新經濟形勢下水路運輸面臨的機遇和挑戰

梅主宏

摘要：文章首先對新經濟形勢下水路運輸發展的現狀進行闡述，從缺少完善的水路運輸管理機制、內河航運等級結構設計不合理、碼頭港口容量小三個方面入手，對新經濟形勢下水路運輸面臨的挑戰進行解析，并以此為依據，提出新經濟形勢下推動水路運輸發展的優化對策，給相關領域提供參考。

關鍵詞：新經濟形勢；水路運輸；機遇；挑戰

隨著我國社會經濟的全面發展，使得我國經濟和國際經濟之間聯系逐漸緊密。因為受到產品運輸以及進出口要求的影響，這給我國海口發展提供了機遇。在當前海口快速發展的背景下，內河運輸卻不理想。我國諸多沿海城市，完全可以憑借自身優勢在內貿運輸中獲得良好發展，但是因為受到經濟轉型環境的影響，這給水路運輸提供了一定挑戰。為了能夠在這種環境中長遠發展，不但要注重外貿航運優勢的發揮，同時加強水路運輸管理，減少事故出現，從而保證我國水路運輸事業的平穩發展。

一、新經濟形勢下水路運輸發展現狀

（一）耗能

從耗能角度而言，水路運輸能源消耗和汽車等運輸車輛進行比較，總體耗能相對較少，同時不會擔心鐵路運輸調運等現象的出現，在某種程度上，減少了時間成本投放。不管是在承載能力方面，還是在價格方面，水路運輸性價比普遍較高。

（二）運能

因為水路運輸含有一定潛力，相匹配性能相對較高。從水路運輸自身角度來說，采用的運輸工具主要以船舶為主。現階段，船舶種類較為多樣，特別是海運方面，運輸規模以及功能較為龐大，一般狀況下，一條四級航道功能和相同條件下公路功能進行比較，更為強大，由此可見，水路運輸可以緩解道路運輸的自身壓力，在新形勢背景下，經濟的全面發展，對水路需求量逐漸提升，給水路運輸發展奠定了條件。

（三）占地面積

通常情況下，水路運輸主要涉及了內河運輸以及海路運輸兩項內容。一般在水路中實現。因此，水路運輸占地面積相對較小，水路運輸的核心要求在于，具有一定規模的港口用地建設，在進行港口用地建設的過程中，也僅占據城市用地的一小部分，不像道路運輸，不僅涉及了交通主干線，同時還要在城市周圍建立服務站點。另外，部分港口碼頭建設往往利用泥沙當作回填物，這不但不會給港口建設用地帶來影響，同時還實現了沿岸用地的擴充。和道路運輸進行比較，水路運輸用地量相對較少。

二、新經濟形勢下水路運輸面臨的挑戰

（一）缺少完善的水路運輸管理機制

首先，構建的管理體系缺少規范性。即便相關部門已經開展了管理工作，但是從部分港口管理機制中了解到，“政企合一”現象依舊存在，政府部門對港口管理進行了干預，進而影響港口管理的獨立性和威嚴性，給港口布局完善和規劃帶來了負面影響。其次，相關法律機制不完善。隨著我國社會經濟的快速發展，我國社會經濟開始朝著國際化的趨勢進步，與國際貿易接觸逐漸頻繁。但是從法律角度來說，相關法律建設較為落后，同時缺少完善性，使得在面臨貿易矛盾時，無法給予科學裁定。最后，市場缺少規范性。一般體現在港口市場管理方面，諸多不具備合法執照以及“船代”企業依舊存在，這些船舶企業往往采用降低運輸價格的方式，獲取一定的效益，擾亂了市場良好秩序。并且，部分小規模港口管理不全面，收費項目數量繁多，項目缺少合理性，與我國相關部門制定的標準相違背，給地方港口企業發展增添了壓力，阻礙了港口的平穩發展。

