2018全國“兩會”期間出版業(yè)主要議題網絡輿情分析報告

楊春蘭 張越

2018年3月3日至20日全國“兩會”期間，新聞出版界別的與會代表委員分別就全民閱讀、出版融合、知識產權、出版走出去、公共服務、主題出版、書店建設等出版業(yè)主要議題提出議案并進行了討論，中國新聞出版研究院出版融合發(fā)展重點實驗室針對上述議題進行了網絡輿情監(jiān)測并進行分析。

一、“兩會”期間出版業(yè)主要議題網絡輿情概況

（一）輿情總量與走勢分析

監(jiān)測結果顯示，2018年3月3日至20日全國兩會期間，針對上述議題，全國新增出版業(yè)網絡輿情17387條。

從輿情走勢來看，兩會期間，出版業(yè)主要議題的日均輿情量為966條。整體來看，輿情走勢受雙休日影響，呈波形起伏狀態(tài)，工作日期間，輿情基本呈平穩(wěn)上升趨勢，雙休日期間的輿情有所回落，如3月11日和3月18日都是周日，輿情數量明顯呈低位態(tài)勢。

（二）“兩會”主要議題輿情內容占比分析

2018年3月3日至20日全國“兩會”期間，以“全民閱讀”“出版融合”“知識產權”“出版走出去”“公共服務”“主題出版”“書店建設”為主要議題，對全國新增出版業(yè)網絡輿情的17387條信息進行占比分析發(fā)現，“全民閱讀”相關內容占比最高，達63%，由此可見，“全民閱讀”不僅在“兩會”中成為主要議題，在全社會范圍內也受到較高關注；其次是“出版融合”和“知識產權”方面的相關信息，占比分別為16%和7%，在這個以“融合”為關鍵詞的時代，“出版融合”和“知識產權”有著千絲萬縷、不可分割的聯系，同樣成為出版業(yè)熱議的話題。

（三）輿情媒介分布分析

對全國出版業(yè)新增17387條信息進行媒介分布占比分析，微信占比最高，達55%，遠超新聞網站的23%的占比。由此可見，微信作為一種社交媒介，其在信息傳播方面的作用不可低估。

二、“兩會”出版提案和議案的詞頻統(tǒng)計和分析

兩會中，出版界代表與委員的提案和議案，預示著行業(yè)未來發(fā)展的風向標，對提案內容進行詞頻分析，將有助于我們把握這個風向標。為此，中國新聞出版研究院出版融合發(fā)展重點實驗室通過系統(tǒng)大規(guī)模抓取和人工精細篩選相結合的辦法，選取了兩會中出版界代表議案相關文章30篇作為數據源，進行詞頻統(tǒng)計，并通過機器學習和人工比對，剔除掉相關度極低的詞匯，最終生成以下詞頻列表（見表1）和詞云圖（見圖1）。

通過詞頻列表和詞云展示以及這些詞匯之間的內在邏輯，我們將14個高頻詞匯大致分為5個圈層。

1.“文化”一詞高居榜首，位居核心位置

代表和委員的建議中，“文化”一詞被高頻使用，全國人大代表，湖南出版投資控股集團有限公司黨委書記、董事長，中南出版?zhèn)髅郊瘓F股份有限公司董事長龔曙光建議，用5-10年的時間，培育20家左右大型文化企業(yè)，推動規(guī)模化、集約化、國際化發(fā)展，將其打造成為擁有國際話語權和競爭力的世界一流文化企業(yè)。

點評：習近平總書記指出：“我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信。”出版是文化的載體，我們的文化自信離不開出版業(yè)的繁榮昌盛。我國出版業(yè)理應為國家的文化建設、文化自信發(fā)揮核心作用，理應在出版實踐中發(fā)揮出版的文化價值，成為文化建設的締造者。

2.位于第二圈層的是“閱讀”“書店”和“圖書”“公共服務”“優(yōu)惠政策”“圖書館”

這些高頻詞匯都與“全民閱讀”緊密相關，甚至為“全民閱讀”提供保障和路徑。全國政協委員白巖松繼續(xù)推進全民閱讀立法工作。全國政協委員、民進中央副主席朱永新呼吁建立國家閱讀節(jié)，深化全民閱讀。全國政協委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山提案建議，加強社區(qū)書店及基層書店建設，完善全民閱讀基礎設施體系。在城市，探索“以場地換服務”的社區(qū)書店；在縣及縣以下，為書店免除稅收。全國政協委員、中國音像與數字出版協會理事長孫壽山建議，建立國家層面的全民閱讀工作協調機制，成立國家全民閱讀促進委員會。

