政府主導下的人文社科專業實習平臺搭建探索

呂占峰 王強

[摘 要]人文社科類本科專業實習一直是全國高校需要共同面對的工作難點，很多學校只注重形式的完整而忽視了學生的實習感受和實習質量。湖北省政府從高校人才培養的“難處”出發，通過“我選湖北”計劃爭取到更多的在校大學生留在湖北實習、就業，效果顯著。中國地質大學（武漢）將學校人才培養與地方經濟發展緊密聯系，取得了不錯的成效。

[關鍵詞]人文社科；專業實習；政府主導；我選湖北

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）08-0121-03

實踐教學是一流本科人才培養的核心環節，無論是國外高校還是國內高校，無論是公辦高校還是民辦院校，都把實踐教學作為培養學生實踐能力和創新精神的最重要手段。2001年印發的《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》中明確提到要“進一步加強實踐教學，注重學生創新精神和實踐能力的培養”。在2010年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中也有對實踐教學的相關要求。近年來，各高校也加強了實踐教學環節的管理，其中提升最為迅速的是理工科實踐教學，而最難突破和創新的則是人文社科實踐教學。

一 、人文社科類本科專業實習實訓面臨的困境

1. 人文社科類本科專業實習與理工科專業實習的差異

人文社會科學包含人文科學與社會科學兩大類，詳細的一級學科為：哲學、文學、語言學、美學、倫理學、歷史學，以及經濟學、管理學、社會學、法學、教育學、心理學。這些專業在高校統稱為文科專業或人文社科類專業[1]。

與人文社會科學類專業相比，我國的理科類本科專業實習更偏重于科學實驗，工科類本科專業實習更偏重于工程實際。而人文社科本科專業的實習，則面臨“照貓畫虎”的尷尬境地，很難按照理工科的培養邏輯實現其人才培養目標。雖然人文社科類本科專業的實習要適應社會發展需要，但其在制度設計和實際過程中往往難以達到培養目的[2]。

2. 人文社科類本科專業實習對企事業單位的吸引力不大

我國多年來一直處在偏重“理工科”人才培養的階段，在多年堅持的高考體制下，學習成績突出的中學生被優先分配到理科班級，剩余的學生才被安排到文科班級以及學習藝體類專業。

幾乎每一所本科院校，包括綜合類全國重點大學，都對人文社科類本科專業的實習持“外緊內松”的政策，即保持形式上的科學性、實質上的多樣性。高校很難從政府獲得完整的實習授信，即A大學人文社科類本科生可以到某政府機構實習，而B大學相同專業的學生則無法獲得相關的實習機會，究其原因是在政策缺失的情況下高校獲得的實習機會主要靠私人關系維護。而企業則對實習生的準入有更加嚴格的門檻，每一個員工的引進都要經過嚴格的成本核算，而由高校選派的實習生企業很難把控其工作成效，且負擔有連帶的安全責任[3]。相對于本科專業，高職高專類在校生的實習更容易與企業對接，主要原因是專業實習安排了相對較長的時間，企業可以在更長的時間維度上為實習生安排具體工作[4]。所以，企事業單位對高校人文社科類本科專業實習均不怎么感興趣。

3. 人文社科類本科專業實習效果很難評估

理工科本科專業的實習可以形成從實習計劃到實習結果考核的閉環，其主要原因是理工科本科專業的實習更多的是通過具體可量化的過程管理來實現的。而人文社科類本科專業的實習，則很難通過量化手段評估實習效果[5]。在當今社會經濟高速發展的時代，參加實習的學生來自于不同的經濟發展區域和不同背景的家庭，其視野和訴求很難通過統一的實習獲得相對一致的實習效果。而在當今追求“個性”與“自主”的社會大環境下，學生們往往有自己的設計和打算，他們往往會選擇暑期夏令營、出國游學等更加放松的成長方式，對學校安排的實習則會以各種理由推掉或者“混日子”。這種在實習過程中“打醬油”的狀態，不僅體現在學生身上，而且也會從帶隊教師的狀態中反映出來。

4. 人文社科類本科專業實習經費有限

相對于人文社科類本科專業實習，高校更樂于給理工科本科專業實習投入經費。理工科本科專業的實習更加類似德國對專業技術人才的培養路徑[6]，經費預算更加清晰、透明，哪些環節用了多少耗材、測試費用等都非常清楚，作為高校預算管理機構一般沒有理由拒絕。高校給理工科專業實習多投入，往往能收到非常好的“可視化”效果，新購買的儀器設備或硬件設施能夠長期使用。而人文社科本科專業實習上的投入則很難看到投入效果，決策機構也往往不清楚該在哪個環節增加投入[7]。于是，在實習成本急劇攀升、辦學經費相對固定的情況下，人文社科類本科專業的實習經費就很難有所突破。

