中國書業新一輪改革呼喚企業家精神

楊政

摘 要：在出版供給側改革和融合發展的背景下，“企業家精神”被賦予了新的時代內涵。因此，我們有必要對中國出版業的現狀進行扼要的梳理，以明確企業家精神對推動中國書業的轉型發展所起的重要作用。

關鍵詞：中國書業 供給側改革 企業家精神

中國出版人時常會討論如下問題：書業在今天是否還屬于新經濟范疇，它究竟是傳統產業還是新興產業？圖書市場是一個存量市場，還是一個正在不斷增長的市場？用什么來挖掘出新的需求，不斷開拓行業的市場新邊界？我們能確定的是：創意，必然是出版產業組構中一種特殊的設置，它的質與量決定了產業的性質，并由此決定了產業的管理與操作方式。很可能，一部分出版企業屬于傳統產業，而另一部分則屬于新興產業。特別是體制轉軌中的國有出版企業，驗證其轉軌是否成功的重要標志就在于：它是否已被賦予以創新為主要推動力的企業家精神。中國出版業由于歷史上長期事業部門的定位，提出版家、行業領軍者的多，提出版企業家的少；談傳承傳統的多，談迭代創新的少。在出版供給側改革和融合發展的背景下，“企業家精神”被賦予了新的時代內涵。因此，我們有必要對中國出版業的現狀進行扼要的梳理，以明確企業家精神對推動中國書業的轉型發展所起的重要作用。

一、中國出版業現狀分析

進入新世紀，中國出版業在保持多年增長后，一些結構性問題突顯，具體表現為：圖書品種數量快速上升，從2000年的14萬種上升到2017年的超過50萬種，圖書定價不斷走高，新書平均定價更是從2005年的36.75元上升到2017年的72.70元，翻了近一番，2017年圖書價格增長對圖書市場增長的貢獻率高達47.45%，同時圖書平均印數卻顯著下降，行業規模增長的路徑主要依賴品種和價格增長推動；近年來，各種要素成本持續上升，如，從2015起的這輪紙張價格上漲，進一步壓縮圖書出版的利潤空間，2017年紙張全年平均漲幅超過30%，圖書印工價格也出現明顯上升趨勢；電商渠道銷售占比快速上升，然而頻繁的促銷讓利對出版社利潤擠壓嚴重；渠道鋪貨盲目，退貨率高企，開卷數據顯示，年銷售數量小于10本的圖書占全部品種數的45.19%，圖書年庫存量超過年銷售量，庫存問題已成為全行業之痛；落后的書業賒銷體系導致回款周期越來越長，與出版要素市場的賬期形成錯配，出版企業資金周轉更加困難。

供給側結構性改革，正是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，提高全要素生產率，壓縮無效供給，擴大有效供給?？梢哉f供給側改革正是破解書業結構性問題的“關鍵一招”。

與此同時，中國出版業的轉企改制和集團化發展取得階段性成效，更多出版企業建立現代企業制度，深層次結構性改革開始破冰；融合出版漸成趨勢，“互聯網+”進一步加劇出版發行產業鏈重組，互聯網和數字技術的發展，使出版、新媒體、網絡、電信、娛樂等行業逐漸融合，打破了書業傳統格局，豐富了內容資源的商業模式和變現方式。可以說，目前中國出版業正處在行業瓶頸期、產業革新期和改革窗口期三期疊加的新階段。

三期疊加預示舊的產業秩序正被打破，中國書業到了不破不立的轉折階段。對傳統出版企業而言危機與機遇并存，產業價值鏈的重組，恰恰給后來者提供彎道超越的良機。融合發展要求從內容、渠道、技術到出版企業的組織結構和供應鏈體系進行深度再造，以適應新舊業態的真正結合、切換。在這一過程中，我們很難想象沒有富有創新精神的企業家的參與會是怎樣的境況。

以馬克思經濟學的觀點，經濟體的變化主要來自于經濟體內部，而不是外部，其中最重要的內生變量就是企業家的創新活動，即企業家精神。習總書記也多次提到市場的活力來自于人，特別是來自于企業家和企業家精神。創新，是從供給側著手創造需求的最重要手段，更是在產業轉型期“創造性破壞”的必由之路。出版業企業家的創新活動是激發市場活力，有力推動出版業態轉型升級的強大內驅力，也是我國從出版大國向出版強國躍進的關鍵引擎。

