展現狀，提出構建創業孵化效果指標體系的對策。

關鍵詞：創業孵化平臺；指標體系；孵化效果

中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）4-76-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.04.018

Abstract： The establishment and development of entrepreneurial incubator provide a convenient and quick financing channel and development space for the vast majority of entrepreneurs. It is strongly supported by the government and favored by the vast majority of entrepreneurs. With the reform of supply side and the development of science and technology finance， the traditional entrepreneurial incubator is facing transformation and upgrading. Establishing the index system of entrepreneurialincubation in the new economic situation can better serve the needs of entrepreneurs.Based on this， according to the current development situation of the entrepreneurial incubation platform， this paper put forward the countermeasures for establishing the index system of entrepreneurial incubation effect.

Key words： entrepreneurial incubator platform； index system； incubation effect

1 文獻綜述

關于創業孵化效果的研究論文很少，通過知網檢索只查到3篇。其中，2013年2篇，2015年1篇。而各類創業孵化平臺的研究論文較多，最早發表的創業孵化平臺方面的研究論文是2004年，有75篇。截至目前，在知網上共查到創業孵化平臺的研究論文8 764篇。查看對創業孵化效果方面的研究論文，2013年發表的2篇研究論文分別從“創業孵化基地對大學生就業的影響與效果探析”和“基于高校層面談大學生創業后孵化期可持續發展研究”方向進行了科學研究和論述。“創業孵化基地對大學生就業的影響與效果探析”一文中提出，“孵化園中走出的創業團隊成活率并不高，大學生創業團隊在離開孵化器后依然無所適從。”[1]“基于高校層面談大學生創業后孵化期可持續發展研究”論文重點描述了創業孵化基地建設對提高職業技能的6種效果：職業教學理念的新突破，培訓形式與內容的新改變，師生實踐能力的新提升，重構課程教學內容能力的新提高，制定了各專業學生技能強化訓練方案，尋找聯合辦學新伙伴、開辟實習就業新渠道[2]。2015年發表的研究論文“國外創業‘預孵化運作及效果評估綜述”，是合肥工業大學管理學院姚曉芳教授主持、胡艷梅碩士研究生參加的《合肥市軟科學研究項目》（2013HKP0295）的研究成果。在這篇研究成果中，陳述了國外相關專家對預孵化效果評估的觀點。Deutschmann認為，大部分預孵化器管理團隊通過跟蹤預孵化器建立以來畢業企業進入市場的數量，來監測預孵化并評價預孵化效果[3]。蘇格蘭研究人員對愛丁堡預孵化方案在2004—2009年的實施效果及影響進行了評估，認為預孵化和商業化項目產生利益之間存在時滯，預孵化項目的實施能夠產生廣泛的影響及價值[3]。V0isey等的研究結果顯示，預孵化場所和過程能夠為區域經濟繁榮做出顯著貢獻[3]。

2 創業孵化平臺介紹

所謂創業孵化，是模擬雞蛋孵化小雞的一個名詞。即把創業比喻為“蛋”，這個“蛋”（創業）在特定的場所和條件下“孵出小雞”（經營成功）并逐漸長大（發展壯大）的過程。創業孵化的具體服務內容包括，為最初的創業者提供優惠的共享服務空間、運營場所、政策宣講服務、支持經費申請、產品技術鑒定、創業項目咨詢與策劃和人力資源優化培訓等多種類型的、形式各異的創業服務。創業孵化場地的稱呼有創業孵化器、創業孵化基地和創業孵化園等。創業孵化機構的名稱不同，主建單位性質和服務內容也略有不同。

2.1 創業孵化器

所謂創業孵化器，是指國有或民營的創業孵化平臺，是國家推動創新創業的核心載體。國外商業孵化器的發展歷史略長，孵化模式和支持體系較為成熟。我國創業孵化器誕生于1987年6月，是國內第一家由事業單位改制為公司化運作的企業孵化器——武漢東湖新技術創業中心；1989年3月，廣州市第一家全民所有制性質的孵化器——廣州市科技創業服務中心誕生；1999年10月，我國又誕生了第一家民營孵化器——南京民營科技創業中心。《中國火炬統計年鑒》記載，2000年之前科技企業孵化器年均增長11.64家，2001—2008年年均增長63.25家，2009—2013年年均增長163.2家。

