基于SWOT分析的青島市中小微企業發展探討

郭平 李鑫 李緒 許家琪

摘要：中小微企業的健康發展對于青島市經濟穩中前進具有重要意義。本文基于SWOT分析法，認為青島中小微企業具有區位優越等優勢，又存在經營成本高等劣勢。既有國家優惠政策扶持等的機遇，又面臨企業之間惡性競爭等挑戰。因此，要加快青島中小微企業的發展，就必須要采取促進產業集群化發展等一些措施。

Abstract： The healthy development of small and medium enterprises is of great meaning to the economic stability of Qingdao.Based on the SWOT analysis， this paper argues that small and medium enterprises in Qingdao have advantages such as superior location and high cost of operation. There are opportunities for preferential policies such as national support， and challenges such as vicious competition among enterprises. Therefore， to speed up the development of small and medium enterprises in Qingdao， we must take some measures to promote the development of industrial clusters.

關鍵詞：青島市；中小微企業；SWOT分析；路徑選擇

Key words： qingdao city；small and medium sized enterprises；SWOT analysis；path choice

中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）27-0060-03

0 引言

新時代下，中國經濟發展正處在供給側改革導向下新舊動能轉換的重要時期，宏觀經濟穩中前進，山東激起全社會的創新和創業的激情，中小微企業作為"大眾創業、萬眾創新”的主體，在新舊動能轉換過程中發揮著不能代替的功用，同時中小微企業在拉動GDP的增長、增加國家的財政稅收、緩解就業壓力等當面也發揮了巨大作用，成為青島市發展的重要力量。

1 山東省青島市中小微企業發展的描述性分析

山東省統計局、山東省第三次全國經濟普查領導小組辦公室2015年公布的《山東省第三次全國經濟普查主要數據公報》及青島市第三次經濟普查主要數據公報顯示，2013年末青島市共有第二產業和第三產業小微企業法人單位123457個，占青島市全部企業法人單位（126849個）的97.3%，占山東省小微企業法人單位總數（59.1萬個）的20.9%。其中，位居前三位的行業是：批發業41309個，占青島市全部企業法人單位的32.6%；工業33084個，占26.1%；租賃和商務服務業11569個，占9.1%。

青島市小微企業法人從業人員2133762人，占青島市全部企業法人單位從業人員（3242799人）的65.8%，僅占山東省小微企業法人單位從業人員（1373.2萬人）的15.54%。其中，位居前三位的行業是：工業1149103人，占青島市全部企業法人單位從業人員的35.5%；批發業374349人，占11.6%；建筑業130968人，占4.0%。

青島市小微企業法人單位資產總計21154.83億元，占青島市全部企業資產總計（64693.67億元）的32.7%，占山東省小微資產總計（85851.4億元）的24.64%。其中，位居前三位的行業是：租賃和商務服務業5341.08億元，占全部企業資產總計的10.2%；工業4276.08億元，占8.2%；軟件和信息技術3107.03億元，占5.9%（詳見表1青島市按行業分組的小微企業法人單位、從業人員和資產總計情況）。

2 SWOT分析法對青島市中小微企業的具體分析

SWOT分析法又叫做態勢分析法，就是把企業內部的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）和外部環境構成的機遇（Opportunities）和挑戰（Threats）等要素連系起來進行系統的剖析對比，從而制定適合青島市中小微企業發展的戰略。本文依據中小微企業發展基本概況來對其進行SWOT分析。

2.1 青島市中小微企業發展的優勢

2.1.1 青島市的區位優勢

從地理位置上來看，青島市位于黃海之濱，是沿黃流域發展潛力大以及重要的出口城市。

青島資源豐富，這里所說的資源包括人力資源、礦產資源以及沿海城市特有的海洋資源。在人口方面，搜集資料可知，截至2016年末，青島市常住總人口為920.4萬人，比2015年多10.7萬人。青島市在這方面要比同性質的沿海城市大連有優勢的多，青島可以毫不費力以低廉的成本得到充足的勞動力。青島區域礦藏多為非金屬礦，青島市保有資源儲量居山東省首位的是石墨和石材礦，滑石、透輝石礦居山東省第二位，沸石、礦泉水等儲量也非常豐富。藍色經濟的發展就是利用海洋資源發展起來的經濟，利用海洋資源發展了海洋經濟、港口經濟、海產品的加工及養殖和海洋藥物等，相應也帶動了一大批中小微企業的發展。