二、湖北省政府主導下的人文社科類本科專業實習平臺搭建

1. 湖北省政府主導下的“我選湖北”計劃

湖北省是中部教育大省，也是國家中部崛起戰略的重點實施區域。近年來，湖北省作為人才培養大省并沒有成為人才聚居大省，“孔雀東南飛”依舊是中高端人才的首選。“我選湖北”計劃正是基于國家中部崛起的戰略考慮，希望通過政府力量補足高校人才培養的“短板”，讓更多的應屆畢業生通過實習實訓、創新創業政策留在湖北。以中國地質大學（武漢）為例，2017年湖北省發布“我選湖北”計劃后，孝感市就積極與地大對接，當年暑期就有近300名本科生赴孝感市政府部門、事業單位、重點企業實習實訓。孝感市政府為參加實習的大學生提供了免費住宿、意外保險以及每人每月1000元的實習補貼，這極大調動了地大相關人文社科類本科專業的實習積極性。同時，孝感市也積極吸引碩士生、博士生到孝感實習、掛職、落戶，給予他們十分優厚的薪資待遇，這讓即將走上工作崗位的在校生看到了地方政府的誠意。

2. 高校與地方政府供求關系發生實質性變化

以往高校人文社科類本科專業聯系政府、企事業單位往往要動用各種私人關系，幾經波折才能完成為數不多的實習指標，很多學校為了給學生找實習單位甚至要攤派到教師個人頭上。“我選湖北”計劃發布以后，湖北省政府將落實在校大學生到地方實習實訓、創新創業作為考核地方政府的關鍵性指標，引進在校大學生到地方反而成為政府的頭等大事。以中國地質大學（武漢）為例，學校2017年以來共接收到孝感市、黃岡市、宜昌市、十堰市等多個地市的正式邀約，作為多年來一直“有求于”政府的高校來說，能夠感受到地方政府足夠的誠意。

3. “我選湖北”計劃極大減輕了高校辦學成本與企業用工成本

對于高校而言，無論是理工科本科專業實習還是人文社科類本科專業實習，都存在實習經費不足的問題。為了量入為出，很多專業都采取縮短企事業單位實習時間，延長校內實習時間的方法，這實則是將實習質量大打折扣。部分辦學經費緊張的高校，甚至將全部實習放在校內教室完成。“我選湖北”計劃出臺以后，湖北省各地市州紛紛出現相關實則，用“真金白銀”吸引高校將實習實訓資源對接過去。以中國地質大學（武漢）為例，僅2017年暑期選派到孝感市實習就為學校節省辦學經費超過20萬元。按照2018年的“我選湖北”對接計劃，中國地質大學（武漢）將節省辦學經費超過百萬元，這在保障實習質量不變的情況下極大地調動了高校的工作積極性。而地方企業多年來由于區位優勢不明顯，也很難吸引到優秀大學生來企業發展?！拔疫x湖北”計劃則變相解決了企業吸引在校大學生的招生宣傳及用人成本問題，政府主動為企業買單，也是變相為企業減負。

4. “我選湖北”計劃為優秀人才留下來提供了渠道

“我選湖北”計劃的最終目的是讓人才選擇在湖北留下來發展事業，而參加各級政府提供的有償實習實訓則正好為在校大學生了解地方實際情況提供了良好的窗口。這些大學生在實習實訓過程中，了解了地方政府、企事業單位的發展理念，與一同工作的同事產生了工作情誼，也了解到地方發展需要人才的緊迫性。所以，在經過多方權衡以后，很多考慮個人發展前景的應屆畢業生將留在湖北發展作為自己畢業發展的選項之一。

三 、政府主導實習平臺搭建中可能存在的實際問題

1. 缺少統一的溝通聯絡平臺

從全局的角度看，為在校大學生提供實習崗位、將優秀人才留在省內實習實訓，無論是對高校還是對地方都有著非常好的共贏效益。但在具體的執行過程中，由于政府政策的執行是層層傳導機制，即由省級管理機構發布總體要求、各地級市、各級縣區再分別制定相應的配套措施，這導致無論是地方聯絡高?；蚴歉咝Ｂ摻j地方都出現了比較混亂的局面。政府不熟悉高校的管理邏輯，很難找到具體的管理機構，而高校也不熟政府的管理邏輯，不知道如何聯絡政府部門。政府想要將政策和服務信息傳遞給更多的高校，高校希望能夠掌握更多的地方扶持政策，雙方都需有一個統一的信息溝通平臺。

2. 各地方政府提供的實習崗位同質化

從湖北省全省范圍內提供的崗位和支持政策看，出現了不同程度的同質化現象，即各地市州的政策都極其相似。而高校突然從被動方轉化為主動方后，出于現實管理的考慮，往往會從物理距離、資助力度等角度考慮問題。于是，離省會城市較近、交通更為便利的幾個地級市的政策完成情況就相對理想，而路程相對較遠、經濟欠發達的幾個地級市則招引人才的難度相對更大。

