淺析土地開發整理與耕地質量管理

馬馳

為了最大程度地發揮我國土地資源的價值，滿足社會發展的需求，各級政府和有關部門都加強了對土地資源的開發整理工作，不斷提高農村耕地質量，避免土地與耕地資源遭到污染破壞，影響到社會經濟與生態環境的和諧穩定發展。筆者結合實踐，對土地開發整理與耕地質量管理問題進行了簡要分析。

一、土地開發整理與耕地質量管理工作的不足之處

（一）過于看重耕地規模，忽視質量管理

當前我國土地開發整理過程中，有些政府部門雖然已經實現了對荒地的開發整理，卻未進行下一步的土地質量管理保護工作，仍在繼續開展土地開發整理作業，盲目追求土地開發利用面積的提升，未能科學明確土地開發整理目標和保障耕地質量管理，從而導致我國土地質量遭到嚴重破壞。土地開發整理工作的核心內容應該是適當擴大適宜耕種的優良土地面積，而不是一味地增大土地開發生產面積，完全不顧土地后期的質量管理保護工作。

（二）生態環境破壞嚴重，景觀效益偏低

政府部門在開發利用土地資源時，必須結合當地實際工作情況，加強對自然景觀和生態環境的保護工作，確保周圍環境不會遭到破壞污染，影響到耕地質量。然而，在現實的土地開發整理中，相關設計人員為了最大程度地滿足農作物對水資源的需求和優化改善農村居住生活環境，采取了修建鋼筋混凝土灌溉水渠的方式，雖然能夠滿足農作物對水資源的需求，但是卻會對周圍土地生態環境造成不利影響，不僅會破壞土地生物群落的穩定性，還會影響到整個土地生態系統的平衡性。與此同時，政府部門在開發整理土地工作中，未能正確認識到提高景觀效益的重要性，盲目加強現代化景觀建設，忽視了對自然景觀風貌的保護管理工作，這都不利于農業健康穩定發展。政府部門要注重保持不同地區農村的自然景觀特點，實現土地開發經濟與生態景觀保護和諧發展的目標。

二、土地開發整理與耕地質量管理的優化措施

（一）強化土地質量管理，完善耕地驗收評估機制

在土地開發整理過程中，政府部門必須加強對土地開發利用的質量監督管理工作，杜絕各種污染問題的發生，影響到農村土地開發與耕地質量管理工作的順利進行。對于土地周圍的生態環境水平，要加強檢測評價工作，一旦發現土地環境質量水平不符合國家土地利用標準，必須禁止開發利用該區域土地，并對其進行環境優化改善工作。對于需要大量水資源灌溉的耕地，政府部門要加強對水資源質量的檢測工作，確保水資源沒有被污染，影響到耕地質量的管理水平。

政府部門在開發整理土地資源中，要結合我國制定頒布的《土地管理法》，科學明確土地規劃利用目標，建立完善的耕地驗收評估機制。政府部門要組建專業化的耕地質量驗收隊伍，安排專業人員對耕地面積進行綜合考察，確保耕地質量水平能夠符合國家土地質量相關標準。同時，土地管理部門要加強與農業管理部門的合作聯系，共同對耕地面積及質量展開科學驗收工作，確保整個驗收過程的規范性和有效性，明確驗收方式和驗收流程。

（二）健全土地生態環境管理機制，提高生態景觀效益

政府部門在土地開發整理過程中，要提高對土地周圍生態環境保護管理的重視程度，通過建立健全土地生態環境管理機制，加強對土地、耕地環境的管理，防止土地污染現象的發生，這樣才有利于耕地質量的有效提升。與此同時，為了保障土地利用質量的最優化，政府部門必須進行土地環境質量驗收評價工作，確保土地環境各項內容都符合國家驗收標準。為了促進我國土地開發工作與生態環境建設工作的協調發展，不斷提高農村生態景觀效益，政府部門在開發整理土地工作過程中，要注重對原始生態景觀的保護管理工作，凸顯出生態景觀在土地質量管理中的價值作用。政府部門可以結合當地人文特點，將地方特色文化有效融入到生態景觀建設工作中，這樣不僅能夠發揮出當地文化價值，還能打造出別具一格的生態農村，促使景觀建設給當地農民帶來更多的經濟效益。

三、結語

綜上所述，土地開發整理與耕地質量管理是國家新農村建設的重要工作內容，政府部門在開發利用土地資源過程中，要樹立可持續發展的工作理念，加強對土地資源的規劃利用工作，注重對耕地質量的管理保護，而不是盲目擴大土地開發面積。政府部門要建立起完善的土地質量管理機制和驗收評估機制，強化生態景觀建設，這樣才能提升耕地質量，推動我國土地開發整理工作的順利進行。