“一帶一路”與馬歇爾計劃的比較研究

孫思越　楊超　楊麗

摘要：習近平于2013年第一次提出“一帶一路”的偉大構想，民間稱它為中國的馬歇爾計劃。二戰結束以后，美國提出的馬歇爾計劃，為歐洲經濟的復蘇注入了很大的力量，但是帶有美國獨有的霸權主義。而中國的“一帶一路”，則是以謀求共同的發展進步為前提，提出的偉大設想。二者有很多相似之處，也有很多相悖的地方。文章將對兩種政策進行詳細的比較研究，分析優劣，取其精華去其糟粕，為未來的相關的研究提供一份參考和依據。

關鍵詞：“一帶一路”；馬歇爾計劃；霸權主義；大國姿態；包容性

中國在習近平提出的“一帶一路”政策的帶領下，世界經濟飛速發展。尤其是絲綢之路沿線國家與中國的貿易往來更加頻繁，中國以包容的姿態出現在國際舞臺。而馬歇爾計劃出現于二戰剛剛結束歐洲經濟受到重創，由美國馬歇爾提出的馬歇爾計劃，旨在幫助歐洲親蘇國家恢復經濟建設，背后追根究底隱藏的是美國的霸權主義。百姓習慣將“一帶一路”與馬歇爾計劃比較，甚至將“一帶一路”稱之為是中國的馬歇爾計劃。本文旨在深入探究馬歇爾計劃與“一帶一路”的相同之處與不同之處，并對相同之處進行深入挖掘，尋找與該計劃的實施效果相關聯的必然因素，同時對二者的區別進行分析反思，為未來的相關研究提供參考和依據。

一、“一帶一路”

（一）時代背景

1877年，德國地質地理學家李希霍芬在其《中國》一書中，把“從公元前114年至公元127年間，中國與中亞、中國與印度間以絲綢貿易為媒介的這條西域交通道路”起名為“絲綢之路”，慢慢被眾人接受并以此稱呼。后來，德國歷史學家郝爾曼根據最新的文物考古資料，進一步把絲綢之路延伸到地中海西岸和小亞細亞，即它是中國古時候經過中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿易交往的通道。

絲綢之路主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路，他們作為中國與其他各國貿易往來的重要通道，起到了舉足若輕的作用。宋元時期，中國的造船技術以及海上貿易也有了突飛猛進的發展，私人海上貿易也有了很大進步。而發展到明代，鄭和遠航，則是把對外貿易活動推向高潮。

當今世界的經濟形勢十分復雜，處于后金融危機時期。世界經濟慢慢復蘇，但是國際投資的貿易格局和多邊投資貿易規則正進行大幅度的調整改革。而中國本身產能過剩，工業的基礎設施也多存在于沿海地區，邊境的整體狀況也是有史以來最好的狀態。中國在這樣的時代背景下，以自古以來身負盛名的絲綢之路為基礎，提出了“一帶一路”的政策，旨在打造一個更加開放的包容的國際合作平臺，使得各國共同謀發展共繁榮。中國堅持對外開放的基本國策，深度融入世界經濟體系，加強與絲綢之路沿線國家的經濟貿易合作，深度挖掘國際貿易市場的潛力，同時增進文化交流。

（二）主要內容

2013年9月和10月，習近平在訪問中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的理念看法，并得到了國際社會的高度關注?！锻苿庸步ńz綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提出：發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區。目前絲綢之路的實施，已經具體分化到北線A、北線B、中線、南線、中西線。習近平主席和李克強總理等中國高層領導人為了“一帶一路”更好的實施，前前后后拜訪了20余個國家。并且在出席加強互聯互通伙伴關系對話會、中阿合作論壇第六屆部長級會議時，針對雙邊關系和國家之間的經濟發展貿易往來問題，多次與有關國家元首和政府首腦進行深刻會談，就共建“一帶一路”問題上達成一致。

（三）效果影響

1. 推動世界經濟發展

“一帶一路”政策的提出，發生在后金融危機時代。中國作為經濟飛速發展的大國，在國際經濟貿易中扮演了舉足輕重的作用。并且主動地將本國的技術資源等各方面的優勢轉化為合作的全新模式，是全方位開放的一大創新。與絲綢之路沿線國家共商資產投資，共建基礎設施，共享合作成果。利用新疆地區的特殊地理優勢，將其作為中國向西部發展的一個重要樞紐，加深中國與中南亞等國家的貿易往來文化交流。以及內蒙古聯通俄蒙的地理位置優勢，進一步對我國在黑龍江對俄鐵路的疏通完善，建立鐵路網。加上云南的地理優勢，著手建立與湄公河進行經濟貿易往來的運輸通道建設?？偨Y來說就是利用中國各地區的地理優勢，打通與各地區以及絲綢之路鄰國的交通運輸通道，更好地進行經濟貿易交流。同時加強雙邊合作，強調多邊合作機制在貿易中的作用，發揮SCO、APEC、CICA、ACD等現有的相對完善的合作機制作用，推動世界經濟的發展和緊密聯系。中國以大國的包容大氣姿態與世界分享改革開放以來的發展經驗，增進與絲綢之路沿線國家的貿易往來，并逐步擴大到世界各國，為世界經濟發展貿易往來盡一份力。

