黨的十九大報告在健康中國戰略部分提出,人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。報告特別強調,積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展。
諾華制藥(亞太、中東和非洲區)負責人兼諾華集團(中國)總裁尹旭東博士認為,嚴峻的老齡化挑戰自20世紀末以來就已成為政府和社會的重要議題。經過長期觀察結合國內外實踐,他提出了強基層助養老的一體化健康服務方案,這個方案涵蓋4個重點,可謂醫養結合的焦點和要點。
老年人行動不便、慢性病多發等特點,決定了基層醫療應成為老年人預防、治療和康復的依托。因此,要合理配置基層的醫療資源、提高醫療能力和提升醫保保障。

復旦大學在上海開展了一項研究,以區域內基層醫療衛生機構醫保可支持醫生數來規劃基層醫生,測算出醫生數量應為兩萬人。但是醫保定點基層醫療衛生機構的醫生實際短缺約0.8萬人,再考慮到區域配置上存在不均衡,醫生數相當于短缺1.4萬人。基層醫保定點資源配置也相對薄弱,在上海市4100家基層醫療衛生機構中,醫保定點醫療機構有2053家,定點率只有50%;各級各類醫保定點醫療機構合計使用醫保資金496.6億元,其中基層醫療衛生機構使用醫保資金90.7億元,僅占19%。
因而,解決老年人口的基層就醫問題,當務之急是合理配置機構和醫生數量。完善配置的同時,應進一步提高基層的醫療服務能力。……