加強國有企業工會組織建設的實踐路徑研究

張鵬

摘 要：文章旨在提高工會工作效率，為國有企業的可發展提供支持。

關鍵詞：新時期；國有企業；工會組織；十九大會議

受市場經濟發展、國有企業體制改革影響，國有企業工會組織建設面臨更為嚴格的要求，在新時期環境下深入加強國有企業工會組織建設，已經成為主要的工作之一。

一、國有企業工會組織建設重要意義

現如今，基于社會主義和諧社會、社會主義政治民主建設的雙重背景下，國有企業需要充分發揮出工會以及婦聯等組織的重要作用，保障人民群眾的利益。國有企業是國民經濟的支柱，對于社會發展意義重大，國有企業工會組織主要負責群眾工作，所以在十九大會議的影響下，國有企業要深入認知工會組織建設對于當前工作的重要意義。

國有企業工會組織建設有利于推動改革深入，企業制度的建立與落實，對于國有企業改革發展重要意義，能夠有效處理國有企業改制、員工的分流與縮減等諸多問題，使其與國有企業運營需求相適應。另外，國有企業工會組織建設也能夠優化企業管理，可以組織各種活動，例如技術技能競賽、創新競賽等，搜集企業內部所有員工的建議，集齊工會力量全面提高國有企業的競爭力。

二、新時代國有企業工會組織建設問題

在新時期環境下，市場經濟發展十分迅速，這也為國有企業內部的工會工作創造更多機會，擴大了工會的工作范圍、作用，使其承擔的責任更為重大。然而國有企業改革的深入，為工會組織建設帶來一些問題，主要在于以下幾點：

1.工會組織辦事機構的壓縮與合并

國有企業內部所有機構進行調整與改制期間，工會組織的任務是怎樣做好調整、重建。然而實踐期間，個別企業工會的辦事機構被合并。在組織形式角度分析，一些工會和團組織共同辦公，其中也有一些工會與黨群工作部合并，這都是在精簡機構、減員增效的原因下實施，工會組織成為最為主要的精簡對象。基于該體制下的工會組織，因為企業的不重視，所以工會組織所有工作也只是以應付為主，工作十分被動，導致上級工會下發的任務無法有效落實。

2.工會組織員工存在兼職現象

受國有企業改革的影響，改制范圍逐漸擴大，這也隨之出現工會主席兼職的問題，若不加以解決，必然會對工會組織的其他工作造成影響，引發矛盾。根據相關調查了解得知，很多國有企業的工會主席、基層工會主席均存在兼職的現象，且基層單位工會干部50%都在兼職。企業對于干部的要求是一專多能，這對于其余部門干部來說是一個必行的要求。然而從工會性質與特征兩個角度出發，工會組織內部的工作人員兼職問題，一定會導致職能混淆，甚至還會出現角色錯位的現象，尤其是兼職行政職務的工會主席，必然會對其表述、維護這一身份帶來限制，并且無法保證企業內部職工的合法權益。

3.分散作業會員管理力度有待加強

受市場經濟深入發展的影響，我國國有企業內部產業結構不斷調整，使得國有企業職工隊伍逐漸進入到國外市場中參與競爭。但是工會組織本身帶工作地域上存在限制，針對分散作業會員管理力度有所欠缺。一些市場分散且工作范圍廣泛的企業，很多員工都分散于國外以及全國各地的市場中，雖然這些員工很多都是工會的會員，但是作業網點呈現出分散的特點，人員也有極大的流動性，無法參與到工會活動中。除此之外，掌握這些會員的工作情況，對其合法權益進行維護，在這一方面工會組織也有待加強。

三、加強新時代國有企業工會組織建設的實踐路徑

為了將上述問題徹底解決，國有企業內部工會組織需要對新時期下工會工作要進行了解，爭取得到國有企業黨組織的關注以及行政部門的支持，與國有企業特征緊密結合，從組織形式、工作制度、隊伍建立三個方面積極創新，充分發揮出工會組織的優勢，推動國有企業可持續發展。

1.深入認知國有企業工會組織建設意義

黨的十九大會議中，針對國有企業工會組織建設提出了要求，即準確把握黨的十九大對工會工作提出的新使命、新要求，充分發揮工人階級的主力軍作用以及工會組織的橋梁紐帶作用，切實完成好新時代工會工作的新課題。在工會組織建設期間，需要將工會、婦聯等代表人民利益的組織作用發揮出來，國有企業對于國民經濟的增長有決定性作用，社會主義現代化建設中也占據主導地位。國有企業中的工會組織是黨的群眾工作非常關鍵的構成部分。所以，國有企業黨政組織需要立足于鞏固黨執政地位、推進和諧社會發展這兩個角度，深入認知企業工會組織建設。

