高寒山區土地利用與經濟發展關系的實證分析

朱 香

（1.西安交通大學 經濟與金融學院，西安 710061；2.大理大學 法學院，云南 大理 671000）

0 引言

土地是人類社會發展的基礎。近年來，國內外關于土地利用與經濟發展關系的研究雖然不在少數，但是以我國西部高寒地區為主的研究比較少，因此，本文以滇西寧蒗縣為主探索土地利用與經濟發展的關系具有現實意義。每塊土地利用的結果，不僅影響當地經濟和自然環境，還會對鄰近地區土地產生影響。以區域經濟發展的視角來看待土地利用與經濟發展的關系，合理地利用土地對促進經濟的增長具有積極的作用，有助于我國經濟的高效發展。因此，本文通過對滇西北高寒山區的分析，對于我國處理高寒山區土地與經濟關系有促進作用。

1 研究對象基礎特征

本文以滇西寧蒗彝族自治縣為研究對象，在深入了解其自然地理特征、社會經濟狀況以及土地利用概況的基礎上，對比2004—2016年的土地利用狀況與經濟增長趨勢，探究兩者之間的關系。

1.1 自然地理特征

滇西寧蒗彝族自治縣位于云南和四川的交界處，隸屬于云南省，是高寒山區的代表地域。經過研究顯示，云南和四川交界處，陡坡地區較多，大部分坡度在15°到35°之間，顯著的海拔差異使得植被與氣候呈垂直分異狀態。

從資源方面來看，寧蒗縣礦產資源十分豐富，藏有各種金屬礦石，其中，煤炭資源最為廣大，適合保護發掘，重點開采。除此之外，寧蒗縣位于金沙江礦帶地區，還擁有石材、石灰石等其他方面的資源，其儲備量及可利用潛能巨大。海拔落差約3000米，造成了適宜多種生物生存的自然環境，故而擁有各種科目種類的生物物種。

1.2 社會經濟狀況

寧蒗縣社會經濟狀況一般。寧蒗縣2004—2016年間經濟發展水平不斷上升，生產總量也在穩步提高，農村人口不斷向城市人口發展，城鎮化率有一定的提高。但寧蒗縣由于地理位置不佳、人口基數大、經濟發展起步晚、生產力水平低下等社會因素，其經濟發展水平在云南省居末位。

1.3 土地利用概況

寧蒗縣土地利用情況在2004—2016年間發生了較大的變化，土地利用比例情況如表1所示。

表1 2004—2016年寧蒗縣土地利用比例

2 土地利用變化驅動力

2.1 主成分分析

本文采用土地利用變化驅動力主成分分析的研究方法，結合寧蒗縣的地理特征及社會信息，挑選出影響土地利用變化的12個主要因素進行分析，如表2所示。A1表示總人口（單位：萬人）；A2表示糧食總產量（單位：噸）；A3表示人口密度（單位：人/km2）；A4表示GDP（單位：萬元）；A5表示工業總產值（單位：萬元）；A6表示城鎮化率（單位：%）；A7表示社會產品零售值（單位：萬元）；A8表示地區居民儲蓄存款（單位：萬元）；A9表示二、三產業產值（單位：萬元）；A10表示第一產業占三產業比重（單位：%）；A11表示農業總產值（單位：萬元）；A12表示農民人均純收入（單位：元）

表2 12個主成分分析因素

根據上文的主成分分析因素，采用統計數據處理分析軟件進行分析，得到如表3所示的土地驅動力主成分相關系數矩陣。

表3 土地驅動力主成分相關系數矩陣

根據表3可知，寧蒗縣土地驅動力各相關系數檢驗的顯著水平。其顯著水平數值越高，表示該成分相關性越高，根據各主成分的顯著水平可得寧蒗縣土地驅動力的主要影響因素。從數值變化趨勢來看，影響寧蒗縣土地驅動力的主要影響因素有：地區總人口、固定資產投資率、第一產業比重、第二產業產值、第三產業產值、地區生產總值。

2.2 驅動力綜合得分

寧蒗縣2004—2016年間土地驅動力綜合得分趨勢圖如圖1所示。發現2004—2016年間，凈增量突飛猛進，2011年是分界點，在此之前土地驅動力雖然增長，不過一直處于負數狀態，在2011年后，土地驅動力不但增長趨勢高于前七年，而且增長值也為正數。