3. 各級組織提供的支持服務不到位

從各地市州執行湖北省的人才政策角度看，均體現了高度的誠意和最大限度的政府支持。但在具體執行過程中，由于各縣市區、街道等三級組織領會、理解政策不到位以及長期以來的低工作效率，導致各高校與具體實習單位在政策對接過程中，出現了不同程度的“矛盾”與“沖突”。比如，在學生住宿條件上同一個地市出現了不同的住宿標準，在落實政策上部門單位出現了推諉和不作為。這都在一定程度上影響了“我選湖北”計劃的整體效果。

4. 缺少有效的實習評價和反饋機制

無論是理工科專業到企業實習還是人文社科類專業到政府、事業單位實習，由于政府和高校之前并沒有建立過溝通聯絡機制，導致學生到地方實習其往往只能保障基本的工作效果和實習安全。在離開學校以前到進入單位實習，再到離開單位均需要建立相應的實習評價和反饋機制，這樣才能更好地把控實習效果，改進實習管理，提高實習質量。

四、高校如何利用政府政策培養高水平人文社科人才

1. 積極匹配相關本科專業實習響應政府號召

“我選湖北”計劃發布之初，中國地質大學（武漢）就積極與地方政府對接，建立了高校與地方政府的固定聯絡機制。積極邀請地方政府到高校宣講招引人才政策，并將地方政府提供的實習崗位篩選后推送給在校師生供他們選擇。同時，地大還就“我選湖北”計劃召開人文社科類相關學院專題研討會，共同商討高校專業建設與地方經濟發展的協調發展問題。在專業匹配上，優先為已經與省內企事業單位有固定合作模式的專業爭取政策支持，其次才是為有計劃到地方實習的專業匹配相關資源。

2. 做好實習學生前期培訓與過程跟蹤

為了能讓在校大學生盡快適應政府與企事業單位的實習環境，中國地質大學（武漢）還邀請專業人士為在校生做職場適應與職場禮儀培訓，提前告知在校生參加社會實習的相關規則，并組織相關實習帶隊教師提前到實習單位了解具體實習條件。同時，與專業教師、地方政府建立過程跟蹤機制，定期了解大學生參加實習實訓的相關情況，解決學生在實習實訓中遇到的具體問題。實習結束后，召開實習工作經驗交流會及時總結相關問題，并將來年實習計劃報送相關單位。

3. 為政府服務做好“補位”工作

在高校與地方政府、企事業單位的對接中，難免出現愿景與實際情況不一致的情況，如果處理不當往往會造成師生的誤解和不滿。高校管理機構應從校地融合的大局觀出發，多與政府部門、實習單位、實習師生溝通聯絡，做好政策落實和解釋工作。高校管理機構不能將全部的服務和管理工作丟給經驗不夠充分的政府部門，而是應該繼續承擔教育管理的主要責任，按照學校既定的管理辦法做好學生參加實習實訓的相關管理工作。政府部門沒做到位的地方，高校要積極“補位”。

4. 積極推動高校教師結合地方實際開展相關政策研究

中國地質大學（武漢）積極為帶隊參加實習實訓的教師爭取相應工作條件，經過與地方政府協商，帶隊教師可以享受教師工作間及單人單間的住宿條件。在每年發布的教學研究課題中，將實踐教學作為專題供實習實訓教師選擇。地方政府還為帶隊教師提供了與地方經濟發展相關的研究課題，主動邀請高校教師參與到地方經濟發展的建言獻策中。地大也定期組織高校教師到地方政府聽取政府對社會經濟發展的相關設想，了解政府真實需求，形成良性互動。

五、結語

實習實訓是高等教育中引導學生將理論轉化為實踐的最重要環節，其中又以人文社科實習實訓的效果最難實現。湖北省緊緊抓住“中部崛起”這個戰略機遇期，在“留住人才”這個主題上做文章，既解決了多年以來困擾高校的大學生實習實訓渠道問題，也充分表達了地方愿意招引人才的最大誠意，其經驗和做法值得借鑒和思考。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 劉洋，姜義穎.高等院校文科專業實踐教學模式創新研究[J].教書育人（高教論壇），2016（33）：101-105.

[2] 時偉.論大學實踐教學體系[J].高等教育研究，2013（7）：61-64.

[3] 于學媛，張海濤，陸自強，等.高校人文社科專業畢業實習問題分析與對策研究[J].科教文匯，2010（10）：210.

[4] 黃繼英.國外大學的實踐教學及其啟示[J].清華大學教育研究，2006（4）：95-98.

[5] 田正學，王羚又.文科類專業大學生畢業實習存在的問題及對策[J].石油教育，2008（4）：50-52.

[6] 杜才平，陳斌嵐.德國應用科技大學的實踐教學及其啟示[J].當代教育科學，2017（2）：80-83.

[7] 李娜，賈方，楊瀚宇，等.我國高校實踐教學改革的困境及對策[J].大學教育，2015（1）：16-19.

[責任編輯 陳 明]