高科技企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題和對(duì)策建議

摘 要：技術(shù)改造是提升高科技企業(yè)生產(chǎn)效能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。針對(duì)當(dāng)前技術(shù)改造過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題，文章從確立指導(dǎo)思想和基本原則、健全管理體系、做好技術(shù)改造規(guī)劃和階段管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和運(yùn)行過(guò)程監(jiān)督等方面提出應(yīng)對(duì)方案和建議，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)選擇技術(shù)改造方案，改善企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，提高企業(yè)技術(shù)改造管理效率，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造既定目標(biāo)的目的。

關(guān)鍵詞：高科技企業(yè)；技術(shù)改造；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2018）05-33-02

一、 引言

航空、航天、船舶、兵器、核工業(yè)等領(lǐng)域所研制的各類(lèi)武器系統(tǒng)幾乎都屬于復(fù)雜產(chǎn)品，“客戶需求復(fù)雜、工作原理復(fù)雜、技術(shù)基礎(chǔ)復(fù)雜、結(jié)構(gòu)組成復(fù)雜”，并由此導(dǎo)致產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、研制、試制、試驗(yàn)、生產(chǎn)、維護(hù)等過(guò)程都非常復(fù)雜。某種軍工產(chǎn)品能否研制成功，會(huì)更明顯地依賴軍工院所針對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)流程、工具、知識(shí)、規(guī)范、重大技術(shù)改造等方面的積累情況，這些無(wú)疑是構(gòu)成軍工院所核心研發(fā)能力的關(guān)鍵。重大技術(shù)改造是指投資巨大、技術(shù)要求高、系統(tǒng)性復(fù)雜且對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展影響深遠(yuǎn)的一種技術(shù)改造。高科技企業(yè)的重大技術(shù)改造要求更高，是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，主要通過(guò)采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等對(duì)企業(yè)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)條件等進(jìn)行技術(shù)改造，以達(dá)到改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，提高工藝水平，促進(jìn)科研創(chuàng)新，有效提升生產(chǎn)效能的目的。為此，高科技企業(yè)都希望通過(guò)大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，高科技企業(yè)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目中仍存在不少突出問(wèn)題，亟須予以解決。

二、 存在的主要問(wèn)題

（一）技術(shù)改造的指導(dǎo)思想不正確

未按照企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)定位，憑主觀意念選擇項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目投產(chǎn)后，技術(shù)改造層次不高，設(shè)備、技術(shù)、工藝落后，投入多，產(chǎn)出少，不僅增加了固定資產(chǎn)成本，技術(shù)還很快被淘汰，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下。

（二）技術(shù)改造的發(fā)展方向不準(zhǔn)確

未結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，未進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研，考察不細(xì)，采取傳統(tǒng)的技術(shù)改造模式指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)改造，導(dǎo)致項(xiàng)目投產(chǎn)后風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)品不適銷(xiāo)。

（三）技術(shù)改造的基本原則把握不到位

未結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)，遵循資金節(jié)約的原則，針對(duì)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，而是盲目建設(shè)大而全的內(nèi)容，導(dǎo)致建設(shè)資金浪費(fèi)，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）技術(shù)改造的方案審查不嚴(yán)格

技術(shù)方案審查是技術(shù)改造管理中一項(xiàng)十分重要的工作。技術(shù)方案審查專(zhuān)業(yè)人員不負(fù)責(zé)，未充分論證技術(shù)方案，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致技術(shù)改造項(xiàng)目不符合實(shí)際需要，造成工藝、設(shè)備選型等存在變更大、調(diào)整多現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目投資超過(guò)前期概算，或無(wú)法達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)等。

（五）技術(shù)改造的管理不到位

有的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)固定的技術(shù)改造管理隊(duì)伍，由其他部門(mén)兼職技術(shù)改造管理人員或頻繁變動(dòng)技術(shù)改造管理人員；或技術(shù)改造管理人員業(yè)務(wù)水平低下，缺乏很好的溝通協(xié)調(diào)能力；或不了解技術(shù)改造相關(guān)法律法規(guī)要求，憑老經(jīng)驗(yàn)管理技術(shù)改造項(xiàng)目；或存在責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明等現(xiàn)象，最終將造成項(xiàng)目進(jìn)度延遲，導(dǎo)致項(xiàng)目未按計(jì)劃完成建設(shè)、實(shí)施過(guò)程嚴(yán)重違反國(guó)家規(guī)定、項(xiàng)目過(guò)程文件嚴(yán)重缺失、資源浪費(fèi)、質(zhì)量低下或項(xiàng)目失敗等問(wèn)題。

