解讀2017年技術市場統計分析報告

劉偉卓　潘大海　姜峰

【摘 要】 本文詳細解讀了《2017年度黑龍江技術市場統計分析報告》，并分析了黑龍江技術市場所面臨的問題和挑戰。

【關鍵詞】 黑龍江；技術市場；分析

在近日發布的《2017年度黑龍江技術市場統計分析報告》（以下簡稱《報告》）中，對2017年全省技術合同簽訂及執行情況、技術輸出吸納情況、知識產權情況、技術賣方機構、技術轉移示范機構等進行統計調查而完成。報告涉及13個地市、11家國家級技術轉移示范機構、22家省級技術轉移示范機構和行業登記站等多個維度進行總結和分析。

1 基本情況

1.1 技術交易總體情況

2017年全省技術交易總量保持平穩增長，共成交技術合同2836項，成交金額150.75億元，比去年增長14.25%。這是我省連續12年技術交易額呈現增長趨勢（見圖1）。

從報告中我們看出，從2005年14.26億到2017年150.75億翻了十倍，我省技術合同交易額逐年上升，這與我省通過制度創新、政策完善、體系優化，創新驅動發展戰略等密不可分，也是促進我省經濟結構調整和產業提質增效、推進大眾創業萬眾創新提供了有力支撐。

1.2 合同類別構成

技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務四類技術合同中，技術開發、技術咨詢合同成交金額呈現增長態勢。其中，技術咨詢合同與上年相比增長比率較大，成交額0.67億元，增長157.69%，占全省0.44%；技術轉讓、技術服務合同同比上年減少，成交額分別為7.88億元和31.67億元，分別減少33.50%和39.52%。技術開發合同與技術服務合同是技術交易的主要類型。技術開發、技術服務合同成交金額分別居第一、二位，占全省技術合同成交金額的比重分別為73.32%和21.01%（見表1）。

近年來，黑龍江省委、省政府高度重視支持全省技術市場的建設發展，先后出臺《大力促進高新技術成果產業化的意見》、《黑龍江省技術轉移體系建設實施方案》等一系列促進技術轉移的政策措施，各地市將技術合同交易額列為省委對各地市科技工作考核指標之一。長期以來，省科技廳認真貫徹落實省委省政府對科技工作的總要求，堅持以提高技術合同交易額為目標，以完善技術轉移體系、提高技術轉移能力、優化技術轉移環境為基本著力點，緊緊圍繞技術轉移和成果轉化這條主線，加速技術市場體系建設，技術市場環境明顯優化。

1.3 技術輸出流向情況

2017年，全省成交的2836項技術合同中，流向省內的2136項，成交金額27.52億元，占合同成交總額的18.26%；向省外輸出技術700項，成交金額123.23億元，占合同成交總額的81.74%。從技術輸出流向分析，吸納我省技術前十名的是山東、四川、北京、浙江、云南、廣東、江蘇、陜西、湖北、甘肅（見圖2）。

1.4 省內各地市技術交易情況

2017年，省本級合同登記站和哈爾濱市合同登記站的技術合同項數和成交額最多，兩者合計占全省技術交易成交額八成以上。其中省本級合同登記站登記技術合同474項，占全省登記技術合同項數的16.71%，成交額30.54億元，占全省技術合同成交總額的20.26%；哈爾濱市登記技術合同1666項，占全省技術合同項數的58.75%，成交額103.26億元，占全省技術合同成交總額的68.49%；大慶登記技術合同49項，成交額13.24億元，同比增長8.79%；雞西、雙鴨山、七臺河、大興安嶺無技術交易登記。

從技術合同成交額分析，省內各地市技術交易排名依次是哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化、黑河、牡丹江、伊春、鶴崗、佳木斯，合計占全省技術合同成交總額的78.17%（見表2）。

1.5 省內高等院校技術交易情況

2017年，全省高等院校技術交易呈上升趨勢，共簽訂技術合同381項，成交額2.95億元，同比增長37.21%，占全省成交總額的1.96%。哈爾濱工業大學技術交易成交額上升明顯，成交合同45項，成交額2.05億元，增長688.46%，增幅居省內各大高校首位；黑龍江大學技術交易項數和成交額也有顯著提高，成交合同139項，成交額0.13億元，增長116.66%，增幅排名各大高校第二位；哈爾濱理工大學技術交易有所下降，成交合同84項，成交額0.20億元，同比減少28.57%（見表3）。