圖1 土地驅動力綜合得分趨勢圖

3 實證分析

3.1 土地利用變化與人口的關系

3.1.1 總人口與建設用地關系

用線性回歸方程的最優解表示建設用地面積與總人口的關系為：y=0.3567x3-28.436x2+762.63x-3166.2（其中y為建設用地，x為總人口），R2=0.6772。整體來看，建設用地隨著總人口的增長而增長，兩者呈正相關關系，除了2005年建設用地面積高于總人口數的情況，一般情況下總人口的發展比建設用地面積的變化更大，其折線圖如圖2所示。

圖2 建設用地面積與總人口的關系

由圖2可見，建設用地面積在十二年間不斷增長并且穩步提高，部分時期（2005年、2007年）增幅較大。從數據來看，2016年建設用地面積為3726.78 hm2比2008年的面積3621.33 hm2增加了105.45 hm2，根據精確計算，土地年平均增長高達8.69 hm2，且呈現增長趨勢。總得來看，土地利用變化與經濟發展之間的關系越來越密切，尤其是近年來工業化發展加快，這不僅由于農用地內部比較收益高的園地、建設用地內部承載高密度經濟要素的城鎮建設用地和交通運輸用地比重提高，也因為隨著生產力水平提高，單位土地面積生產或承載的資源要素增加，土地利用結構及產出率的變化共同促成寧蒗縣經濟的不斷發展。

3.1.2 總人口與耕地面積關系

用線性回歸方程的最優解表示耕地面積與總人口的關系為：y=406.83x2-21196x+341250（其中y為耕地面積，x為總人口），R2=0.846。耕地面積隨著總人口的增加而減少，兩者呈負相關關系，因為人口的膨脹帶動了對耕地面積的需求，導致寧蒗縣的耕地面積不斷地減少。如圖3所示。

圖3 耕地面積與總人口的關系

2016年耕地面積為65545.28hm2，比2004年的71120.66hm2減少了5575.38hm2，經計算年平均減少量為464.62 hm2。據觀察，耕地面積在前五年緩慢下降，2009—2010年下降斜率突然增加，最后的幾年逐漸穩定，維持在66000平方千米左右。由此可以推斷，基礎設施建設和居住地面積的需求加大，是由于總人口的迅速增加。不過，耕地面積的不斷減少會給土地利用帶來負面影響，不僅會加劇其與建設用地的矛盾，而且耕地的作用會逐漸削弱，對社會及生態都會造成嚴重的后果。

3.2 土地利用與經濟發展的關系

3.2.1 建設用地和園地面積與生產發展的關系

由統計分析可知，在某種程度上建設用地面積與園地面積的增加能促進經濟的發展。由圖4可見，建設用地面積和園地面積都隨著地區生產總值的增長而增長，兩者產生的變化共同作用于經濟發展，共同促進經濟發展的提升。2016年，建設用地面積與園地面積分別增加了105hm2、2420hm2，地區生產總值為111360萬元，相較于2004年增加82306萬元，增長的幅度比較大。

圖4 耕地面積與總人口的關系

用線性回歸方程的最優解表示建設用地面積與地區生產總值的關系為：y=0.713x3-15.6x2+112.66x+3422.3（其中 y為建設用地，x為GDP值），R2=0.8202。地區生產總值隨著建設用地面積的增加而增加，兩者呈正相關同步增長。總之，生產總值與建設用地需求相互促進，共同發展，推動社會經濟良好發展。一方面，地區生產總值的增加對建設用地面積產生作用，使其用地面積不斷增長；另一方面，地區生產總值又依賴于建設用地面積的變化，建設用地面積增長了，GDP才能隨之增長。

由圖4可見，以地區生產總值增長趨勢為參照，建設用地面積的增長趨勢低于園地面積的變化。內部原因是寧蒗縣實行內部集約用地的模式，確定了新的生產發展利用方向，使土地利用程度得到提高，從而加大利用率；而外部原因主要是由于自從國家頒布了新《土地管理法》，其中要求不斷加大對耕地和農地的保護力度，進行產業結構調整。政府要嚴格控制建設用地的增長，不斷優化經濟內部結構，盡力抑制建設用地的增長來配合產業結構的調整。

