新時代少數民族大學生差異化黨建工作模式探析

賴華 肖璟 余夏靜 劉浩 楊建永

[摘 要]隨著社會發展，少數民族大學生在所有大學生中的比重不斷增加，其在宗教信仰和語言等多方面都存在特殊性與差異性。由于政治信仰、對黨和國家政策的理解、教育資源和環境等與內地大學生不一致，少數民族大學生的黨員發展給高校的黨建工作帶來了新的挑戰。因此，需要創新工作理念，強化對少數民族大學生的思想引導，完善培養機制，制定少數民族大學生科學培養流程，探討少數民族大學生差異化黨建工作模式。

[關鍵詞]少數民族；大學生；差異化；黨建工作；育人

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）08-0186-03

“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展?！盵1]黨的十九大報告中，習近平總書記對于民族團結給予高度重視。國家自1984年、2000年陸續在北京、天津、上海等內地大中型城市開設西藏和新疆預科班以來，內地高校的少數民族大學生人數大規模增加。少數民族大學生屬于民族地區發展的重要接班人，加強對少數民族大學生的思想政治教育和日常管理，引導其健康成長成才，對民族地區經濟建設發展和人才培養，維護民族團結和國家穩定大局具有重要意義[1]。一直以來，我黨高度重視在少數民族的知識分子群體中發展共產黨員，特別是少數民族青年，而各地的基層黨組織也相應開展了很多工作。但由于受到各種主客觀因素的影響，在當前的大學生黨員的整體構架和組成中，少數民族黨員人數依舊占據很小的比例[2]。因此，加強和重視在少數民族大學生中培養和發展共產黨員具有重大的歷史意義。本文就發展少數民族黨員的重要意義和發展少數民族大學生黨員存在的特殊困難進行分析，探討少數民族大學生差異化黨建工作模式。

一、高校發展少數民族大學生黨員的重要意義

（一）能夠有效促進少數民族大學生思想教育工作

黨建工作和思想教育工作雖然是兩個不同的范疇，但具有一定的共同性。做好思想教育工作是做好黨建工作的重要保證，同時黨建工作對思想教育工作又有極大的促進作用。從政治角度上來看，發展少數民族大學生黨員一方面可以加強對其的關心和引導，同時也能夠有效促進其思想政治教育工作。少數民族大學生思想教育成果的最好體現就是將其培養成一名優秀的共產黨員[3]。同時，少數民族大學生黨員在黨組織中不斷接收新的理論，學習新知識，這對于少數民族大學生群體的教育管理及優化起到了很大的促進作用。

（二）能夠有效促進和維護少數民族地區的社會穩定

由于少數民族地區在地理位置上遠離國家的政治經濟文化中心，民眾對黨的政策、路線接觸渠道較少，同時由于民族信仰等多方面的問題，容易被不法分子煽動利用，從而影響民族的團結[4]。而作為掌握先進文化和思想的少數民族大學生黨員，其較高的政治素質能夠將黨的一些先進思想和優秀理論帶到平常的生活中，影響和帶動周圍的人，為營造良好的社會文化氛圍做出積極的努力。同時也可以幫助和促進黨的最新理論成果和先進思想在少數民族地區的傳播、建設和發展。少數民族大學生作為民族地區建設與發展的生力軍，通過他們的模范帶頭作用，積極引導其他少數民族大學生向黨組織靠攏，能夠為維護民族地區的社會穩定和國家的長治久安做出積極貢獻。

（三）能夠助推民族地區經濟事業的發展

少數民族大學生作為民族地區的高素質人才，在接受內地較為發達地區的教育和管理之后，將黨和國家一些新的政策和路線傳播到少數民族群體中，能夠促進素質較高的少數民族人才培養，引導更多民眾朝著正確的發展方向前進，并為民族地區的經濟事業發展和建設做出更大的貢獻 [5]。

（四）能夠推動民族地區基層黨組織的發展

少數民族大學生在大學期間入黨，能夠將本民族優秀的傳統文化充實到學校黨建工作中，在黨的建設發展與民族文化的相互融合中有助于強化少數民族大學生對黨組織的認同感，促進黨的先進思想在少數民族中的宣傳和推廣[6]。同時對于少數民族地區而言，優秀的基層黨組織的建設與發展更是一項十分艱巨的任務。發展少數民族大學生黨員，將優秀人才充實到少數民族地區的基層黨組織中，有助于提升基層黨組織的活力，為少數民族基層黨組織建設注入新鮮的血液，為基層黨組織建設增加生命力，從而更有利于黨的核心價值觀在少數民族中發揮作用[7]。

二、高校發展少數民族大學生黨員存在的特殊困難

（一）少數民族大學生在政治信仰上的困難

一方面，由于當前少數民族大學生大都來自偏遠山區和農村，接收信息的渠道少，對政治的關注度不高，因此他們缺乏主動參與政治學習和理論學習的意識。同時由于受到家庭和周邊環境中民族傳統文化和宗教信仰的影響，部分積極上進的少數民族大學生不能正確區分宗教活動和民族風俗的區別，從而使其對入黨的理想信念不夠堅定[8]。另一方面，由于受到社會價值觀多元化的影響，部分大學生將入黨作為增強就業競爭力、找到好工作的砝碼，或是將成為黨員純粹當成是一種榮耀或者是任務，其入黨動機具有一定的盲目性。

（二）少數民族大學生在思想教育上的困難

雖然內地高校普遍對少數民族大學生的思想政治教育和黨建工作比較重視，但由于各高校少數民族大學生的數量不一，并且各專業班級的人數也不盡相同，因此少數民族大學生的日常教育管理均由班主任、輔導員負責。這些管理者大都缺乏對少數民族文化、風俗習慣的了解，缺乏相關的教育管理工作經驗，因此其日常思想政治教育和黨建相關工作難以深入到學生中[9]。