（二）內河航運等級結構設計不合理

部分內河航運等級結構設計有待完善，一些等級不高的航道，遠程相對較長，但是從實際角度來說，不需要建設較長的運輸河道，這不但使得內河運輸資源消耗逐漸增多，同時還會造成資源上的浪費。而針對于高等級航道來說，沒有對內河航運等級加以細化，而導致這種現象出現的主要因素在于內河航道等級設計缺少合理性。并且，部分內河航道設計不完善，存在一定規模下內河港口碼頭，由于自身機械化水平不足，無法迎合當前水路運輸要求，進而影響港口碼頭自身價值的發揮。

（三）碼頭港口容量小

當前，我國碼頭港口整體容量相對較少，特別針對于樞紐碼頭而言，將不能迎合當前水路運輸需求。但是因為我國含有眾多具備運輸價值的河流以及海岸線，具備的碼頭數量比較多。然而這些碼頭僅可以迎合部分運輸量比較少的產品運輸要求。假設需要采用水路運輸的形式來輸送大規模產品，例如石油、煤炭等，要求找尋相對應的深水泊位碼頭。另外，針對部分特殊性產品運輸來說，應該應用專用碼頭，但是從當前我國水路運輸狀況來說，缺少專用性碼頭，或者即便具備專用性碼頭，但是也會受到碼頭長年失修等因素的影響，使得部分設施過于滯后，已經無法順利運用，從而影響水路運輸今后發展。

三、新經濟形勢下推動水路運輸發展的優化對策

（一）加強對水運市場的管理力度

從目前情況來說，我國水路運輸管理較為混亂，常常存在條塊分割等狀況。管理重疊現象時有發生。例如，在進行水路運輸管理時，將會引發矛盾問題出現，同時法律層級上缺少明確規定。由于缺少法律體系的保證，各個領域對水路管理需求和標準也存在差異，再加上相關人員采用的管理方式較為滯后，進而影響水路運輸管理水平的提升。因此，這就需要結合不同的管理需求，采用對應的管理方式，加強水路運輸管理力度，完善運輸管理體系，制定規范的法律規定，對水運市場進行規劃管理。要想實現水路運輸市場的健康發展，構建完善的法律管理機制是非常必要的。并且，為了促進干線運輸的長遠發展，就要對現有運輸框架進行優化，建立對應的體系，給內支線運輸提供支持，從而起到港口集裝化水平和國際接軌的效果。

（二）重點建設專業化海運大型船舶體系

全面發展和建設大規模船舶，例如，大型油輪或者集裝箱油船等，將部分已經無法滿足現代化水路運輸需求的船舶進行舍棄，給現代化內海航運運輸營造良好的條件。在新形勢背景下，水路運輸需要朝著規范化、現代化的趨勢進步，大力研發構建船舶，保證船舶建設的合理性和科學性。另外，相關部門還要將自身職責落實到位，加大各個部門交流和合作力度，設定規范的發展標準，尤其是對于海岸線相關資源和項目的開發，加強規劃和管理力度。針對重要碼頭，需要建立集裝箱等設施，實現港口基本設施的全面性，給水路運輸工作的開展提供保障。

（三）重視保護環境

生態環境保護已經是當前人們主要關注的問題，在新形勢背景下，開展水路運輸工作的過程中，還要重視生態環境的保護，以此促進運輸事業和環境的和諧發展。在開展清潔性能源開發工作的過程中，需要結合國家相關環境保護標準進行。在進行航運時，盡可能采用現代化技術和節能技術，減少能源的消耗，實現對生態環境的優化。

四、結語

總而言之，受到新形勢背景因素的影響，我國在開展水路運輸工作時，應該加大對水路運輸管理力度，構建規范的管理體系，采用多元化管理對策，加大運力結構建設。此外，加強航道建設力度，給予充足的資金支持，開發新型環保船舶，強化相關人員管理意識，從而促進我國水路運輸事業的長遠發展。

參考文獻：

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[4]周浩.新經濟形勢下水路運輸面臨的機遇和挑戰[J].現代商業，2014（26）.

【作者單位：池州市港航管理（地方海事）局】