三、 對(duì)策與建議

（一）確立指導(dǎo)思想和基本原則

技術(shù)改造的指導(dǎo)思想正確與否關(guān)系到?jīng)Q策的效能和質(zhì)量。在樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想上，要做到幾個(gè)“明確”：明確企業(yè)的總體發(fā)展思路；明確企業(yè)發(fā)展方向；明確新技術(shù)、新工藝等技術(shù)前景；明確相關(guān)配套設(shè)施的技術(shù)改造要求等。

技改項(xiàng)目實(shí)施，需重點(diǎn)把握如下幾項(xiàng)基本原則：

1. 遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等制度規(guī)定，結(jié)合國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)總體規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)，正確處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的關(guān)系。

2. 統(tǒng)籌增量與存量，以點(diǎn)帶面，盡量充分利用現(xiàn)有能力對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性地改造，把有限資金用在最需要的地方。

3. 關(guān)注當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般。

4. 抓好前期論證，從先進(jìn)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、適用性等方面入手，進(jìn)行科學(xué)化論證。

5. 實(shí)施全過(guò)程控制，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、資金等進(jìn)行有效控制管理。

6. 執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，從項(xiàng)目提出、論證、效果預(yù)測(cè)、立項(xiàng)到技術(shù)準(zhǔn)備、實(shí)施、驗(yàn)收等全過(guò)程都要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，成立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，責(zé)任到人。

（二）健全管理體系，明確職責(zé)分工

高科技企業(yè)重大技改項(xiàng)目存在項(xiàng)目投資量大、技術(shù)具有先進(jìn)性、復(fù)雜性、創(chuàng)新程度高等特點(diǎn)。技術(shù)改造項(xiàng)目都要經(jīng)歷項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目交驗(yàn)等過(guò)程。所涉及的管理技術(shù)包括項(xiàng)目范圍管理、計(jì)劃管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)施管理、交付管理、審計(jì)管理、驗(yàn)收管理和項(xiàng)目整體管理等問(wèn)題。通過(guò)建立健全的管理體系網(wǎng)絡(luò)，建立多級(jí)項(xiàng)目管理體系，明確職責(zé)分工，才是組織項(xiàng)目成功、提高項(xiàng)目績(jī)效的根本保障。

按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，實(shí)施三層次管理：一是決策層，一般包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師，技術(shù)改造委員會(huì)等。二是管理層，一般包括技術(shù)改造、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工藝等業(yè)務(wù)部門(mén)。三是執(zhí)行層，一般包括基建、設(shè)備、動(dòng)力等具體實(shí)施單位。通過(guò)分層次管理，能夠明確各自的職責(zé)、分工，保證技術(shù)改造工作縱橫溝通渠道暢通，解決問(wèn)題及時(shí)，為順利推進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目、保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)提供了保障。

（三）做好技術(shù)改造規(guī)劃和階段管理

搞好技術(shù)改造的規(guī)劃至關(guān)重要。企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃要依據(jù)上級(jí)總體中長(zhǎng)期規(guī)劃和本企業(yè)科研、生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制。為做好規(guī)劃編制工作，要對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查摸底，收集有關(guān)資料。同時(shí)對(duì)列入技術(shù)改造規(guī)劃的項(xiàng)目，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和可行性研究。

