朝露環保：為了家鄉的青山綠水

文 徐磬石

5年來，他們不僅關注著那些非法排污的企業，也在持續監督那些曾經舉報、推動整改過的污染企業，希望用最切實的行動實現家鄉環境質量點滴的改善。

紹興自古以來景色秀麗，底蘊深厚，境內有6759條河道，縱橫交錯，總長10887公里，居浙江首位。2010年開始，我通過參與水環境保護項目“清源行動”進入環保領域，并一直在家鄉紹興開展民間環保活動。那時，作為生于斯長于斯的紹興人，我發現這里還沒有一家專門關注環保問題的社會組織，于是，我聯絡了幾個志同道合的伙伴，于2013年4月在紹興市民政局登記注冊了“紹興市朝露環保公益服務中心”（以下簡稱朝露環保）。

紹興市共有200多家重點排污單位，主要以印染企業為主。印染行業在為紹興經濟發展作出巨大貢獻的同時，也伴隨著“成長的煩惱”，環保、工藝、技術、管理等方面暴露出來的問題日趨嚴重。朝露環保成立之初，將監督和推動治理的重點放在印染企業污染防治，但在實際關注過程中，發現與紡織印染有關聯的不僅是水、大氣，還有熱電企業提供的電能、熱能，化工企業提供的染料，這是一個涉及產業鏈整體治理的大問題。作為一個中小型環保機構，如何在復雜產業鏈中找到合適的切入點推動問題的解決？最終，我們決定以紡織印染企業的污染排放作為切入點，展開一系列的工作。

5年來，我們不僅關注著那些非法排污的企業，也在持續監督那些曾經被我們舉報、推動整改過的污染企業，讓他們不再重蹈覆轍。5年來，我們在摸索中前行，希望用最切實的行動實現家鄉環境質量點滴的改善。

依法申請信息公開

為了促進機構與政府職能部門、企業之間的良性互動，朝露環保幾年來一直在申請環境信息公開，內容包括企業的環評信息、污染源在線排放數據及與環保相關的行政處罰信息等。

環境信息公開像一把鑰匙，既滿足了公眾的環境知情權，又能幫助我們打開監督企業治污的大門。幾年來，朝露環保在線下向各級政府職能部門發出了300余封信息公開申請信件，在線上舉報了約200家企業的環境污染問題，最終推動了200余家企業改善環境問題。

隨著環保政策的推進及政府信息公開的呼聲日益高漲，各地方政府都已建立相關的信息公開制度。目前，浙江省已對國控、省控企業實行在線數據監控，并要求污染企業將自行監測數據上傳至浙江省企業自行監測信息公開平臺。這些排放數據的開放，將更有利于環保機構和公眾監督企業達標排放。

持續調研監督企業排污

朝露環保成立以來，一直在關注浙江省內集聚型工業區和重要水系周邊的工業企業排污狀況。5年間，機構調研的區域涵蓋了除舟山市以外的所有浙江省地級市區的工業區。

通過做工業區的本底調查，朝露環保對重大水系和集聚工業區周邊工業污染的行業規模、布局、污染情況及生態環境現狀等進行詳細調研和評估，形成了相關污染企業環境調研評估報告。我們將調研報告遞交給政府相關部門，通過多方對話與企業、政府進行有效的溝通交流，以推動和解決發現的環境問題，達到環境友好型發展的目標。

截止到目前，朝露環保已監督發現150余次污染情況，涉及企業80多家，其中100余次污染經事后跟進或聯合推動，使企業做出相應的整改承諾（以政府官方舉報回復函或當地環保局行政處罰決定書、限期整改通知書為準），并真正落實了整改計劃。

監督企業打造綠色供應鏈

國務院辦公廳于2017年9月印發了《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》，部署供應鏈創新與應用有關工作，推動我國供應鏈發展水平全面提升。目前，隨著綠色發展理念的深入人心，供應鏈的綠色化即綠色供應鏈越來越受到關注。

紹興市重點排污單位以印染行業為主，產業鏈涉及原料采購、生產、銷售、回收及廢棄處置在內的各環節，不能僅僅治理單個環節，更需要全產業鏈進行綠色化轉型。朝露環保自2013年成立后，就與公眾環境研究中心合作開展了綠色選擇項目，并以第三方監督的模式參與江浙滬地區的一些企業整改后續的環境審核工作，以推動企業的清潔生產與達標排放。

超標榜單與綠色金融

2017年底，朝露環保與伙伴機構上海青悅合作開展了綠色金融和超標榜單項目。該項目是通過發布并傳播企業排放數據來推動我國鋼鐵、熱電、水泥等8個行業的排放達標計劃，進一步完善污染物排放標準體系和環境監管機制。

綠色金融項目內容是聯合各地伙伴機構定期不定期調查并發布IPO公司環保信息披露違規情況，并視情況采取與IPO企業溝通、向證監會舉報等多種方式履行社會監督職責，從而推動企業綠色轉型和升級。

朝露環保已經聯合上海青悅通過微信公眾號、微博等自媒體發布了7期超標榜單和4期IPO第三方信息披露，目前通過這兩種信息披露方式推動的整改企業接近40家。

面源污染的本底調查

2017年開始，朝露環保與上海道融自然保護與可持續發展中心合作，進行民間的面源污染本底調查工作。今年，我們主要進行浙江省面源污染數據采集工作，爭取在年底前完成。

這個項目主要有三個方面的工作：第一，通過有關部門公布的數據收集浙江省11個地級市內各區縣的基礎經濟數據；第二，創建學生團隊進入各區縣收集缺少的數據；第三，聘請青年科學家構建轉換模型。我們通過這一系列工作將收集到的基礎經濟數據轉換為環境污染數據，分析浙江省整體面源污染情況，并給出整改建議。另外，大學生團隊進入各區縣收集數據的同時，還會向當地居民傳播環境面源污染相關知識。

目前，我們已經完善了面源污染經濟數據收集渠道體系，并初步完成了第一部分統計端口收集工作的部分內容；開展了第二部分學生隊伍創建工作；初步建立了部分地級市的轉換模型。在完成浙江省面源污染本底調查的工作之后，我們會以收集的數據為基礎，促進面源污染問題的有效解決。

當下，環境問題已經成為影響人們健康，阻礙社會發展的一個重要問題。在中央強調建設生態文明的大背景下，環保領域的信息公開和公眾參與越來越重要。對環保機構來說，身處大數據時代，一個地區的環境質量信息、地區排放信息、企業監管信息等的數據收集、分析和呈現對于環保機構和普通公眾參與環境保護起到的作用非常重要。未來，朝露環保將把機構工作范圍拓展到浙江全省各地級市，計劃向全省性的統籌型機構方向發展，將一線的調研資料與環保大數據結合，推進環境保護公眾參與的進程，更高效專業地改善家鄉生態環境質量。