（三）少數民族大學生在日常學習上的困難

目前，大部分學校都對大學生入黨制定了明確的學業考核制度，對學習成績、英語四六級都有規定，要求學生學習成績良好，同時一個學年內不能有掛科和違紀記錄。由于高校少數民族大學生均來自新疆、西藏內地高中班、預科班，這部分學生學習很努力，成績也在不斷地進步，但他們在漢語理解上存在一定困難，導致其學習信息接收速度和社會適應、實踐能力與內地學生有一定差距 [10]，因而掛科和補考的少數民族大學生的比重相對較大，這些也成為少數民族大學生入黨的最大障礙。

（四）發展少數民族大學生黨員的制度體系有待完善

由于缺乏對少數民族大學生生活、思維習慣以及民族風俗的足夠了解，因此高校政工干部和黨建工作者在日常的教育和管理中，對少數民族大學生的關心和引導缺乏針對性，如黨課教師很少根據少數民族大學生對黨的認識或是學生的實際情況來開展針對性強的輔導工作；部分從事黨建工作的教師對少數民族大學生的黨建工作沒有足夠經驗，沒有投入足夠的熱情和耐心等[11]，從而導致少數民族大學生對入黨缺乏足夠的信心與動力。

三、對少數民族大學生差異化黨建工作模式的幾點思考

少數民族大學生因其在思維方式、學業狀況、民族風俗以及政治地位等多方面都存在著差異性，因此，他們的教育和管理也顯現出特殊性。要探索出符合實際特點的少數民族大學生黨建工作的內在特殊規律，通過不斷豐富與創新教育理念，從本質上認識少數民族大學生的特性，認真對待他們的個體差異和群體特性，并根據其特點有針對性地進行思考，結合當前學生黨建工作的考察方式和考核標準，探索出科學合理的工作模式。

（一）健全入黨啟蒙教育，強化學生思想引導

高?；鶎狱h組織對少數民族學生的思想引導要從新生的入學和入黨啟蒙教育開始，通過對新生開展黨的基本理論知識教育等形式，讓學生了解和掌握關于黨的民族方針政策，進而引導他們堅定共產主義的理想信念，積極主動地向黨組織靠攏，早日從思想和行動上進步成長。同時，在教育過程中，還需要考慮少數民族大學生在思想和文化意識上的特殊性，在理論學習中重點突出對其的理想信念教育，針對部分大學生可能對民族傳統宗教信仰與馬克思主義之間差別的認識模糊，黨課教師可以有針對性地對其進行思想引導和教育，深入解說馬克思主義的內涵，加強他們對黨的基本理論和民族政策路線的認識，有效提高教育的實效性，幫助其從思想上向黨組織靠攏[12]。

（二）強化幫扶引導機制， 提升教育工作實效

高校在對少數民族大學生進行教育引導的過程中，要注重轉變工作思路，改變傳統單一的教育方式，研究總結出一套適用于少數民族大學生的教育模式，使其由被動接受變為主動探索。一方面，在可行的情況下，經常深入到少數民族大學生中去，關心和了解他們在學校的學習和生活情況，摸清他們在對待黨和國家方面的思想動態，并開展針對性強的教育引導[13]。另一方面，充分利用各類黨團組織生活，增進少數民族大學生對黨和國家政策的關注和認可，探索如何建立少數民族大學生組織，選派專業指導老師，開展校園文化活動，展現他們在能歌善舞、體能競技方面的優勢，同時增強內地大學生與少數民族大學生的相互了解，促進大學生之間的交流，促進各民族文化的相互融合。

（三）健全黨員發展機制，制定科學培養流程

一是針對少數民族大學生黨員在學業成績上的問題，根據專業學科特點，開展“一對一”學習幫助小組等活動，幫助他們養成較好的學習和行為習慣，盡可能讓更多優秀的少數民族學子加入共產黨組織，鼓勵他們在民族團結創建活動中發揮模范帶頭作用[14]。二是在黨支部考察中，對于發展少數民族大學生黨員、確立入黨積極分子的考核中，對其政治態度和思想表現一定要堅持原則。在此基礎上，少數民族大學生特別是稀少民族大學生黨員發展的條件可以適當靈活處理，特別是學業成績方面，不采用一刀切的簡單模式，要從學生的學習態度以及進步幅度等多角度進行綜合考察。三是建立少數民族大學生培訓體系。高?；鶎狱h組織可以聘請少數民族黨員教師授課，編撰符合少數民族大學生特點的培訓教材，制定嚴密、科學的培養計劃，并定期對黨員發展培養人員進行培訓和考核。

（四）加強黨員繼續教育，增強先鋒模范意識

黨員繼續教育問題是黨建工作的重要內容?？梢酝ㄟ^不定期地開展政治理論學習討論、創先爭優等多種方式，提升少數民族大學生黨員的政治理論素養。同時采取分任務、壓擔子的形式，加強他們的各項能力培養。在工作實踐中，部分少數民族大學生黨員通過黨組織的培養，在學習生活、服務奉獻方面都有較大的先鋒示范作用，在大學生中具有較高的威信 [15]。

四、結語

隨著國家社會發展， 少數民族大學生的比重越來越大，發展少數民族大學生黨員對國家社會的和諧穩定發展具有重要意義。高校黨組織要立足于當前形勢和大局，針對少數民族的特殊性，積極探索切實可行的少數民族大學生黨員培養模式，力爭將優秀的少數民族大學生吸收到黨內，提高發展少數民族大學生黨員工作的針對性和實效性。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責任編輯 龐丹丹]