旅游資源資產評估的問題探討

劉雯旭 楊景海

旅游資源資產評估在國外已經形成一套較為完整的體系，但在國內該領域仍處于起步階段，尚未形成一套成熟的針對各類景區的方法體系。由于旅游資源是一種特殊的無形資產，旅游資產評估是旅游資源及無形資產評估的結合，將旅游資源的內在價值以數據形式最科學的表現出來，可以使旅游資產在確保科學利用的同時進行合理的開發。本文在結合國內外學術著作的同時結合四川省九寨溝景區具體案例對旅游資源評估的問題進行一系列的探討。

一、旅游資源的價值構成

（一）旅游資源

旅游資源是指一切可供人類欣賞、休閑、娛樂的能為社會帶來經濟價值的資源性無形資產，具體包括生態園林景觀、原始森林、地形地貌景觀、熔巖景觀、海濱沙灘、山川湖泊、歷史遺跡、風土人情等等。旅游資源大多數權利歸于國家所有，少部分歸為個人，但存在固定的經濟主體和法律主體，作為主要責任承擔者，旅游資源為其主體產生收益。

（二）旅游資源價值構成

國外的許多知名學者發表了大量著作對旅游資源經濟價值的構成進行闡述。旅游資源的價值表現為它為人類帶來的綜合效益，是一種強烈的吸引力的表現。50年代初，國外的許多經濟研究學者就針對旅游資源價值這一問題進行一系列的探討，皮爾斯及OECD的經濟價值體系尤為突出，它根據旅游資源對人類吸引程度進行劃分，比較明確地劃分了價值，提出了價值的構成。雖然以不同價值角度進行劃分，但是關于自然資源的使用價值并沒有更為細致的劃分，而且并不太適合國內的旅游資源的具體情況，國內的學者將旅游資源資產的經濟價值結合皮爾斯的價值系統進行進一步的細分，本文將其針對一些具體方面進行一些修改。

旅游資源的使用價值區分為直接性和間接性，其中直接性里有五類是：

（1）藝術觀賞價值。是指旅游景區的藝術性和觀賞性對旅游資產產生的價值，這種價值主要體現于風景園林和人文景觀中，如蘇州園林、蘇州博物館等。

（2）文化歷史價值。具有這種價值的旅游景觀通常具有很久遠的歷史，主要體現在一些歷史遺產和著名歷史景點中，如西安兵馬俑、北京故宮等。

（3）科學研究價值。是指一些旅游景區對某些科學研究實驗具有特殊的意義所產生的價值，如大興安嶺等。

（4）娛樂休閑價值。是旅游資源對觀光者發揮的最原始的價值，旅游活動是人類最重要的休閑方式，通常的自然景觀都具有這種價值。

（5）教育指導價值。是指一些著名的景點旅游區的開發建設對其他新開發的景點的開發利用有重要的意義，能使景區的開發減少一些不必要的花費。這種價值之所以區別于科學研究價值，是因為科學研究價值是指旅游資源對社會對各種科學研究所做出的貢獻價值，而教育指導價值僅是指開發完善的旅游資源對新開發的景點開發具有指導作用。也可以稱教育指導價值為狹義的科學研究價值。間接性中品牌價值是其中最重要的價值，一些著名的景點之所以會產生超額收益是因為一種品牌效應，旅游風景區的知名度和風景區被國家評定的等級對游客的吸引力有不同的效果，這種價值從另一種層面上也表現為一種從眾心理，即人們會對其他人常去的景點產生好奇，進而產生想要觀賞的心理，本文稱這種價值為社會價值。社會價值表現為人們網絡上的熱門景點，進而會吸引更多的人來觀賞，同時這些熱門景點也會帶動當地社會經濟發展，對其產生積極作用。

二、旅游資源資產評估概述

（一）旅游資源資產評估的概念

旅游資源資產評估是把特殊的無形資產——旅游資源的價值進行評定估算的過程。這一過程對社會具有十分重要的意義，只有以科學的方法對旅游資源評價才能幫助國家對旅游業進行合理管理，實現可持續發展。

（二）旅游資源資產評估的現狀

近年來，旅游資源帶來的收益逐年增加旅游資源資產評估是國內的新興行業，國內知名學者發表的學術著作，但是從一定程度上還是具有一定的局限性。旅游資產評估這一領域具有重要的意義，雖然會面臨許多困難，例如自然資源價值無法有效界定等等問題，但是探討旅游資產評估的問題仍是很有必要的。