1.6 技術合同交易規模分布

2017年我省成交的技術交易合同共計2836項，其中50萬以下技術合同1974項，成交額2.41億元；50萬元至1000萬元技術合同801項，成交額14.51億元；1000萬元以上技術合同61項，成交額133.83億元（見圖3）。

重大技術合同成交額占全省成交額八成以上。2017年，全省共成交1000萬元以上重大技術合同61項，成交額133.83億元，增長20.18%，占全省技術合同成交總額的88.77%；單份技術合同平均成交額2.19億元。其中，技術開發成為重大技術合同主要交易方式，成交額101.27億元，平均每份合同成交額3.89億元。航空航天技術成為重大技術合同主要技術交易領域，成交額82.57億元，占重大技術合同成交額的61.69%。

2 技術交易分析

2017年黑龍江省技術市場認真貫徹落實黨的十八大和十九大精神及省委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞全省“五大規劃”發展戰略，實施“千戶科技型企業三年行動計劃”，按照“搭建平臺，創造條件，推動創新發展”的總體要求，通過制度創新、政策完善、體系優化，大力營造創新創業發展氛圍，努力激活創新創業主體，積極促進創新驅動發展。

我省重大技術合同成交額占全省成交額逾八成。據統計，1000萬元以上的重大技術合同成交額繼續快速增長。2017年全省共成交1000 萬元以上，重大技術合同成交額133.83億元，比上年增長20.19%，占全省技術合同成交額的88.78%。重大技術合同單份技術合同平均成交額2.19億元，比去年上漲148.86%。

通過千戶科技型企業三年行動計劃這項工作的開展，企業技術創新活力持續增強，企業在創新中的主體地位和主導作用在技術交易中表現明顯。企業通過技術集成和技術并購，技術創新和技術交易的主體地位顯著增強，企業既有對新技術的渴望，也有發展新技術的動力，技術輸出和技術吸納持續領先，雙向交易額均居首位。2017年，我省技術交易發生在企業與企業之間的成交額達126.68億元，占全省成交總額8成以上。截至目前，全省技術市場登記注冊的技術賣方企業已達到1447家。

隨著我省提出的提升科技成果轉化能力，建立技術轉移示范機構考評機制，加大技術交易后補助力度等一系列的激勵政策，調動了創新源頭活力的持續釋放，高校、科研院所技術供給積極性增強，高校、科研院所技術轉移和成果轉化步伐加快，服務經濟社會的能力顯著提高。尤其是一些高校和科研院所啟動了科技成果產權改革，技術合同數量和成交額大幅度提升，取得了成倍數的增長。2017年，高校和科研機構通過技術轉讓、產學研合作等方式，簽訂技術合同1147項，成交額9.05億元，同比增長109%。其中，科研機構輸出技術成果766項，成交額6.10億元，高等院校輸出技術成果381項，成交額2.95億元。

隨著我省科技創新發展戰略和各項促進科技成果轉化激勵政策的出臺，省內各地市技術交易顯示出鮮明的產業發展政策的導向作用。各級科技主管部門更加重視技術市場管理和技術合同認定登記工作，促進了技術交易的快速提升，鶴崗、伊春等地市實現了零的突破。

哈爾濱、大慶等主要地市的技術合同交易均保持在一個比較穩定的規模，技術交易呈良性發展趨勢，技術交易能力顯著增強。

3 技術市場面臨的問題和挑戰

雖然我省制訂了很多激勵創新創業、促進成果產業化的政策，但創新政策的配套落實以及和其他政策之間的相互銜接還有待加強。通過到地市調研我們了解到一些地市在政策落實方面，存在著解放思想不夠，改革創新意識不強，習慣于以舊思維定式處理事情，導致企業和高校、院所享受不到優惠政策，在一定程度上制約了企業進行科技成果轉化的積極性。

下一步技術市場認真落實《黑龍江省技術轉移體系建設實施方案》和《黑龍江省促進科技成果轉化條例》，對國家級和省級技術轉移示范機構開展績效考評。對績效考評優秀的國家級和省級技術轉移示范機構按照《意見》的要求和《條例》的規定予以補助。