二、新時代新出版呼喚企業家精神

何為企業家精神？法國經濟學家薩伊在1800年前這樣詮釋：將資源從生產力和產出較低的領域，轉移到生產力和產出較高的領域，這就是企業家精神。企業家精神的內核是創新。著名德國經濟學家熊彼得將企業家創新的內容概括為：一，采用一種新產品或者產品的一種新特性；二，采用一種新的生產方法；三，開辟新的產品銷售市場；四，打通新的原材料或者半成品供應渠道；五，采用新的組織形式來改良或徹底改革生產模式。美國管理學大師彼得·德魯克在熊彼得的理論基礎上進一步將創新概括為：產品的創新——產品或服務；管理的創新——制造產品與服務，及將它們推向市場所需的各種技能與活動的創新；社會的創新——市場、消費者行為和價值的創新。企業家精神，就是企業家實現這些新組合的經濟過程。我們描述這些有關創新的理念，是要說明，如黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。出版業態向新技術條件下新業態的轉型本身就意味著“經濟結構內部的不斷革命，不斷破壞舊的經濟結構，不斷創造新的經濟結構”。這種創造性破壞正是由企業家群體策動和承擔的。當下，由消費升級、傳播技術、互聯網、大數據和供應鏈革新推動的出版業態的迭代給出版業的企業家經營提供了前所未有的創新空間。企業家精神體現的就是對市場機會的警覺和把握。企業家時刻試圖找到尚未被發覺或充分挖掘的市場機會，通過創新獲取競爭優勢，他們在市場中學習，成功的模式實質上很難被真正復制，因為市場的參與者都對新機會保持警覺，當他們都試圖利用同一機會獲利，后來者會跟進模仿，優化創新，資源價值也被重估，他們的競爭行為總體上推動超額獲利空間很快被擠占，于是，不得不尋找和創造新的機會。正是這種循環往復的創新性競爭，不斷淘汰在同一市場體系中不具備企業家精神的參與者，因為他們總是后知后覺，難以適應新的變化。市場因此變得更有效率，資源配置進一步向優質企業傾斜，行業集中度提升，市場需求被充分激發，行業因此呈現生機勃勃的繁榮景象。

企業家精神的實質是打破均衡，推動創新，承擔風險。創新，推動生產要素和生產條件的重新組合，改變提供或制造商品的方式，引導消費者需求的改變。創新的實施者只能是企業家，而不是政府官員和企業管理人員，他們的區別在于是否從事意在賺取利潤的創新活動，是否打破市場平衡并承擔經營風險。從企業家才能的配置上看，在民營書業和新技術企業中，創新活動開展較多，企業家精神也占據更重要的地位。而在國有書業，特別是具有壟斷資源的企業（如擁有教材教輔業務或具有行業、政府壟斷資源的出版發行企業），企業家精神的應用則較少。從內容產業的現狀觀察，基于新技術新模式的新型企業基本都是民營性質（或混合所有制），國有文化企業基本都是傳統企業。國有出版盡管推進轉企改革多年，但仍處在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的跋涉過程中。計劃經濟體制與市場經濟體制的根本區別在于，計劃經濟體制按照職位級別劃分和界定權力，而市場經濟則按照產權劃分和界定權力。正由于待遇和職權是以行政級別為基礎，計劃體制內的出版經營者要獲得成就，主要途徑是成為行政序列中的官員。計劃體制內企業家精神和創新活動缺乏內驅力，突出表現在經營的保守僵化，不思進取和尊崇長官意志上。在市場經濟中，企業家會努力發掘市場機會實施創新，不惜冒險以獲得超額利潤，其競爭策略具有靈活性、一貫性的特征，而在計劃體制中，生產經營活動的決策權在行政官員手中，研發活動也過于依賴政府資源，國有企業的經營策略更多依據上級領導的意愿，不愿對經營風險承擔責任。此外，國有企業缺少將企業家才能轉化為超額利潤的各項機制保障。這些因素導致部分國有出版企業并非真正意義上的市場主體，而是政府機構的下屬部門，企業生產和經營缺乏效率，創新活動嚴重匱乏，經營績效難以令人滿意。

三、營造保護和激勵企業家精神的生態環境

正由于上述痼疾的存在，國家一直在推進國有文化企業的新一輪改革，如所有權和經營權的分離、混合所有制改革和分配制度改革等，以在國有體制框架內盡可能為企業家提供寬松的經營環境，這些舉措明顯激發了國有書業的企業家精神。但由于出版業的市場化進程相對滯后，國有書業要形成保護和激勵企業家精神的生態環境，尚需要構建和完善相應制度機制。重點可歸納為四個方面。