2.1.2 青島市中小微企業發展迅速，規模實力逐步增強

青島市中小微企業主要包括一些民營企業以及個體工商戶，其中民營企業占87%左右。截至2016年底，青島市中小微企業貢獻七成產值，總量達到了100.48萬戶，青島市居山東省所有17個地級市中之首。2017年上半年，青島市民營經濟實現稅收606.19億元，同比增長11.92%，占全市稅收總額的比重為49.6%；實現民間投資2329.5億元，同比增長4.8%，占全市固定資產投資總額的比重為65.2%；民營經濟解決28萬人就業問題，同比增長20.1%。

2.1.3 青島市中小微出口企業越來越注重品牌意識

青島是重要的出口城市，近幾年，中小微出口企業越來越注重品牌意識，逐漸擺脫之前“貼牌”生產模式，逐漸開始建立自己的品牌以及注冊商標，提高出口效益。比如青島金王、喜盈門都屬于中小型出口企業。

2.2 青島市中小微企業發展的劣勢

2.2.1 經營成本高

青島生活水平高，然而工人的薪酬水平卻相對比較低，以致于大量的優秀人才涌向一線大城市發展。優秀人才缺失，好多企業拋重金招聘優秀人才。而且中小微企業需要花費更昂貴的成本來對員工進行培訓，經營成本就會變得高。

2.2.2 融資難

中小微企業發展規模小，自身缺乏資金，往往需要融資來維持企業的生存發展。中小微企業融資渠道比較簡單，大部分是依靠內部融資和銀行貸款來實現的。相比大型企業來說，中小微企業貸款風險高，故銀行更愿意貸款給大型企業。目前經濟體制不完善，中小微企業發行小企業債券還是比較困難。

2.2.3 中小微企業在經營管理方面存在欠缺

山東自古以來就是農業大省，又是孔孟之鄉，人民的思想比較傳統，經商意識比較薄弱，好多中小微企業形成了跟著感覺走的思想，采取決策時重經驗、輕戰略，在競爭日趨激烈的今天，閉眼賭一把的方式已經不適用中小微企業的發展，長期以往，中小微企業會一步步走向死亡。中小微企業門檻低，投入資金少，故好多中小微企業是作坊和個體經營形式，大部分的管理經營者管理素質不高，企業管理粗放。

2.3 青島市中小微企業發展的機遇

2.3.1 國家制定一系列優惠政策，扶持中小微企業的發展

政策供給精確有效，給中小微企業營造一種好的經商環境。例如青島市制定促進先進制造業發展的15條政策以及企業減負降本25項措施，可為企業減負70多億元。開拓銀企對接專線，推動產業鏈配套融資，落實轉貸基金、風險補償、擔保貼補等政策措施，據青島市經濟信息化委2017年工作報告，1-10月份幫助3766家（次）中小企業解決低成本融資219.9億元。

2.3.2 信息技術得到極大改善，搭建多功能公共服務平臺

青島市中小企業公共服務中心整合優質服務資源，創新服務模式，深耕互聯網+微平臺+大數據。搭建了由云服務平臺、微服務平臺以及企業大數據平臺組成的多功能服務平臺，全方位開展了互聯網+小微企業智慧服務新常態，完成了一站式、共享式、自助式和精準化服務，共服務企業37萬家次，獲得了較好的社會效益，極大的方便了企業獲取優質的服務資源。

2.4 青島市中小微企業發展面臨的挑戰

2.4.1 中小微企業之間惡性競爭嚴重

青島市中小微企業數量多，同類行業之間容易造成盲目跟風，在利益的驅使下，中小微企業就會陷入你死我活的惡性競爭中。

2.4.2 中小微企業需要承擔越來越多的社會責任

習主席在十九大報告中指出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。不論是大型的央企、國企還是中小微企業，都需要重視環保、生態問題。社會責任還包括禁止使用童工、企業員工的勞動安全問題以及福利待遇等方面，承擔的社會責任越來越多，注定中小微企業需要投入更多的資金來支持，經營成本由此就會增加。

