論水利工程建設對農田的影響

汪成軍

摘要：隨著社會經濟的持續發展，農業發展速度的不斷加快，水利工程建設的作用也越來越突出。而從目前我國水利工程建設的情況看，盡管建設規模和數量在不斷增長，但服務方面還存在弊端。本文主要對水利工程建設對農田的影響進行了分析，并根據實際情況，提出了有效改進措施。

Abstract： With the continuous development of social economy， the speed of agricultural development is accelerating， and the role of water conservancy construction is becoming more and more prominent. From the current situation of China's water conservancy project construction， although the scale and quantity of construction are growing， there are still drawbacks in terms of service. This paper mainly analyzes the impact of water conservancy construction on farmland， and proposes effective improvement measures based on actual conditions.

關鍵詞：水利工程；建設；農田；影響

Key words： water conservancy project；construction；farmland；impact

中圖分類號：S277 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）30-0075-02

0 引言

我國作為農業大國，農業經濟的發展對推動社會國家經濟的發展有著非常重要的作用。農業的發展離不開水，若是灌溉不充足，農業發展受到影響?；诖耍覈哟罅藢r業水利工程的建設力度。通過建設水利工程，不僅保護了生態環境，而且為農業的發展創造了條件。

1 水利工程建設的現狀及其重要作用

1.1 水利工程現狀

水利工程指的是進行控制并調配自然界水資源，滿足農田水源灌溉需要而新修建的工程。水是生命之源，各項生產活動離不開水，但水自然存在的狀態無法滿足人類需要。通過修建水利工程，才能對水資源進行合理調配，以滿足人類正常生產生活用水需求。水利工程建設涉及到的內容非常多，即修建壩、水閘、進水口等等各種類型的建筑物，為實現灌溉目標服務[1]。

從目前農村水利供給情況看，人們普遍認為，之所以農村水利供水不足，其主要原因是資源的短缺導致的，如水利相關設施損壞嚴重、老化程度嚴重、新建項目少等。資源短缺是影響目前農村水利供給的一個主要原因之一，但只要國家沒有采取有效措施解決水利供給問題，或者說，現在還沒有足夠的能力去解決農村水利供給問題，資源短缺問題就會一直存在。實際上，國家目前的確還沒有足夠的能力解決該問題。現在，大型的水利工程建設主要是靠國家撥款，而中小型水利工程建設一般都是由當地社區自主建設，國家給予適當的補助。從資源的角度看，水利建設問題，實際上，是一個政策問題，也就是說，只有水利設施齊全，農業灌溉問題也會得到有效解決。顯然，從這個角度看問題，完全忽略了鄉村實際情況。而從水利研究的角度看，主要存在兩種思路：一是鄉村水利工程建設問題的根源在于水利設施產權分配不清；二是，通過構建用水協會，確立農戶和水利單位供水關系。不管從哪種角度看，目前，水利工程建設存在的問題是，農田用水是農民的事情，需要農戶自己解決問題[2]。

1.2 水利工程建設的重要作用

隨著城市化速度的不斷加快，農業現代化建設工作也開始向更高層面發展，但同時，我國水利工程也面臨著更嚴峻的考驗，近年來，我國頻繁發生的水旱災害，造成了嚴重的生命財產安全。因此，必須要在滿足農田灌溉需要的同時，提高防洪抗災能力。從國家戰略角度看，必須要意識到水利建設對農田的重要作用，并加大對其的建設力度。農田水利建設主要是服務與農業發展需要，改善傳統農業種植中水源不足等不良生產條件，為提高糧食產量，促進農民穩產增收創造條件。同時，加強水利工程建設還有效改善了農村生態環境，利于社會穩定發展及和諧社會的構建。在農田水利建設的過程中，通過蓄水調水等各種途徑，使水資源能夠均勻分布，提高水資源的利用率，為農業發展創造條件，實現經濟效益的最大化，幫助廣大農戶脫貧致富[3]。

2 工程實例分析

某縣城水資源不足，且灌溉渠道并未做防滲處理，渠系建筑物使用的時間非常長，受損嚴重，再加之，該縣所在村莊經濟之后，對農田水利基礎設施建設投入嚴重不足，該區域依然是土渠，渠道損壞嚴重，滲漏等現象頻繁發生。農田基礎設施配備不齊全，使得農作物無法及時灌溉，農業生產效率低，經濟得不到持續發展。

為了解決如上問題，該區域政府管理部門加大了對其水利基礎設施的管控力度，其建設內容主要包含：渠系建筑物95座，單雙向節制分水閘、分水口、蓋板橋涵管橋、退水閘分別為27座、3座、48座、2座、16座。綜合考慮該區域灌溉需要，預計灌溉面積是6000畝，該區域2017年農田水利灌溉情況如表1所示。

3 水利工程建設對農田的影響

3.1 滿足農田灌溉需求，減少旱災危害

要提高農業生產產量，促進農民增收，就需要加大對農田水利工程建設的力度。由于玉米、甜菜、小麥等農作物的生長離不開水，對水的需求量非常大，若是長期不灌溉，將會降低農作物產量，造成大規模農作物死亡，農民勞動成果將會毀于一旦，帶來一定程度的經濟損失。所以，水利工程建設必須要能滿足農作物生產需求，在此同時，有效防止災害的發生，提高農作物種植產量，保證農戶穩產增收[4]。

