建設區域性國際中心城市的石林作為

文 / 胡耀元

這是一座歷史悠久文化燦爛的城市，早在二億七千萬年前，石林已醞釀形成；這是一座人文歷史豐厚、湖光山色絕佳的城市，全市首個全國民族團結進步示范縣、全市首個國家生態文明建設示范縣讓它聲名遠播，獨領風騷；這是一座擁有“中國天然氧吧”美譽的城市，環境空氣質量優良率為100%，生長于這里的蔬菜瓜果一直遠銷海內外。

它就是巴江涓流的圣地——石林。

在這片石文化建起的土地上，厚重而含蓄的傳統已承載千年，更迭中的石林正迎來更立體的發展。“積極融入區域性國際中心城市建設，打造國際知名旅游勝地。”這份目標和決心，對于昆明東南輔城和滇中經濟區東南新城的石林縣來說，既是積極融入區域性國際中心城市的主抓手，更是全縣義不容辭的責任和使命擔當。

昆明市第十一次黨代會提出，從2018年到2030年，將分三個階段建成“區域性國際中心城市”，面對全新的城市定位，具有獨特區域性優勢的石林縣疾步融入到建設工作中。

城市建設在于創新，融合發展在于協調。如今，石林旅游、高原特色農業、康體養生等品牌已獨具特色，國際知名旅游勝地初步建成。通過旅游創新模式的帶動，一二三產業齊融合，石林已進一步參與到國際化與城鎮國際化的良性互動中，城鎮發展水平和區域特色競爭力明顯增強，城鄉環境和諧宜居。通過不斷探索和強力推進，正與全市同步建成區域性國際中心城市，全面建成國際知名旅游勝地。

石林品牌優勢鋪墊區域性建設

加快建設區域性國際中心城市，是推動昆明跨越發展的戰略選擇。

在新的歷史坐標系下，積極融入區域性國際中心城市建設，打造國際知名旅游勝地，有利于把石林的發展與區域性國際中心城市建設相銜接，加快推進地方資源國際化、地方優勢國際化，提高城鄉發展水平，實現跨越發展。對于調整產業結構，擦亮特色品牌，打造縣域經濟發展新模式亦有帶動性。

石林縣區位獨特，位于昆明—石林—廣西北部灣—廣東珠三角經濟走廊和昆明—河內經濟走廊線上，是昆明連接“廣東、廣西”并經廣西防城港“出海”、國家一級口岸河口“出境”最便捷的通道，是滇中城市經濟圈“一區兩帶四城多點”的雙翼，地處滇中城市群、個開蒙建城市群、昆玉紅旅游文化產業經濟帶和昆曲綠色經濟示范帶的交匯點，經濟走廊的紐帶作用十分明顯。隨著云桂高鐵的建成通車，石林迎來“高鐵時代”，對外開放通道更加便捷廣闊。

“常年有農業，四季有蔬果”。石林獨具優勢的農業生產條件離不開生態文明建設的良好基礎。

作為昆明首個榮獲國家生態文明縣的縣城，石林縣還是國家園林縣城、國家衛生縣城、全國文明縣城、國家生態文明建設示范縣、中國天然氧吧、全國民族團結進步示范縣，生態環境的優勢成就區域性中心城市的建設基礎。獨特的喀斯特地貌形成了舉世文明的奇石景觀，造就了世界自然遺產和世界地質公園、國家5A級景區，成為旅游發展的“名片”。以“阿詩瑪”為代表的彝族撒尼文化也具有強大影響力和品牌效應。

擴大對內對外交往和開放水平，才能加大區域聯動合作，吸納各類資源要素集聚發展，贏得更加廣闊的發展空間。

下一步，石林將配合國家、省、市構建更加便捷的出入境大通道，完善境內高鐵、公路、航空、鄉村道路綜合交通樞紐建設，以此加強區域性國際綜合交通樞紐建設。通過建設石林旅游商品貿易區、石林現代商貿物流園區、石林泛亞農產品綜合商貿物流區，來打造區域性國際物流樞紐。

創新旅游模式打開城市新大門

因石而名、因旅而興。如今的石林，巴江潺流綠蔭成岸，游客們再到這里觀光旅游，已經能有更多的選擇和體驗。

近年來，冰雪海洋世界滑雪場投入運營，幻多奇主題樂園、好萊塢旅游文化城等項目簽約落地。石林彝族特色旅游小鎮及大糯黑、阿著底、雨美堵等特色村寨建設進一步推進。

為適應旅游發展的新趨勢、新特征、新方向，石林縣緊扣昆明建設世界知名旅游城市、國際旅游集散地和目的地的發展目標，實施了一系列轉型項目。打造了世界地質公園、世界自然遺產、國家5A級景區等“金字招牌”，石林景區游覽面積從4平方千米拓展到12平方千米；奇石博物館、杏林大觀園、銀瑞林國際大酒店、紅杉湖溫泉酒店、水上石林、石海溫泉等一批旅游服務配套項目建成并投入使用；旅游營銷模式不斷創新，在全國省會城市和大中城市共設立旅游直銷門店107個，吸引八方游客前來觀光，推動了旅游業成為石林縣域經濟發展中最具生機的支柱產業。