2. 推進全球化再平衡

在“一帶一路”提出以前，傳統的全球化依海而生，造福了諸多的沿海城市，比較而言內地的一些城市經濟貿易便顯得十分落后，加之交通的不夠便利，信息以及貿易往來也較為閉塞，進而形成了鮮明的貧富差距。世界的經濟全球化主要是環太平洋和環大西洋的經濟帶，如此一來，很多的國家都被排斥在外沒有被包含進去。全球化最初由歐洲起源，后來美國將全球化帶入了國際市場，也就有了西方中心論，即東方從屬于西方，農村從屬于城市，陸地從屬于海洋。而“一帶一路”的提出，正在慢慢改變這種不平衡的發展現狀。于國內而言鼓勵向西開發，即中亞及蒙古等內陸國家地區的開發。于國際而言，使得非洲、印度洋、西亞、東歐全部納入了這個體系中，是推動全球再平衡的重要力量，并在國際社會推行全球化的開闊性發展理念。中國先發制人主動向西方推廣中國本土的優勢能源產業技術，推進絲綢之路沿途國家的貿易發展，改變了歷史上絲綢之路沿途地區只是作為東西方貿易以及文化溝通的途徑。“一帶一路”的提出，將慢慢縮減沿海地區與內陸城市間巨大的貧富差距，改變不同地域間發展不平衡的現狀，為國際社會帶來共同的繁榮，更加有利于第三世界國家經濟發展。

3. 創新型地區合作

自中國實行改革開放以來，國內經濟飛速發展?！耙粠б宦贰毖永m了中國對外開放的基本國策，提出眾多的創新經濟發展理論，區域合作理論以及經濟全球化理論?！耙粠б宦贰睆娬{共商、共建、共享原則，為國際合作帶來了創新理念。改革開放初期領導人提出前店后廠，零中間商模式。通過香港特別行政區這個自由貿易港，珠江三角洲地區間接地與世界各國進行貿易往來。香港在前大陸在后發展鄰國。后來美國和日韓提出了島鏈制度，東歐劇變，中國的鄰國陷入危機之中?！耙粠б宦贰崩@過島鏈，走西邊為被美國滲透的陸上鄰國，南建港口，所以南到澳大利亞，印度洋也進入到范圍內。“一帶一路”中有很多創新理念，例如經濟帶概念的提出，既是對于地區合作的一種創新，其中經濟走廊——中俄蒙經濟走廊、中國—中亞經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊等，即是“一帶一路”最根本的理念體現，完全趕超了傳統發展經濟學理論。經濟帶十分靈活、可操作性也強，不強迫任何一方的加入，不制定苛刻的規則，發揚了絲綢之路包容性和前瞻性。深入挖掘并進一步的發揮海外華人以及港澳臺特別行政地區的地理優勢，更好地為“一帶一路”提供貿易往來的渠道。同時加速長江中上游地區與俄羅斯地區的合作，進一步建立中歐通道鐵路運輸以及貨物通關協調機制，完善兩個地區的重要經濟樞紐以及渠道。支持通便口岸通關合作，加強境內境外的溝通，并對跨境貿易進行試點運行，以及創新加工貿易模式。創新政策手段，進一步推進結構性改革。與從前的工業革命不同，第四次工業革命呈爆炸式增長，中國選擇在積極創新中尋找出路，從而有了創新性地區合作。

二、馬歇爾計劃

（一）時代背景

二戰剛剛結束，因為戰爭的轟炸致使歐洲工業大部分機器受損嚴重，多數城市都變成一處，數百萬人流離失所，戰爭對農業的打擊也是致命的，歐洲大陸許多地方開始鬧饑荒。然而相比之下，最為嚴重受損的是交通設施，鐵路橋梁道路都已無法正常通行。這一系列的問題，需要大量的資金解決?？墒嵌饎偨Y束，各國的國庫都并不在充裕，再加上一戰后經濟本身已經著手了巨大的打擊，處于持續的衰退狀態。所以二戰結束后的時期，經濟極度低迷國民民不聊生。