3.2 改善農田水質

隨著社會經濟發展速度的不斷加快，人們物質生活水平也在逐步提高，水源環境破壞嚴重，給人們的生活用水、水產養殖等帶來了很大的影響。農業的發展對水質要求比較高，若水源污染嚴重，就會導致農作物死亡，農作物產量下降，更不用說提高農民的經濟收入了。而加強農田水利工程建設，能夠改善水質，從而推動農業的持續發展[5]。

3.3 節省水資源，提高水資源利用率

節約農業灌溉用水，能夠提高農業生產力，創造出更大的經濟效益。為此，需要重視農田水利建設，并加大對節水技術的推廣，完善相關配套設施，提高水資源的利用率。特別是在大澇災害比較嚴重的階段，可能會導致水資源流失。土壤中的營養物質流失，影響農作物產量。這時，更要節約灌溉用水，將剩余的水存儲下來，便于后續農田灌溉用水的實際需要。同時，還要加大渠道建設力度，這樣就能夠防止農田營養物質流失，提高水資源利用率。

3.4 緩解農田大澇災害

水利是農業發展的必備條件，農田水利建設必須要從項目設計規劃、建設管理等各方面全面落實。農業的持續發展，產業結構的不斷升級轉換，對農田灌溉及排澇工作的要求也逐步提高，必須要加大對相關技術的研究分析。除此之外，通過對農業產業結構的深入規劃研究，使農田水利配套設施的作用全面發揮出來，緩解農田大澇災害，為農業的發展提供保障，為農民脫貧致富創造條件[6]。

3.5 防止水土流失

在大澇天氣中，極易出現水土流失情況，使得農田中的肥料等營養物質被沖走，還破壞了土層結構，農作物產品下降。若長時間下去，不采取有效措施來控制，就會進一步破壞土地資源，地表“沙化”、“石化”現象嚴重，土壤透水性能差，蓄水能力下降。因此，加大對水利工程的建設，能夠防止水土流失，使農作物能夠正常生長。

4 水利工程建設的對策分析

4.1 建立健全相關制度，弄清產權主體

在水利工程建設過程中，在產權不清楚的情況下，會導致一系列問題的發生，各種矛盾沖突問題屢見不鮮，嚴重打消了投資者的積極性。因此，必須要建立健全相關產權制度，弄清產權主體，吸引更多投資者的注意。在此過程中，還必須要綜合對市場因素進行考慮，可以通過債券的方法來集資，以此保證水利工程建設能夠順利進行。而針對部分水利工程來說，可以采用承包的方法來運作，提高水資源利用率[7]。

4.2 深化改革，構建科學管理體制

在水利工程建設過程中，受到資金的影響，可能會存在建設質量難以保證、管理不當的問題，從而造成資源的大量浪費。為了防止此類問題的發生，必須要深化改革，構建科學管理體制。除此之外，還需要加大對現代灌溉技術的推廣和使用力度，節約水資源、提高水資源的利用率。同時，還可以加快推進小型農田水利重點縣的建設，優先安排產糧大縣，并完善相關水利工程配套設備，將水利工程在農田灌溉中的作用全面發揮出來。在有條件的情況下，相關人員還要重視修繕防滲渠工作，推行渠井融合灌溉制度，并在此基礎上，建立系統完善的排水設施[8]。

4.3 擴寬融資渠道，確保足夠的資金供給

農田水利工程建設的經濟來源主要是政府撥款，正因為如此，若長時間依賴政府財政致辭，將會使我國水利工程建設不足的問題擴大化。為此，我國政府部門必須要擴大水利工程建設資金預算，從實際情況出發，有針對性地給予支持。同時，還可以建立以政府為主導的多元投資體系，保證各區域水利工程建設都能得到足夠的資金，堅持“誰投，誰獲益”的原則，形成多元投資格局，擴寬融資渠道，確保足夠的資金供給，使水利工程建設能夠順利進行。

5 結語

水利工程建設是農業發展的重點內容，其建設規模一般都比較大，建設周期長，成本投入大，涉及到的內容非常多。因而，水利工程建設需要從規劃設計、管理等方面全面貫徹，不斷地完善水利建設，加快修復和更新破損水利工程，以免水土流失對農田發展帶來危害。同時，還需要全面落實并完善農田灌溉體系，提高水資源利用率，從而使水利工程更好地為農業發展服務。

參考文獻：

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[4]馬世博，魏遠明，郭莉安.論農田水利工程與生態系統的協調發展[J].工程技術：全文版，2015（13）：408-415.

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[7]朱建明，王興玲，郭玉梅，等.試述小型農田水利工程建設影響因素分析及對策[J].大科技，2018（02）：335-339.

[8]胡志強，朱新浩，王新宇，等.關于小型農田水利工程建設影響因素的系統分析和研究[J].建筑工程技術與設計應用，2017（26）：258-262.