一方面，明確加強國有企業工會組織建設對于企業改革的重要性。遵循現代化企業制度提出的諸多要求，有關部門要加強國有企業改革。當前很多國有企業在改制、減員分流等方面存在一些問題，若無法解決這些問題，便會對國有企業改革以及穩定發展造成影響，要想解決這些問題，工會組織非常重要。另一方面，深入認知加強國有企業工會組織建設對于國有企業可持續發展的重要性。市場經濟發展速度逐漸加快，國有企業面臨更多的發展機遇，但與此同時也在管理、競爭力以及技術創新等方面面臨挑戰。關于這些問題，可以充分激發工會組織的作用，例如積極組織勞動比賽、技術創新競賽等活動，鼓勵國有企業內部所有人員踴躍提出建議，推動企業生產、經營活動的順利進行。

2.踐行企業工會工作規則制度

為了保證國有企業工會工作有法可依，有關部門出臺了相關條例，使企業工會組織建設工作有政策方面的保障。國有企業內部的各級工會需要深入掌握有關條例，做好組織建設工作。第一，擴大相關制度的宣傳范圍，在國有企業內部組織培訓班、報告會等活動，設置宣傳欄，大力宣傳工會組織對于企業發展的重要意義，讓所有員工都能夠認識到工會組織重要性，尤其是要獲得國有企業內部黨組織以及行政部門的支持，在企業中創建適合工會組織建設的良好環境。第二，組織調查研究，了解國有企業工會組織以及專職、兼職干部人員的工作現狀，確定工會組織當前工作中面臨的重難點，提高工會組織建設工作的針對性。在調查研究中確定工會辦事機構以及專職人員配備這兩個方面存在的問題，保證工會專職人員數量大于國有企業所有職工數量的3‰。

3.積極創新國有企業工會組織建設模式

國有企業工作的過程中，需要分析當前社會經濟成分、組織模式、利益關系以及市場化客觀現實等諸多因素，結合國有企業改革、改制分流等的實際情況，遵循市場經濟規律提出的要求，將一直以來舊組織形式加以突破，遵循全新的工會組織建設模式。第一，借鑒國內工會組織建制成功經驗，做好工會干部協管工作，在國有企業中全面落實基層工會主席直管模式。大規模國有企業改制工作，可以踐行工會主席直選、工會干部委派制度，如此一來可以將原有工會干部出于經濟利益上與企業經營者建立依附關系的問題解決，使工會干部充分履行自身職責。第二，針對小規模國有企業，結合流動性大這一特征，加強對產業、行業工會建設的重視，在區域性、行業性基礎上建立行業工會。第三，對于一些企業服務范圍較廣，且職工隊伍分散的現象，建議在會員密集性大的區域組建聯合工委，針對區域內基層工會、會員踐行聯合工委與工會的雙重管理制度，逐漸擴大工會組織覆蓋范圍。

4.建立專業素質高的干部隊伍

經濟效益作為國有企業經營的主要目標，在這一目標下對于工會干部隊伍的要求也更為嚴格，需要建立一支精練且高素質的工會干部隊伍，制訂可行的政策，積極鼓勵所有工會干部參與到工會培訓中，使崗位培訓、專業人才培訓雙管齊下，全面提升工會干部的專業能力。

第一，構建專家型干部隊伍。國有企業的工會工作帶有極強的復雜性與獨立性，并且工作內容、范圍也在擴展，專業性逐漸提高，國有企業工會需要引進、培訓更多的工會干部，提高工會干部隊伍專業化。第二，構建創新型干部隊伍。新時期環境下，為國有企業工會提出了新的任務，傳統的工作思路與方法無法滿足需求，需要在國有企業內部組織業務培訓、講座以及考察交流等活動，加強工會干部的危機感和責任意識，使其能夠在工作中始終保持與時俱進的精神，踐行創新觀念，提高創新能力。第三，構建高素質型干部隊伍。國有企業中的工會組織主要是黨聯系職工群眾的紐帶，工會干部便是職工群眾的代言人。在實際工作中，工會干部需要始終明確自己是諸多職工中的一員，務必要以廣大職工為主體提供服務，一切以職工群眾利益為先，深入基層職工群眾，傾聽廣大職工群眾建議，結合職工要求開展工作，樹立優良的工作作風，積極為企業中的職工群眾提供服務，將職工群眾“擁護”“答應”“滿意”作為工作指標。

5.以新時期要求為前提完善國有企業工會運行體系

國有企業工會組織按照出臺的《工會法》，做好工會工作，保證所有工作與時俱進，在新時期環境下，對原有工會組織運行機制進行完善，以此發揮國有企業中工會工作的優勢。第一，提高工會機制運行效率，工會干部保證自身的作風，待人處事公平、公正、高效為原則，在企業所有職工全體中樹立威信；第二，適當精簡國有企業工會機構，發揮高素質員工優勢，為工會干部和職工提供交流的機會；第三，國有企業工會組織針對經濟活動展開調研，鼓勵所有人員參與到活動中，使國有企業管理提供有效的建議。

四、結束語

綜上所述，新時期國有企業工會組織建設是十九大會議提出的指示，必須要對工會組織制度以及體系等進行完善，充分發揮工會組織在國有企業中的優勢，為國有企業實現可持續發展做出積極的貢獻，在企業內部建立一支高素質員工隊伍，為國有企業運行管理提供服務。

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