戰前西歐的糧食供應主要依靠東歐的出口，而戰爭徹底損壞了該交通要道。尤其在德國，饑荒十分嚴重，數百萬人饑貧交困。冬天嚴寒，煤的供應遲遲跟不上。美國作為唯一一個基礎設施并未遭受嚴重破壞的國家，黃金儲備以及工業基礎設施基本完好。杜魯門及國務院認為應當進行援助，但國會保留意見。

馬歇爾計劃的倡導者之一喬治·凱南，預言在未來將會出現兩極格局。而馬歇爾計劃剛好為他的預測提供了一個較好的解決方案。發展到1946年，杜魯門以及美國政府也開始揣測并認識到了將會出現的兩極格局，時逢丘吉爾發表鐵幕演說。美國決定堅守自己的立場，出臺了馬歇爾計劃，為了維持住自己的形象信用，不得不要向非共產主義國家提供各方面的援助，盡早的扼殺掉蘇聯的氣焰。

（二）主要內容

1947年出臺的關于歐洲復興的馬歇爾計劃，對西歐經濟的重要影響表現在：它重建了以相互依存為基礎的西方經濟秩序，推動了西歐各國國家壟斷資本主義和國際壟斷資本主義的發展，開創了西歐經濟一體化的進程，導致了西歐在經濟上對美國的依賴。

撇開馬歇爾計劃背后隱藏的美國霸權主義不談，馬歇爾計劃在經濟方面絕對稱得上為一個優秀的政策，除德國以外的眾多參與國在馬歇爾計劃實行期間，國民經濟幾乎都恢復到了戰前水平，整個西歐經濟貿易飛速發展。某種程度上而言，馬歇爾計劃減弱了或長期存在于歐洲各國間的關稅問題，并加強了他們之間的貿易往來，并分享了美國的經濟管理方式和經驗。

（三）效果影響

馬歇爾計劃推進的時期，同樣是歐洲歷史上經濟發展最快的時期。工業生產增長了35%， 農業生產實際上甚至遠遠超過了戰前的水平。馬歇爾計劃加速了西歐經濟的發展，另一方面，政治影響也不容小覷。馬歇爾計劃幫助西歐國家從饑貧交困中解脫出來，人民對政府的不滿也因此慢慢平息，政治局勢因此得到穩定。馬歇爾計的實施，也進一步加強了美國與西歐之間的貿易關系，鞏固了北大西洋同盟。

馬歇爾計劃在歐洲的一體化過程中起到了很大的作用，二戰后的美國和西歐的領導人一致認為歐洲一體化可以更好地維持歐洲的經濟貿易持續發展。事實上也確實如此，馬歇爾計劃與后來的布雷頓森林體系相輔相成，無形中促進了西歐地區經濟貿易往來。

三、“一帶一路”與馬歇爾計劃的比較

（一）“一帶一路”與馬歇爾計劃的相同點

1. 大國領導

馬歇爾計劃是在二戰結束后，歐洲各國經濟遭受了巨大的打擊的前提下，由美國提出，并對非親蘇國家提供經濟資源物資等的援助。美國作為二戰過后，唯一一個經濟基礎設施以及公交設施沒有受到嚴重破壞的大國，經濟形勢尚且良好。從獨立宣言到南北戰爭再到自由資本主義，美國通過購買和戰爭的手段不斷的發展。作為一個高度發展的資本主義國家，更是在蘇聯解體后成為唯一的超級大國。

而“一帶一路”，則是以陸上絲綢之路以及海上絲綢之路為背景，在當今復雜的世界經濟的大環境下，由中國領導人習近平提出的，秉承開放的區域合作精神，以促進各國之間經濟貿易往來為目的的政策。經過38年的改革開放，中國已經成為了世界上第二大經濟體。一個十三億的人口大國，選擇了一條改革創新的道路，不斷提升和發展。從器物時代到明朝盛世再到如今，中國向世界展現了一個大國該有的風骨與氣度，中國人民在中國共產黨的領導下，走出一條適合本國國情的道路，經濟迅猛發展。國際金融危機爆發以來，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均在百分之30以上，在國際貿易上扮演了舉足輕重的作用。馬歇爾計劃與一代一路都是由大國領導并執行貫徹的，即美國和中國。

2. 經濟外交

馬歇爾計劃與“一帶一路”，根本方式都是通過經濟外交促進經濟發展。雖然兩者一個是謀求自己的霸權主義對盟國，一個是追求共同的繁榮昌盛，但都是通過對盟國或是合作國家提供一定的援助，通過解決經濟問題而更好的解決其他的相關滋生問題。截至1951年中期，美國已經提供130億美元的援助資金，有34億用于輸入原料和制作半成品，32億美元用于購買糧食飼料等。1948～1952年是歐洲歷史上經濟發展最迅速的時期，工業生產增加了35%，農業生產已經遠遠超過戰前水平。