技術(shù)改造項(xiàng)目一般分為前期階段、實(shí)施階段和驗(yàn)收階段。前期階段包括項(xiàng)目論證、項(xiàng)目建設(shè)必要性審查、立項(xiàng)等；實(shí)施階段包括項(xiàng)目實(shí)施可行性審查、項(xiàng)目實(shí)施及項(xiàng)目計(jì)劃管理等；驗(yàn)收階段包括交付、試生產(chǎn)、效果總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。分階段管理，即將項(xiàng)目拆分為多個(gè)階段。通過(guò)這種拆分，可以將項(xiàng)目的每個(gè)階段視為一個(gè)子項(xiàng)目管理，每個(gè)階段都制訂自己的計(jì)劃、內(nèi)容和目標(biāo)等，這樣可以更快地體現(xiàn)各階段的某些優(yōu)勢(shì)，能夠合理利用資源，易于項(xiàng)目管理，同時(shí)能夠得到各領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支撐，促進(jìn)各階段人員共同協(xié)作，達(dá)到快速響應(yīng)、迅速執(zhí)行、效率提高的目的。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和運(yùn)行監(jiān)督

對(duì)應(yīng)階段管理實(shí)行“全過(guò)程、分階段”的風(fēng)險(xiǎn)控制和運(yùn)行監(jiān)督，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)控制和運(yùn)行監(jiān)督制度，履行項(xiàng)目全過(guò)程管理的職責(zé)，以保證各階段的質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)交付。具體措施如下：

1. 遵循主動(dòng)控制、事先控制的管理思想，根據(jù)不斷發(fā)展變化的條件和不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

2. 加強(qiáng)對(duì)主管部門(mén)及實(shí)施單位檢查考核和監(jiān)督，遵循責(zé)、權(quán)、利的原則，對(duì)在技術(shù)改造工作中做出成績(jī)和貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于玩忽職守造成損失的人員給予經(jīng)濟(jì)懲罰或批評(píng)教育。

3. 建立健全原始資料、文件、憑證等歸檔制度，保證項(xiàng)目資料的完整性、客觀性、可追溯性。

4. 將風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)納入到項(xiàng)目的日常活動(dòng)中，開(kāi)展項(xiàng)目周例會(huì)、月例會(huì)、年例會(huì)等，組織相關(guān)人員參與，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)。

5. 項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)討論和經(jīng)驗(yàn)分享等，為下一次應(yīng)對(duì)提供經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理水平。

（五）精益研發(fā)管理方法

如何精益？實(shí)現(xiàn)精益的思路是多種多樣的，有專(zhuān)家從六個(gè)方面提出了自己的觀點(diǎn)：由消除研發(fā)的浪費(fèi)環(huán)節(jié)而精益；由合理決策而精益；由改進(jìn)研發(fā)技術(shù)而精益；由重構(gòu)研發(fā)鏈而精益；由質(zhì)量指標(biāo)總線而精益；有研發(fā)活動(dòng)知識(shí)化而精益。但是這些方面的可實(shí)現(xiàn)性和可度量性仍需要研究。

精益化研發(fā)方法的核心是一種全新的基于系統(tǒng)工程的研發(fā)方法，它帶來(lái)的好處是：讓一維的研發(fā)進(jìn)程描述變成三維的表達(dá)，為復(fù)雜產(chǎn)品研發(fā)提供了一個(gè)全周期和大視野的研發(fā)流程梳理工具；讓離散且隱形的研發(fā)質(zhì)量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)顯現(xiàn)化、看板化、系統(tǒng)化和偏差動(dòng)態(tài)“歸零化”。知識(shí)包讓研發(fā)有了知識(shí)指導(dǎo)，有了可參考的模式，知識(shí)的不斷積累，可以最大限度地減少和消除研發(fā)過(guò)程中的各種浪費(fèi)，讓研發(fā)變得“恰好”，即精益。具體可以從霍爾三維結(jié)構(gòu)（將系統(tǒng)工程整個(gè)活動(dòng)過(guò)程分為前后緊密銜接的七個(gè)階段和七個(gè)步驟，同時(shí)還考慮了為完成這些階段和步驟所需要的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。這樣，就形成了由時(shí)間維、邏輯維和知識(shí)維所組成的三維空間結(jié)構(gòu)）、研發(fā)流程-系統(tǒng)維、設(shè)計(jì)域-邏輯維、WBS中的知識(shí)包-知識(shí)維去理解，由于篇幅有限，這里就不再對(duì)如何精益和精益研發(fā)技術(shù)、模型的內(nèi)容做展開(kāi)說(shuō)明。