2.2 創業孵化基地

所謂創業孵化基地，是指以政府為創業者搭建的制度性、智能化的服務平臺，經市、縣級人力社保部門、財政部門認定，能為入駐的初創小微企業和個體創業者提供基本的生產經營場地以及有效的創業指導服務和一定期限的政策扶持，具有持續滾動孵化和培育創業主體功能的各類創業載體[4]。孵化基地的運營單位必須是依法注冊登記、合法經營的企事業單位、社會團體或民辦非企業單位。

2.3 創業孵化園

所謂創業孵化園，是指依托主營業務明確、業務運行狀態良好的大型企事業單位或各級政府認定的專業開發園區而建立的創業孵化平臺。其宗旨是以促進創業帶動就業為主線，以培育創業體系為目標[5]，為創業者提供免費服務。

3 創業孵化平臺的發展現狀

創業孵化平臺經過30多年的發展，取得了較好的創業孵化效果。不僅激發了國內民眾的創業熱情，也得到了來自政府、銀行業、國有單位和民營企業的大力支持，涌現出了一批創業成功的典型案例。

3.1 創業孵化實效顯現

據相關資料顯示，2007年中關村國際孵化園已有24家企業通過股權投資、并購、項目投資及政府間投資銀行低息貸款等多種方式，實現融資約4.1億元[6]。在2018年5月17日舉辦的山東省平邑縣退役軍人、軍嫂就業創業孵化基地啟動儀式上，平邑縣民政局黨組副書記、副局長韓鳳偉表示，該基地已孵化出山東兵家食客餐飲服務有限公司、沂蒙紅嫂主題餐廳、山東華歌影視、山東森泰農業、山東兵家咨詢管理有限公司和蘭秀芳草山東運營中心等多個實體項目[7]。

3.2 入駐創業孵化平臺的企業增加

截至2017年底，吉林省創業孵化基地累計孵化企業5 000余家[8]；東湖新技術創業者中心擁有在孵企業4 500余家；遼寧省創業孵化基地入駐企業有11 000余家；張家口市橋東區科技產業孵化園入駐各類企業達600家；入駐惠州大學生創業孵化基地的團隊或企業有56個。

3.3 創業群體覆蓋面廣

縱觀創業孵化平臺入孵化企業和個人，其身份多樣、職業各異。有來自海外留學的莘莘學子和大學校園里朝氣蓬勃的青年學人，也有來自美麗鄉村的漂亮女孩和嫁給兵哥哥的自強軍嫂；有掌握先進技術的中小型科技企業，也有懷揣創業夢的小業主。同時還包括城鎮轉移就業人員、退伍軍人、返鄉農民及企事業單位創業人員。

3.4 創業孵化的政策性功能減退

創業孵化平臺建設初期，以低租金、減稅等優惠政策吸引大量的創業者進入，并推動了創業者走向成功。隨著市場經濟的發展，公益性創業孵化平臺慢慢減少，贏利性創業孵化平臺的進入無疑增加了創業孵化的成本，淡化了創業孵化平臺的部分政策性功能。加之供給側改革的推進，傳統產業也失去了最佳的發展機會。如果創業孵化平臺缺少先進技術引領，其創業孵化功能就會漸漸失去。

3.5 創業孵化平臺整合資源能力差

初建時期的創業孵化平臺是以政府為主導，國營和民營企業為運營主體的各類創業孵化基地。加之當時的社會環境使然，這些創業孵化平臺的政策資源與經濟資源均很豐富，在實際運行過程中突顯長袖善舞的風采。隨著創業孵化器的商業化發展，一些私有企業也加入到創業孵化平臺建設過程中來。目前深圳市共有50家市級創業孵化基地，80%以上由民營企業投資，市場化程度非常高[9]。由此不難看出會有一些民營企業在創建孵化平臺時因準備不足，導致部分創業孵化基地存在技術服務、資金支持、人才供給、信息溝通等各類資源儲備方面的欠缺，以至于創業孵化平臺的運營脫離了其整合資源的初衷，效果自然是不盡如人意。

3.6 創業孵化平臺服務功能不健全

政府對創業孵化平臺的財政補貼政策，吸引了眾多企事業單位和個人創辦形式各異的創業孵化平臺。這些匆匆上馬的創業孵化平臺，因準備不足而出現了“早產兒”的明顯特征。缺少對孵化項目有效的技術和資金支持；沒有健全的創業孵化平臺管理辦法；創業孵化平臺管理人員知識積累匱乏，解讀不了創業孵化企業的需求。