（三）旅游資源資產評估的范圍

旅游資源中并非所有的旅游資產都具有一定的評估價值，所以有必要去區分旅游資產的經濟價值是否完全屬于評估價值。例如政府管轄范圍內的博物館、展覽館、紀念館等，雖然會帶來經濟價值，但是這些景點本身創造的價值屬于國家收支的一部分，通常會上交財政部門或作為財政撥款，而且其形式通常屬于非盈利組織，這種收入不屬于旅游資源的評估范圍，如果要對其進行估價不僅費時費力，而且沒有必要。

所以必須要將非盈利組織的收入職能和機關部門的社會職能進行區分，這種旅游資源的評估才具有實際的意義，也能更好地進行價值的界定。旅游景區中也包含附近的居民等開立的娛樂場所和酒店等旅游配套的設施，這些不屬于旅游景區的評估范圍，其產生的收益屬于經營者的個人收入。

但是由于通常會占用景區的空間和建筑物，經營者要交付一定的租金費用才能得到占用權。所以這些收益也要區分開個人收入和景區收入。

旅游資源的非使用價值中的存在價值表現在景區對當地社會產生的經濟效應，即推動當地經濟發展，帶動青年人的投資創業熱情等等，這種價值并不表現在實際的收益中而是一種對社會對民眾的積極作用。這種作用帶來的收益要進行有效的界定存在一定的困難，但事實上是旅游資源評估范圍中，一個重要的部分，所以應該予以重視。

三、旅游資源資產評估的方法

（一）使用價值的評估方法

旅游資產是一項特殊的資產，由于其具有特殊的無實物形態的性質，所以常用的資產評估方法都具有一定的局限性。

（1）重置成本法。是指利用評估時點的重置價格扣除貶值作為被評估資產的價值的評估方法。這種方法廣泛利用于房產估價中，旅游資源是一種無實物形態的特殊資產，旅游資產重置成本界定存在一定的困難。

（2）現行市價法。是以市場上與評估對象類似的價格，通過對相關系數的調整得出評估對象價值的評估方法。這種方法評估旅游資源雖然具有很大的可行性，但是由于旅游資源的不可再生性導致市場上不存在具有完全相同情況的旅游資產存在，所以以這種方法進行旅游資產評估并不十分科學。

（3）收益法。這種方法適用于一般的無形資產，是從根本上屬于評價旅游資產經濟價值的最有效的方法。如果旅游資源的經營者能夠控制好面臨的問題并且合理開發合理利用，可以假設景區能夠取得持續的收益：

①當旅游資產的未來凈收益保持不變：

其中P為評估值，

r 為折現率或資本化率，

n為收益年限，

A為每年獲得的凈收益

當n→∞時，( + i )1-n極限為零，故可以得出：

②當旅游資產的未來凈收益在以后保持不變：

其中Ri為未來第i 年的預期收益

i為年序號

n為收益年期

③當旅游資產的未來凈收益在以后年度按固定數額遞增或遞減：

其中B為凈收益的逐年遞增額

④當旅游資產的未來凈收益在以后年度按固定比率遞增或遞減：

其中S為逐年的遞增或遞減比率

旅游資源資產評估因為一些方面的界定存在困難，所以現存的資產評估方法都存在各自的優缺點，國內外的學者研究出其他一些常用的評估方法：

（1）旅行費用法，又稱旅行成本法（簡稱TCM）。是最早產生于1959年美國學者Clawson的一項評估適合旅游資源這種非市場物品的技術，但是這項技術由后人進行了一些修改及改善，直到20世紀末期才進行廣泛應用。旅游費用法能表現出旅游者的偏好，它以旅行者的旅行支出估計出具體的需求曲線，進而估計出旅游資產的價值。限定條件及適用范圍：雖然從偏好角度考慮了潛在旅游資產的經濟價值，但是由于其只能為存在的旅行資產價值進行評定，卻無法對尚未開發完善的旅游資源進行估算。這種評估方法通常被利用在游客數量大、開發較為成熟的景區。

（2）費用支付法（簡稱EM）。它以效用價值論為主要依據，把旅游資源的經濟價值等同為游客已支付的經濟費用。限定條件及適用范圍：一般應用于森林資源評估，它無法對其中的潛在價值評估，只能評估現在的經濟價值。