此外，精益研發(fā)作為一個(gè)研發(fā)體系應(yīng)涵蓋產(chǎn)品全生命周期，仍需將制造、試驗(yàn)都納入到這個(gè)體系中。面向制造的設(shè)計(jì)（Design For Manufactory， DFM）也是并行工程的核心技術(shù)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)與制造是產(chǎn)品生命周期中最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)字化樣機(jī)即在開(kāi)始設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮產(chǎn)品的可制造性和可裝配性等因素，達(dá)到設(shè)計(jì)制造一體化。如果一個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)不具備可制造性，或者是不能迅速地進(jìn)行批量生產(chǎn)，那么即使這個(gè)產(chǎn)品的性能、功能、質(zhì)量都是最好的，這個(gè)設(shè)計(jì)仍然是一個(gè)失敗的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)一個(gè)新產(chǎn)品，如果在設(shè)計(jì)和制造之間沒(méi)有交互，極有可能造成無(wú)法生產(chǎn)、設(shè)計(jì)反復(fù)，進(jìn)而嚴(yán)重影響整個(gè)產(chǎn)品的研制生產(chǎn)效率。對(duì)于試驗(yàn)測(cè)試來(lái)說(shuō)，如果能夠更好地積累過(guò)往的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，提升試驗(yàn)數(shù)據(jù)的二次利用率，定然可以有效避免設(shè)計(jì)和制造中錯(cuò)誤的重復(fù)出現(xiàn)。尤其是數(shù)字化技術(shù)的引入，開(kāi)展虛擬化試驗(yàn)，對(duì)于降低試驗(yàn)成本、提高試驗(yàn)成功率具有重要的作用。

高科技企業(yè)快速發(fā)展和提高產(chǎn)品研制能力的迫切需求已經(jīng)離不開(kāi)信息化的發(fā)展，急需打造數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，涵蓋整個(gè)研發(fā)的數(shù)字化過(guò)程，包括模擬仿真和質(zhì)量管理的相關(guān)要求，以及設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和跨地域、跨院所間的協(xié)同等。只有很好地解決了上述問(wèn)題，精益研發(fā)才會(huì)有更好的發(fā)展。

四、 結(jié)語(yǔ)

目前國(guó)內(nèi)高科技企業(yè)產(chǎn)品正處在產(chǎn)品成本不斷攀升、利潤(rùn)不斷降低的階段，企業(yè)也逐漸市場(chǎng)化，需要整合資源、降低產(chǎn)品成本、提高質(zhì)量，進(jìn)行軍民融合發(fā)展，在這個(gè)大背景下進(jìn)行做好技術(shù)改造規(guī)劃和階段管理和加強(qiáng)精益研發(fā)管理方法都是與時(shí)俱進(jìn)、具有創(chuàng)新理念的產(chǎn)物，是值得高科技企業(yè)學(xué)習(xí)、研究和借鑒的先進(jìn)模式。創(chuàng)新的途徑和方法很多，但是最基本的就是要對(duì)企業(yè)的既往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理、存儲(chǔ)、分析和再利用，即知識(shí)管理。這些都是企業(yè)創(chuàng)新中所需要使用的概念、原理和創(chuàng)意，是產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)該積極借鑒、融合外部知識(shí)，形成關(guān)聯(lián)集成的知識(shí)，并且按照數(shù)字化方式存儲(chǔ)，輔以職能檢索，使得知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部得以共享。自主創(chuàng)新是企業(yè)和國(guó)家發(fā)展的靈魂，高科技企業(yè)只有真正理解這些先進(jìn)的研發(fā)管理模式的概念、理念，建立符合自身特點(diǎn)的研發(fā)管理體系，給研發(fā)領(lǐng)域帶來(lái)積極的變化也就是創(chuàng)新，也才能靈活應(yīng)用這些模式，并產(chǎn)生實(shí)際效果，相互補(bǔ)充，相互完善，才能為企業(yè)帶來(lái)更大的效益提升空間。

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作者簡(jiǎn)介：

張純，中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司第十四研究所。