國有施工企業境外財務管理問題之我見

盧彤

摘要：由習近平總書記提出的一帶一路構想，使得我國企業發展具有了質的飛躍，為我國企業落實轉變經濟發展戰略，踏出了關鍵性的一步。在我國經濟發展的步伐中，國有施工企業的經營和管理起著重要的發展作用，在高速的經濟發展時代迎來了新的格局。本文以國有施工企業的境外財務管理為主要探討對象，提出和剖析財務管理的體制與管理模式和應對的問題，以供企業參考。

關鍵詞：企業；國內外；資產管理

一、合理完善的管理機制將提高企業的利益和競爭力

（一）隨著經濟的發展，風險與利益共存，有效的財務管理將降低國有資產的流失風險，因國內外的經濟、政治、文化差異較大，因此導致經營理念、價值觀念存在著很大的不同，易造成國有施工企業在國外的資產存在著巨大的風險，因此一套完善的財務管理制度和有效的管理方式，能夠減少國有資產在國外流失的風險。

（二）完善的財務管理能有效的保障國外機構資金的安全，并影響著企業資金的管理方式。管理方式分為集中管控和分散控制，在一定程度上都對國外資金的流向起著一定的監督和審核作用，降低了國外機構資金的風險，提高了安全性。

（三）合理的財務管理能夠為企業獲得更多利益，能加強國外企業的國際競爭力財務管理中關于各種成本的控制理論，讓國有施工企業在國外機構的實踐中得到充分的運用，將企業的成本支出減少，提高企業利益，進一步提高國有施工企業的競爭力。

二、企業應提高對財務管理的要求

財務管理于國有施工企業在國外機構降低風險有著重要地位，因此面臨著許多新問題和新要求：

（一）我國企業的財務管理模式具有以下三種，集權式財務管理模式、分權式財務管理模式、集權與分權相結合的財務管理模式。但因為集權模式和分權模式存在無法破解的限制，因此國內企業選擇更能使企業蓬勃發展的集權和分權相結合的財務管理模式。但是這種模式顯然無法適應國外經營的發展，因為國外機構的管理環境比較復雜，存在著多種風險，財務管理一般與國際金融和稅收有關聯，資金所需的獨立性，在無形中加大了資金獨立和財務管理隱患。

（二）項目投資風險管控的加強，造成國有施工企業在國外經營面臨著機遇與風險并存的局面。在實踐中沒有遵循可行性分析、結構平衡和動態監控的原則，是因為企業在項目投資上存在著管理不當和缺少財務評判的標準問題。

（三）由于國內外的稅收政策有所不同，致使提高了稅務管理風險。在財務管理過程中，假使不了解和掌握國內外的稅收政策和法規，不僅不能利用稅收優惠政策去減少企業的稅負，甚至在違反稅法的基礎上還會受到相應的處罰。

（四）由于各國的匯率受國際市場的波動較大和風險難預測和控制，使得國內外的機構財務管理加強了對匯兌風險的控制與管理，與此，還應學會降低匯兌風險和關注匯兌，使企業能在國外得到長久的發展。

三、建立降低企業風險的體制

為減少國有施工企業在國外經營的財務管理風險，企業應當建立合理有效的管理制度和體系。

（一）為能夠充分發揮國有施工企業一體化管理和實現決策的一體化，提高資源配置能力的優勢應建立集權式的財務管理體制，有利于企業采取避稅措施和防范匯率風險，降低了國外機構獨立性所帶來的財務管理風險。

（二）完善項目投資的決策程序。對于國有施工企業而言，減少投資失敗的風險是很重要的，在進行項目投資時，應進行對施工項目的投資方案通過各種方法進行投資評估，認為項目投資具有一定的投資性時，應對項目投資風險進行評估，然后建立起完善的項目投資的程序，進而降低投資項目失敗的風險。

（三）在國外經營國有施工企業一般是作為當地獨立的納稅主體而存在，為此要嚴格遵守當地的法律法規，不能有任何的違法行為。作為在國外經營機構之一的財務管理，企業應提高稅收籌劃意識，將節稅納入考核范疇，還要有熟悉境外法律和會計制度的財務人員，在及時準確上報稅務信息之時并合理避稅，減少企業的損失，聘請當地律師做法律顧問，來減少納稅風險，以上的措施是為了建立適應當地的稅收籌劃政策。

（四）因為匯兌風險的防控地方較多，需要建立起完善的匯兌風險防控機制。國有施工企業應當以先入為主的防控，在合同的結算方式中，為減少因結算匯率問題而造成的損失，一般使用自由外匯結算方式，降低匯率對企業造成的損失。

（五）國外經營的環境使得國有施工企業需要高素質財務管理人才，這類人才應當熟悉并了解國外機構的本地國的社會文化、經濟環境、財稅法律和國際會計準則，還應當具有面對復雜環境的各種能力。在現實中，有這類需要的國有施工企業應當注重對該類復合型財務管理人才的選拔與培養，為降低在國外經營財務管理的風險提供強大的人力資源后盾。

四、結語

“一帶一路”戰略的提出，國有施工企業面臨著機遇和挑戰并存的局面。實踐是檢驗真理的唯一標準，企業應結合在國內外經營過程中所面臨優與劣，建立一套適合企業發展的財務管理制度，更好的去解決企業在國外經營所面臨的資產風險和資金保障的問題，提高企業的競爭力和影響力，更好的帶領和促進我國的“一帶一路”的經濟發展。

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