旅游大數據中心和縣城散客服務中心開始啟動后，“一部手機游石林”項目也順利推進，以信息化和工業化的融合促進智慧城市的建設，正使全縣旅游基礎設施發展全面加快。

在旅游生態相互融合的進程中，以人為本始終是石林旅游發展的準則。

作為獲得全國民族團結進步示范縣、國家生態文明建設示范縣及全省首個“中國天然氧吧”等3項國家級品牌的榮譽者，石林下決心要構建“1心4片8寨1環”的旅游發展格局。

其中，“1心”指按照城旅一體化思路，推進大小石林景區、石林旅游服務區與縣城融合發展，形成集游覽觀光、娛樂購物、餐飲住宿、都市休閑為一體的旅游中心。“4片”指以乃古石林世界遺產展示地為載體，以臺灣農民創業園為平臺，融地質遺跡、四季花海、生態農業、宗教文化為一體的乃古石林自然遺產展示和生態農業觀光片區；以瀑布、溪流及溝谷生態環境為景觀特色的大疊水戶外體驗片區；以優美的喀斯特湖山景觀、阿詩瑪文化為主體特色的長湖文化體驗片區；以圭山國家森林公園生態休閑、宗教文化、紅色旅游為主體，融合民族文化展示的圭山生態旅游片區。“8寨”指重點打造“彝家八大寨”品牌，即彝族第一村、阿著底、糯黑村、月湖村、蒲草村、蓑衣山、寺背后、和摩站，示范帶動全縣鄉村旅游發展。“1環”則是圍繞喀斯特自然風光和阿詩瑪文化風情，以大小石林景區、旅游服務區、縣城為中心，輻射四周，依托縣內綜合交通網絡，構建縣城—大小石林—乃古石林—臺灣農民創業園—西街口—圭山國家森林公園—長湖—大疊水—縣城主環線，串接各個景區、景點、村寨，形成便捷的自行車、自駕車旅游環線。

2017年，以旅游產業為代表的第三產業發展進一步升級，大小石林景區入園游客達350萬人次，旅游直接收入6億元，全縣接待游客達920萬人次，旅游綜合收入63.86億元。

臺創園攜農旅融合聯動增效

2008年12月，云南昆明石林臺灣農民創業園由農業部、國臺辦批準設立，成為全國第11個臺灣農民創業園，也是云南省唯一的臺灣農民創業園，目前園區入駐企業51家，其中臺資企業9家。園區年產值達8億元以上，年均入園游客達到50萬人次，樹立起云南省一流的現代農業示范園區品牌，成為云南省高原特色農業的亮點、昆明市休閑觀光旅游的熱點、石林縣域經濟發展的重點。先后獲評“國家農業產業化示范基地”“國家農業科技園區”“全國農業科普示范基地”“國家級科技特派員創業基地”“國家現代農業示范區”“全國休閑農業與鄉村旅游示范區”“全國農村創業創新園區”等榮譽稱號。

“立足昆明、面向云南、溝通兩岸、服務全國、輻射東南亞的現代農業總部經濟港。”石林臺創園借鑒臺灣精致農業、以色列高效農業等國內外現代農業發展成果，準確定位建設現代農業科技示范基地和生態休閑旅游養生度假勝地，明確發展“養胃、養眼、養心、養肺、養腦”五養項目，逐步實現“園區變景區、田園變公園、農房變客房、產品變商品、勞動變運動”，主導發展都市農莊、特色種養殖、農產品加工、農業高新技術研發等主導產業，科技驅動，農旅融合，打造農業科技示范園區。

產業培育初見成效。園區牢固樹立產業首位意識，重點實施產業培育工程，圍繞農特產品開發、特色養殖種植、生物技術研發、旅游休閑度假、康體養生養老，扶持園區主導產業互促發展，聯動增效。

科技創新助力發展。園區堅持創新驅動、科技興園，在云南省農業園區中，率先建成集投資服務、經營管理、農業科技引進推廣、農產品交易電子商務平臺等功能于一體的投資服務中心，開發農業科技智慧園區信息化服務平臺，搭建電商網絡體系，發展“互聯網+現代農業”，助力農業科技創新。

“農旅”融合形成示范。園區把現代農業作為旅游的重要載體，通過旅游使農業提質增效，從而實現一、二、三產業的有機融合。以莊園經濟為載體，著力營造連片花海、七彩鄉間、山清水秀的田園美景。形成了以萬家歡藍莓莊園、杏林大觀園、云煙印象煙莊、春喜枇杷莊園為代表的都市農莊旅游集群，依托農莊休閑觀光、水果采摘、農事體驗、康體健身、養生養老等“五養”項目，擴寬旅游渠道，豐富旅游形式與內涵，農旅融合，實現園區變景區、田園變公園、農房變客房、產品變商品、勞動變運動。

以臺創園為平臺，特色農業初具規模，實施蔬菜、花卉、苗木、人參果、枇杷“五個一萬畝”示范基地建設，打造萬家歡、杏林大觀園等一批都市農莊，2017年農林牧漁業總產值達到38.57億元，同比增長6.9%；農林牧漁業增加值21.2億元，同比增長7%。臺創園被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范點、全國農村科普示范基地。

“破殼而出”的石林城市發展框架，正為全市建設區域性國際中心城市帶來迅疾有力的變化。加快與周邊州、市、縣等區域的通道和環線建設，開展對外工程承包和外派勞務，鼓勵和支持以“工程換資源”等方式到次區域國家承攬基礎設施建設項目，拓展對外經濟合作領域……“農旅互動、工旅互通、商旅互贏、文旅互融”的石林決心，將進一步與區域性國際城市發展“對標”。