點評：近年來，“全民閱讀”成為“兩會”中出版業(yè)的核心議題之一，今年兩會亦不例外。與會代表從不同角度提出推進全民閱讀的方案和建議：從閱讀渠道建設到書店免稅建議，從閱讀立法到國家閱讀節(jié)設立，再到建議成立國家全民閱讀促進委員會……閱讀是實現出版業(yè)價值的核心環(huán)節(jié)，是被讀者認可的關鍵，也是提升國民素質的重要手段，其重要性不言而喻。但往往呼聲越高的東西越是我們缺失的，希望在不久的將來，國人可以將閱讀內化為一種生活的自覺和習慣，不再需要各種“呼吁”和“建議”。

3.位于第三圈層的是“原創(chuàng)”“內容”“高質量”

全國政協委員、中國出版集團公司副總裁潘凱雄呼吁：加大鼓勵扶持原創(chuàng)文學出版、抑制低端重復出版現象。他建議：加大對于原創(chuàng)出版創(chuàng)作的鼓勵力度，比如在國家出版基金、出版政府獎的圖書獎和出版人獎的評審中單設有關原創(chuàng)文學新作的類別等，還要對低端重復出版現象采取有效的、可操作的措施予以抑制。全國政協委員、北京十月文藝出版社總編輯韓敬群表示原創(chuàng)力是文化自信的基礎，是文藝出版的核心。全國政協委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山說：“高質量發(fā)展要求出版單位轉變觀念，從過去追求規(guī)模擴張和數量增長的思路，轉變?yōu)橐?guī)模有限增長、質量大幅提高的思路，要提高單品種的附加值，打造精品。”

點評：出版業(yè)是內容產業(yè)，不管媒介形態(tài)如何千變萬化，媒介所承載的內容卻是永恒不變的。出版業(yè)只有抓住內容這個核心，在“原創(chuàng)”和“高質量”方面下功夫，才能實現從“高原”到“高峰”的跨越。尤其在“主題出版”方面，可以作為內容建設的重要陣地之一，這也是今年代表們提及的重要方面。

此外，與此圈層相關的還有“融合”這個高頻詞匯，越是在這種“萬物皆媒”的融合時代，出版業(yè)越要堅守自己的內容核心，多出精品力作，多出高質量的原創(chuàng)作品。

4.位于第四圈層的是“知識產權”

全國人大代表、《文匯報》首席編輯、作家潘向黎在今年兩會上提出，在全網絡、數字化的環(huán)境下，要重視作家、翻譯家的維權新問題，要有新辦法。她認為，亟需在原有保護知識產權的法律法規(guī)中增加新的條款，加大對作品剽竊、任意使用電子版、使用而不付酬、不署名等現象的處罰力度，切實維護作家、翻譯家的合法權益。全國政協委員、中國版權協會理事長閻曉宏建議，財政、工信、科技等部門應牽頭建立基礎軟件基金，對使用國產基礎軟件的用戶給予補貼，激發(fā)國內基礎軟件企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動力。各級黨政機關和事業(yè)單位提倡優(yōu)先采購、使用國產軟件，保障國有企業(yè)信息安全。

點評：對于出版業(yè)而言，知識產權最核心的就是版權，面對新媒體的沖擊和互聯網對于原有出版秩序的破壞，版權保護顯得尤為重要，需要國家層面、出版社自身以及全社會成員的共同努力。

5.位于第五圈層的是“走出去”

全國政協委員、福建省泉州市政協副主席駱沙鳴建議，應加快“一帶一路”沿線國家文化交流合作的基礎設施建設，推動相關技術標準對接和示范性規(guī)劃的制定，加快互聯網、云計算、大數據等的共建共享。“可以通過音樂、動漫、網游等業(yè)態(tài)，找準與‘文化+模式的結合點，延伸文化品牌的價值鏈，提升品牌文化的知名度。” 全國政協委員、北京大學中文系教授張頤武認為，文化走出去彰顯出中國發(fā)展的成就和中華文化的獨特魅力，但當下文化走出去還存在著實效不強的問題，需要國家政策的引導和支持。他建議，統(tǒng)籌各方面力量，對文化演出、交流活動等進行統(tǒng)籌安排。同時，建立對績效的評估機制，以科學的方式對走出去活動的效果和影響進行評估，對于政府的投入也應有更為完善的評估機制。

點評：今年的兩會提案中，“走出去”議題多從文化角度和“一帶一路”建設的角度提出，但文化與出版有著千絲萬縷、不可分割的聯系，出版物是文化“走出去”的重要載體。因此，文化走出去，必然要求出版走出去。

（作者單位系中國新聞出版研究院）