（3）條件評價法（簡稱CVM）。是國外的較為完善的非市場商品評估的方法，并有效應用于旅游資源資產評估中，同時利用一系列技術，來估算旅游資源的經濟價值。這種技術在一些方面與旅行費用法存在相似性，都是在消費者的層面上來評估價值，但是只考慮了需求并沒考慮供應曲線。限定條件及適用范圍：可應用于所有旅游景區的評估中，但是由于步驟復雜，偶爾會導致結果具有較大誤差。

（二）非使用價值的評估方法

旅游資源的非使用價值在國內外的學者理論中并未發表具體的理論，這種價值不同容易進行界定，所以要想有效界定只能進行針對個體的實地調查。實地調查可以有多種方式，針對景區，可以以隨機調查的形式。統計學中廣泛使用這種方法，這種方法雖然存在一定的偶然性和具體差異性，但是這種方法能最科學的估算旅游資源的非使用價值，一些問題可以通過一些途徑去規避偶然性。第一，隨機調查的人數一定要基于年齡分布，調查的總體必須包含每個年齡層的旅游者。第二，調查一定要確保隨機性。第三，舍棄不客觀的數據。第四，隨機調查可以采用問卷的形式，問卷要包含旅行者愿意支付的費用，旅行愛好，旅行興趣等問題。

四、旅游資源評估的目前所面臨的問題

旅游資源評估這一領域的發展處于起步階段，國內外學者的觀點還未完善，旅游資源的問題還需要進行進一步的探討。本文的觀點可能存在不足，尤其是對旅游資源經濟價值的分類上，基于國內外學者的理論上，增加了直接使用價值的兩個方面，可能不具備絕對的嚴謹性。由于旅游資源的特殊屬性，導致評估范圍沒有辦法進行準確的界定，而且國內外可供參考的文獻十分局限，在沒辦法清晰范圍界定的同時又無法選擇針對某一個體實例的評估方法，所以旅游資源評估目前面臨許多困難。

（一）評估方法存在的問題

對使用價值的評估我們可以采用收益法，但是我們是基于旅游景區可持續使用的前提假設，如果假設不成立，就不能采用收益法。國外知名學者提出的三大評估方法雖科學具體但也各有利弊，所以現在研究出的評估方法并沒有完全適合每一類旅游資產的。

（二）評估范圍存在的問題

由于對旅游資源評估范圍不能明確，導致一系列評估程序沒辦法有效開展，所以必須要對各類的旅游資源的經濟價值是否屬于評估價值，進行區分。尤其要注意區分帶有政府管轄的旅游資源和其他旅游資源。

（三）價值劃分存在的問題

每個旅游資源主體都具有差異，應該根據這些特有的性質得出更為細致的價值分類，本文的分類并不具體。而且現有分類有可能對有的旅游景區沒法完全適用，更需要對個體情況進行劃分。

（四）評估結論存在的問題

不同的評估人員在對同一種旅游資源評估時加入的主觀因素也會導致旅游資源評估的準確性存在差別。

五、針對旅游資源評估的目前所面臨的問題的措施

（一）旅游資產評估應該尋求更多科學有效的評估方法

尋找更多評估方法本質上是希望旅游資源的價值被更好地評定，如果不對旅游資源的性質加以全面了解是不可能得出更加準確的結論的。因此需要評估人員在了解旅游資源性質的同時，積極尋求出完全適合旅游資源的評估方法。

（二）旅游資源的評估范圍界定應該更加明確

評估范圍是評估得以更好實現的重要部分，應該將旅游資源中的評估范圍和非評估范圍明確區分。為了使旅游資源價值被更好地評定，范圍的界定十分重要，本文提出的關于對政府機關管轄旅游資源和其他旅游資源的區分，只是其中一個方面。

（三）旅游資源評估價值應該做更為細致的分類

旅游資源形態萬千，對評估價值的分類也并不全面。這就需要評估人員考慮具體評估對象的性質和條件，提出適合的評估價值。對各種資源提出更加細致的價值分類體系，需要大家共同努力。

（四）增強對評估人員的素質培養，避免因個人感情摻雜造成旅游資源價值存在較大差距

評估人員不加任何增加個人喜好的價值評估，是最客觀公正的。評估價值應避免人為因素的影響。

（五）旅游資源評估是旅游資源和資產評估的結合，所以應該重視各學科之間的聯合

旅游資源評估對實現環境的可持續性發揮價值，所以希望更多的學者能引起一定的重視，希望當地政府能對旅游資源評估工作提供一定幫助。本文的觀點如果有缺點與不足，希望批評指正。