（一）明確界定企業家創新活動的權限范圍

國有企業經營的一大頑疾是職責不清，越位用權的問題，其核心是需要界定所有權與經營權的關系，做到授權到位。近年來，集團管控模式下的出版社，其授權不清的情況較為普遍，作為獨立經營的實體，一些出版社在選題論證、用人制度、薪酬體系、考核方式、投資決策等方面缺乏經營自主權。由于管控部門層疊，經營管理理念不一，出版社莫衷一是，缺乏應對市場競爭，高效配置資源，組織生產銷售的基本權限。改革國有資本授權經營體制，就是要通過體制機制建設，明確監管責任，把經營權下放給市場主體，減少對企業日常經營的干擾，使企業活力得到充分釋放。這是國有出版企業發揮企業家精神的重要先決條件。

（二）科學建構企業家評價與激勵機制

在市場競爭中，企業家作為一種要素資源具有特定的市場價值。一個成功的企業必須具有以業績為導向的考核分配機制和獎勵績優的管理體系。國有企業為吸引和留住企業家人才必須建立積極向上的業績文化和公正、有效的績效測評體系，激發市場主體的活力。對引進和培養的職業經理人應實行市場化薪酬分配制度，并探索管理層持股等中長期激勵機制。還應鼓勵國有資本和非國有資本雙向流動，國有書業的混合所有制形式有利于實現資本、人才、盈利模式、利益分配的多元化和市場化，更好地適應現代市場經濟的發展要求，適應市場競爭的要求。

（三）營造企業家創新活動的空間架構

市場機制是企業家將發明轉化為創新的渠道，市場意味著公平和效率，市場給企業家通過商業成功實現自身夢想的舞臺，企業家在發揮創造力過程中的付出，也需要通過獲得利潤體現價值。長期以來，中國圖書市場發育較為遲緩，首先，市場準入受到管制，社會資本難以進入全產業鏈；其次，發行渠道條塊分割，核心業務仍處于壟斷經營；劣質或經營不善的出版機構受地方或部門保護，缺乏市場退出機制等。近年來隨著文化體制改革的深化，特別是基于互聯網的多層次多元化渠道體系的建立，形成了競爭性的統一市場，打破了原有以地域分割的市場格局，為出版業的企業家創新提供了新的市場空間。營造和完善書業的現代市場體系仍然是下一階段文化體制改革的重要方面，如，尚需進一步建立有效的市場監督、管理和約束機制，防止惡性競爭，維護行業長期穩定發展的市場機制；真正在國有出版企業建立現代企業制度，樹立現代經營理念；破除地方和部門的保護主義，使資本能夠基于市場原則進行跨區域跨部門的收購兼并，以提高市場效率，提升行業集中度。

（四）形成企業家資源優化配置的人才市場

企業家是一種稀缺的要素，他們具有良好的直覺、智慧和意志力，承擔巨大的經營風險，具有強烈的企圖心和資源組織能力，他們對于創新的夢想超乎常人。企業家隊伍的不斷壯大，新產品、新技術、新市場、新材料、新組織方式不斷涌現，才帶來產業的繁榮。但由于體制原因，出版行業的企業家流動性嚴重不足，尚未形成全國性的出版企業家人才市場，也未形成基于能力和貢獻的企業家價值評估體系。企業家作為文化創意產業最為重要也極為稀缺的資源，在國有書業尚難形成市場定價、雙向選擇，自由流動的配置機制，無疑將極大制約國有書業做優做強、充分發揮主陣地主渠道的市場效用。

中國特色社會主義正在進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。出版業生產的產品不再是過去時代的基本的物質性必需產品，而是更富于精神性、文化性、娛樂性、心理性的產品。隨著消費升級，對這種精神性產品的需求在總體上日益提升，這是創意產業發展的根本動力。習近平總書記在今年全國兩會上再次強調：“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。中國如果不走創新驅動道路，新舊動能不能順利轉換，是不可能真正強大起來的，只能是大而不強?！敝袊獜某霭娲髧虺霭鎻妵S升，就必須以創新為引領，利用新技術手段傳播優質的內容資源來引導和培育市場，推動中國書業的繁榮與發展。在這一歷史進程中，國有書業強烈呼喚企業家精神，出版企業家群體不應缺位，正大有可為。

（作者系四川天地出版社社長、總經理）