基層電大開展社區教育的優勢研究

宋渤濤

摘 要 為貫徹黨的十八提出的建設學習型社會的要求，電大系統將社區教育作為未來轉型的主要方向，利用自身優勢，樹立終身教育理念，搭建終身學習平臺，積極探索社區教育活動新途徑。相較于其他教育系統，基層電大在社區教育中具備多方面優勢，當然這其中也存在一定的不足，本文從基層電大開展社區教育的優勢出發，結合相關問題探究基層電大開展社區教育的路徑。

關鍵詞 基層電大 社區教育 優勢 路徑

中圖分類號：G728.8 文獻標識碼：A

1基層電大開展社區教育的優勢

社區教育在構建學習型社會的過程中扮演著至關重要的角色，它利用開放性教育模式，靈活的管理手段，以及豐富的教育資源，為民眾的終身教育提供了良好的環境。隨著現代教育的不斷發展，基層電大正面臨著轉型的危機，而要想在現代教育競爭中獲得一席之地，獲得良好的學生資源，拓寬學校未來發展的路徑，其必然要調整教育服務理念，將社區教育納入到轉型計劃中來。我們之所以將基層電大與社區教育聯系在一起，是因為二者在推動終身教育發展，構建學習型社會的過程中存在一定的共同點，因此將電大作為社區教育的重要載體，則是實現二者互利共贏的最佳模式。

基層電大在開展社區教育中的優勢：第一，開放的教育模式。從教育理念來看，與普通高校的封閉教育不同，基層電大將學生作為教育的核心，打破傳統教育中利用專業分數篩選學生的模式，將教育的覆蓋面實現最大范圍的拓展；從學習模式來看，基層電大不拘泥于時間與地點的限制，可以利用函授、遠程教學等方式為學生提供更加便利、靈活的學習途徑，而這也正好契合了社區教育的目標和宗旨，使得基層電大與社區教育的融合更加順利。第二，覆蓋廣泛的教育系統，從數量上來看除了中央電大之外，我國的省級電大、市級電大、縣級電大在數量上也非常可觀，基本上已初步形成了覆蓋城鄉的辦學網絡，因此，與封閉式的高等院校相比，在社區教育服務中更具實踐價值；從辦學體制來看，“統籌安排、分級管理、分級辦學”是目前基層電大普遍利用的辦學體制，這樣相對獨立且層次化的辦學方式，能夠確保為城鄉生源提供更加多元、實用的教育服務；從管理模式來看，在基層電大內部各環節分工合作，統一管理，尤其是在信息化教育體系不斷完善的背景下，一站式服務也基本成型，為社區教育的開展創造了良好的環境。第三，多元化的教育服務資源。在現代教育技術的支持下，基層電大在遠程教育方面積極探索，并形成了相對完善的教育模式，而將遠程教育應用于社區教育中來，能夠推動不同地區之間教育資源的全面整合與資源配置，從而提高社區教育的整體質量；網絡教育平臺的搭建，從課程資源上為社區教育提供了有效的支持；此外，利用網絡平臺，基層電大與其他教育機構之間能夠形成有效的信息溝通，進而從更加多元的角度滿足社區教育需求。

2基層電大開展社區教育的路徑

為貫徹黨的十八提出的建設學習型社會的要求，近年來電大積極謀求轉型發展，開展非學歷教育，并將社區教育作為轉型發展的主要方向。雖然基層電大在開展社區教育中具備多方面優勢，但是其中存在的問題也是不容忽視的，例如相關部門思想認識不到位，對基層電大的轉型缺乏指導，管理者對于基層電大與社區教育逐漸的融合缺乏深入分析；辦學條件較差，尤其是市級、縣級電大，難以從政府或者社會中獲取充足的資源，影響了社區教育活動的開展等等。基于這些問題，基層電大在向社區教育發展的過程中，應該不斷探索切實可行的發展路徑。

第一，轉變教育理念，構建開放性的教育服務模式。開放式教育是基層電大的特點，也是社區教育推動終身教育發展的基本指導。基層電大在開展社區教育實踐中，應從開放的角度出發，為城鄉居民提供全面、全員、全程、全方位的服務模式，同時將管理資源、服務資源、文化資源與教育資源整合，堅持“服務民眾”的基本宗旨，將教育服務上升到終身教育與學習型社會構建的高度，讓基層電大在經濟效益與社會效益中找到平衡。

第二，政府積極調控，不斷完善基層電大辦學模式。基層電大在開展社區教育服務的過程中，政府的支持是必不可少的。地方政府應積極貫徹學習型社會構建的理念，一方面體現領導作用，充分認識電大開展社區教育工作的重要性，推動各部門之間的相互配合，加強宣傳，支持基層電大參與社區活動；另一方面從管理機構設置、人員培養、經費劃撥等方面進行投入，利用政策吸引社會資源進入到基層電大中來，以保障社區教育的有效運行。

第三，明確自身功能，發揮在社區教育中的優勢。基層電大在開展社區教育中，應從自身多元功能出發，實現教育工作的有效落實，即做好社區教育培訓工作，實現知識的有效傳播；開展各類文化活動，打造社區文化中心，豐富社區居民的文化生活；宣傳提倡“講文明，樹新風”，加強社會主義價值在社區的滲透，體現精神文明建設成果；配合職業教育，為社區、企業培養技能型人才；加強不同教育機構之間的溝通，實現教育資源的共享。

第四，推動資源整合，提高教育資源質量。資源支持是基層電大開展社區教育的物質基礎。基層電大在開展社區教育的過程中，應建立完善的社教系統，協調各種教育類型、教育層次機構之間的工作，為社區教育活動的高效運轉提供體制保障；利用網絡系統平臺實現對多元化社區教育資源的調度，避免教育資源的閑置與浪費；在政府支持下逐漸打破不同區域、不同層次電大之間的隔閡，實現資源互補與共享。

第五，加強自身發展，完善社區教育服務體系。在開展社區教育中，基層電大也應該注重自身建設，凸顯在社區教育中的優勢，例如建立一支高素質人才隊伍，積極參與社區教育；加大資源開發和服務力度，從廣大社區居民迫切的精神文化需求出發，提高社區文化服務效果；健全服務機構和機制，完善終身學習服務平臺，提高電大社區教育的運行效率；開展多層次、多內容、多形式的教育內容，確保社區教育質量。

參考文獻

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