事件

習近平：長生疫苗案要一查到底

7月15日，國家藥監局通告，長春長生生物科技有限公司在凍干人用狂犬病疫苗生產過程中存在記錄造假等嚴重違反《藥品生產質量管理規范》的行為，這是長生生物自2017年11月份被發現百白破疫苗效價指標不符合規定后不到一年，再曝疫苗質量問題。對此，習近平主席23日作出重要指示，有關地方和部門要高度重視，立即調查事實真相，一查到底，嚴肅問責，依法從嚴處理。要完善我國疫苗管理體制，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會安全穩定大局。后國務院調查組基本查清長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗的事實，長春新區公安分局以涉嫌生產、銷售劣藥罪，對長春長生生物科技有限責任公司董事長高某芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機關提請批準逮捕。截至目前，后續調查處理工作仍在進行中。

影響：此事引起了從政府最高層到公眾的強烈關注，已經讓整個行業陷入巨大的輿論危機之中。未來疫苗行業應以“敬畏生命”為信條，從生產、流通、銷售等各個環節進一步規范，同時需要更多的時間來解決信任危機，而除了亡羊補牢，更重要的是，疫苗行業需要思考如何才能把這個關系到民生安全的領域打好責任疫苗。

國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》

7月3日，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》提出，到2020年，PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。另外，北京市環境空氣質量改善目標再次單獨列出，應在“十三五”目標基礎上進一步提高。

影響：這是繼“大氣十條”之后第二個大氣污染防治的行動計劃。此次的重點區域京津冀及周邊地區、長三角地區和汾渭平原三大區域的綠色環保產業、清潔高效能源體系、綠色交通體系的建設和發展將迎來新契機。

證監會：危害公眾健康等重大違法行為將被強制退市

7月27日，證監會發布的《關于修改<關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》明確：上市公司構成欺詐發行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的，將被強制退市。

影響：退市制度是資本市場核心制度之一，這次對退市制度的修改完善，對于進一步健全資本市場功能，增強市場主體活力，塑造理性投資文化，形成優勝劣汰的良好機制，真正保護投資者的合法利益，具有重要意義，從長期看將起到優化資源配置、提升上市公司質量的作用，利好資本市場健康發展。

人力資源市場首部行政法規：打擊黑中介、招聘歧視等

7月17日，國務院公布《人力資源市場暫行條例》，10月1日起施行。《條例》規定“任何地方和單位不得違反國家規定在戶籍、地域、身份等方面設置限制人力資源流動的條件。”“用人單位發布或者向人力資源服務機構提供的單位基本情況、招聘人數、招聘條件、工作內容、工作地點、基本勞動報酬等招聘信息，應當真實、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內容。”同時，規定黑中介從事職業中介活動可處1萬元以上5萬元以下罰款。

影響：我國擁有世界上規模最大的人力人才資源，這是創新發展的最大“富礦”，人力資源市場首部行政法規的出臺，彌補了立法空白，有助于打破城鄉、地區、行業分割和身份、性別歧視，維護勞動者平等就業權利，更有助于形成統一開放、競爭有序的人力資源市場，用市場的力量創造更多就業機會，推動經濟持續健康發展。

國務院發布白皮書：青藏高原生態文明建設示范作用正在顯現

7月18日，國務院新聞辦公室發表的《青藏高原生態文明建設狀況》白皮書說，青藏高原濕地生態系統進一步好轉，珍稀瀕危物種種群恢復與擴大，環境質量持續穩定向好，青藏高原地區仍然是地球上最潔凈的地區之一。同時，通過生態補償，發展生態經濟、綠色經濟、綠色產業，青藏高原地區各族群眾吃上了“生態飯”，賺到了“生態錢”，實現了增收致富。

影響：素有“世界屋脊”“地球第三極”之稱的青藏高原生態文明建設成就，為中華民族更為亞洲乃至全世界守住了生態安全屏障，同時，以生態文明建設的中國經驗為人類實現人與自然和諧共生的現代化提供新范例。

中國首次躋身全球最具創新力經濟體20強

7月10日，世界知識產權組織在紐約發布了2018全球創新指數報告（GII），中國以第17位的排名，首次躋身最具創新力經濟體20強，成為首個進入前20名的中等收入經濟體。在核心創新投入和產出方面，雖然美國仍排名首位，但在研究人員、專利和科技出版物數量等方面位列第二，居中國之后。

影響：在當前部分國家搞技術壟斷、挑起爭端、打壓中國發展的形勢下，此排名展示了中國有能力把握創新的主導權、發展的主導權，反映出中國創新驅動發展戰略和高質量發展的成果。這也提示，中國經濟產業發展形勢將更多地向知識密集型產業轉型，依賴創新來保持與提升競爭力。

四部門發布通知：新能源車船免征車船稅

7月31日，財政部、國家稅務總局、工業和信息化部、交通運輸部聯合發布通知，明確節能、新能源車船享受車船稅優惠政策，對符合條件的節能汽車減半征收車船稅，對符合條件的新能源車船免征車船稅。四部門表示，此舉旨在促進節約能源，鼓勵使用新能源。

影響：在新能源汽車補貼日漸退坡的形勢下，該政策表明國家對新能源方面的扶持政策和支持決心不變，也意味著補貼政策的規范化，驅動行業的健康、有序競爭以及技術創新，逐漸淘汰以“騙補”為生的無核心競爭力和技術的車企。

編輯|羅曙輝 shuhui.luo@wtoguide.net