3.2.2 建設用地面積與固定資產投資的關系

用線性回歸方程的最優解表示建設用地面積與固定資產投資的關系為：y=0.1727x3-3.81x2+25.832x+3641.5（其中 y為建設用地，x為固定資產投資），R2=0.6027。如圖5所示，建設用地面積與固定資產投資之間呈正相關關系。據資料顯示，固定資產投資每增加1億元，建設用地面積便相應地增加15.61 hm2，而在2013—2016年間，固定資產投資的增長速率明顯高于建設用地面積的增長速率，說明在這段時期經濟的增長速度有所加快。

圖5 建設用地面積與固定資產投資的關系

3.2.3 建設用地面積與第二、三產業產值的關系

通過構建函數，可以求出2004—2016年間第二、三產業產值與建設用地面積線性回歸方程的最優表達式為：y=1.2441x3-17.369x2+81.07x+3563.4（其中y為建設用地，x為第二、三產業產值），R2=0.787。如圖6所示，建設用地面積與第二、三產業產值間呈正相關關系，且第二、三產業產值的增長速度領先。地產業、服務業等二、三產業的發展使得寧蒗縣的建設用地面積不斷擴大，促進了寧蒗縣整體的經濟發展速度，帶動了GDP的增長。

圖6 建設用地面積與第二、三產業產值的關系

3.2.4 耕地面積與第一產業比重的關系

通過構建函數，可以求出2004—2016年間第一產業比重與耕地面積線性回歸方程的最優表達式為：y=-1.0888x3+978.77x+42191（其中 y為耕地面積，x為第一產業比重）R2=0.9080。由圖7可以看出,第一產業比重隨著耕地面積的減少而降低，兩者之間呈正相關關系。此外，耕地面積的降低幅度大于第一產業比重的減小幅度，一方面是由于第二、三產業的崛起，帶動了整體經濟的發展；另一方面是由于農業產業結構調整升級后已卓有成效。

圖7 耕地面積與第一產業比重的關系

3.2.5 園地變化與農業總產值、農民人均純收入的關系

如圖8所示，農民人均收入與園地面積、農業總產值之間呈正相關關系，二者同樣作用于農業生產總值，其中影響農業生產總值幅度較大是園地面積。用線性回歸方程的最優解表示園地面積與農業總產值的關系為：y=80.007x3-1744.3x2+9284.1x-8613.9（其中 y為園地，x為農業總產值），R2=0.8921。由圖8可以看出2014—2016年間農業生產總值的增長幅度很大。

圖8 園地面積與農業總產值及農民人均純收入之間的關系

用線性回歸方程的最優解表示園地面積與農民人均收入的關系為：y=26584x+2400.7（其中 y為園地，x為農民人均純收入），R2=0.7047。園地利用面積帶動了農民收入的增長，一定程度上促進了經濟的積極發展。

3.2.6 土地利用變化與政策的關系

寧蒗縣受到國家退耕還林政策的指導，耕地與陡坡的退耕還林力度和速度不斷增加，全縣共實施退耕還林土地面積約15000hm2，其中耕地與坡地重新造林面積分別約為5133hm2、8866hm2。在退耕地還林中，2010年退耕約為1000.00 hm2,2011年退耕約為2800.00 hm2,2013年退耕約為1333.33 hm2。土地利用變化基于國家政策，退耕還林有助于生態環境的建設，在一定程度上促進資源合理利用，重構寧蒗縣土地組成，增加了園地和林地面積，減少耕地比例，使得土地利用更加合理。

4 結論

結合上述實證分析，本文最終得出以下結論：土地的開發與利用對區域經濟發展具有重要的促進作用，不論是經濟發達地區或者是經濟欠發達地區，合理利用開發土地資源對于區域經濟、農民生活水平都具有正向的助推作用。尤其是滇西北高寒山區寧蒗彝族自治縣的土地利用情況具有以下特點：

（1）隨著人口總量的增加，建設用地規模與耕地面積出現了相反的變化，人口數量提升，建設用地規模得到提高，而耕地面積則相應減少。

（2）土地利用與區域經濟發展之間存在密切的影響關系，建設用地規模的擴增促進了地區GDP的增長，并且對固定資產投資和第二、三產值等都具有正相關的影響關系。

（3）隨著西部開發戰略的實施以及響應國家退耕還林的倡導，寧蒗縣農用耕地面積大幅度減少，但園地和林地面積得到增加。