4 構建創業孵化效果指標體系的建議

4.1 政府的獎勵補貼與創業孵化平臺的業績掛鉤

創業孵化平臺創立起來，政府的政策支持和財政補貼是重要的推手。但是，事物的發展具有兩重生。政府的獎勵補貼在助推創業孵化平臺發展的同時，也帶來了一些創業孵化平臺的尋租行為和搭便車現象，造成創業孵化平臺的技術含量和孵化效果不盡如人意。為了確保創業孵化平臺在良性運行的軌道上健康發展，建議政府部門在制定創業孵化平臺激勵政策和下拔財政補貼的時候，盡量全面考慮創業孵化平臺建設過程中組織機構的科學性、服務人員的技術性、服務項目的創新性和高科技含量、社會資源的協調性等，讓政府政策和財政補貼的經濟效益和社會效益達到最大化。

4.2 以創業孵化平臺是否具有實用型創業技能培訓作為指標之一

將創業孵化平臺是否具有實用創業技能培訓和模擬創業運作的條件，甚至是與創業孵化平臺有機融合的企業或市場，工作人員是否具備一定的專業知識和先進的服務理念及服務意識作為評價創業孵化效果的指標之一。包括課室、講師、教材、模擬實訓室和對接載體，使入駐創業孵化平臺的企業或個人在獲得一技之長的實用技術后，有機會破繭成蝶。

4.3 以創業孵化平臺是否能推動區域經濟繁榮作為指標之二

先進科學的創業孵化平臺應與區域經濟發展相耦合，集聚區域經濟發展所需的優秀人力資源。安居才能樂業，因此，要把是否具有方便生活的基礎設施和核心價值觀一致的人文環境作為創業孵化效果的又一重要指標。眾所周知，創業孵化平臺是通過空間吸引來自四面八方的專業及非專業人士創業、尋求發展。通過先進理念和思維的大碰撞，突破個人思想的局限性和認知障礙，參與到互相競爭與協作過程中，在促進先進生產力互動發展的同時，使離開創業孵化平臺的企業或個人平穩地走向社會，盡而推動區域經濟的繁榮發展。

4.4 以創業孵化平臺是否有效整合優質資源作為指標之三

優質資源的組合是創業企業茁壯成長的源泉。眾多的創業企業或個人來到創業孵化平臺的目的之一，就是尋找優質資源支持其創業和發展。據此，要將創業孵化平臺擁有的資源數量、質量和領域設定為創業孵化效果的第3個重要指標。創業孵化平臺只有掌握良好的社會資源，才能科學地為創業企業提供其發展所需的資金支持、技術支持、專業人才支持和市場支持，實現資源的優化配置，補齊創業企業或個人的短板，爭取獲得最好的孵化結果。

參考文獻：

[1] 夏利波.創業孵化基地對大學生就業的影響與效果探析[J].文教資料，2013（28）：149-150.

[2] 陳柯柯，宋楊.基于高校層面談大學生創業后孵化期可持續發展研究[J].價值工程，2013（9）：234-235.

[3] 姚曉芳，胡艷梅.國外創業“預孵化”運作及效果評估綜述[J].科技進步與對策，2015（9）：157-160.

[4] 360新知.創業孵化基地是什么意思[EB/OL].（2018-04-16）[2018-05-22].http：//xinzhi.wenda.so.com/a/1523892092614281.

[5] 初漢芳，朱燕空.大學生創業孵化園的建設與探索[J].實驗技術與管理，2015（1）：48-50.

[6] 王煥現，王文樂.做留學生創業的有力后盾-訪北京中關村國際孵化園劉曉民總經理[J].神州學人，2007（1）：11-12.

[7] 看平邑.山東平邑退役軍人、軍嫂就業創業孵化基地成立[EB/OL].（2018-05-21）[2018-05-22].https：//www.toutiao.com/a6557953795676963341/.

[8] 柏文靜.吉林省創業孵化基地發展研究[J].合作經濟與科技2018（3）：4-5.

[9] 深圳市人力資源和社會保障局.深圳已有50家市級創業孵化基地[EB/OL].（2018-05-15）[2018-05-22].http：//sz.shenkexin.com/news/info-news-2389.html.