2.4.3 人民幣升值

青島是有名的出口城市，處于物價上漲、勞動力成本變高、土地價格上漲的時期下，人民幣升值對于出口型中小微企業的發展是一個巨大的挑戰。人民幣升值，使中小微企業在國際上的競爭力降低，出口利潤變少、增大經營風險等問題層出不窮。因為人民幣升值的原因，這些年山東省韓國生產資本外逃的現象屢見不鮮。

3 基于SWOT分析基礎的青島市中小微企業發展的路徑選擇

3.1 促進產業集群化發展，提升產業聚集度

青島市政府應該派調研組去往北上廣深中小微企業聚集度高的一線城市考察調研，通過學習其他城市的成功經驗和規律，取其精華，棄其糟粕。同時不能死板，要結合青島市的具體發展狀況，指引青島中小微企業正確的集聚發展。例如，市南區和市北區的出口型中小微企業類型主要是商業外貿，可以考慮在市南、市北建立特色小鎮，一方面促進產業集聚，另一方面迎合國家發展政策，建立特色小鎮，加快經濟轉型發展。又比如，2016年，黃島經濟開發區影視規模不斷擴大，全年總收入24.4億元，同比增長63%，聚集萬達影業、五洲發型等影視企業達100余家。根據發展現狀與未來走勢，黃島經濟開發區可以進行影視行業集聚，打造“東方好萊塢”。

3.2 推動中小微企業創新轉型

推動中小微企業創新轉型，可以從制度創新、經營管理方面創新以及技術創新、加強服務等方面進行。

中小微企業的組織機構大部分是扁平結構，相比大型企業，這種組織結構更有助于協調與溝通，中小微企業要做到企業治理現代化、企業管理規范化、產權制度社會化等以此來實現中小微企業的制度創新。

在經營管理創新方面，推進管理體制和經營方式的改革，促進家族型企業向制度型企業轉變。要多措并舉，逐步提高企業家以及企業管理人員的素質，青島市要制定吸引人才的政策，多引進高素質、復合型人才，推薦給中小微企業，扶持中小微企業發展，逐步創建當代企業制度。另外青島市政府應該定期對企業家以及企業的管理者進行培訓和管理，了解每個管理者的情況，了解其基本的愿望與需求。最后企業家以及企業管理者要樹立誠實守信良好的形象，起到表率作用。

在技術創新方面，企業要加大研發力度，在產品數量提高的同時也要優化產品的質量，增加產品的技術含量和附加值，促進產品升級換代，促進青島新舊動能轉換。企業引進高端人才，增強自主研發，增加自有知識產權和核心技術的比重。對于青島出口型中小微企業來說，就能做到從容應對匯率變動以及人民幣上漲的現象，出口產品逐漸實現由勞動密集型向科技含量高型轉化，也能進一步提高我國的國際競爭力。對于中小微科技型企業，政府在技術創新、專利創造等方面要給予政策傾斜。政府也要重點支持企業與高校和科研院所創設聯合開展技術研發、成果轉化等持續創新的新機制。必要時還可建立達標獎勵制度，用激勵手段更好實現中小微企業的創新轉型。

3.3 加大融資支持力度、搭建融資渠道

政府采用多種方法保證中小微企業資金接續，繼續施行中小微企業轉貸周轉金財政扶持政策，積極指導各區設立轉貸基金。搭建融資渠道，一要提高融資意識，加強對中小微企業的宣傳，可通過發傳單或設展板等方式宣傳融資方面法律知識，指導企業怎樣盤活自有資產進行融資；二要提升企業融資信度，增強抗風險能力、完善財政制度，企業要了解銀行信用等級評定標準，以此來制定內部管理制度；三要在政府扶持下，搭建銀企對接平臺，要定期與銀企進行洽談，及時了解金融機構推出的新業務等，銀行也會了解小微企業的運營狀況；四要規范民間信貸融資，拓寬融資渠道。監管部門在盡可能發掘國有大銀行對小微企業貸款業務的基礎上，充分發揮民間資本的融資作用，多種方法解決中小微企業融資難的問題。

4 結論

中小微企業在發展過程中呈現出千差萬別的狀態，適合中小微企業發展的路徑選擇也有很多種，SWOT分析法發展到今天已經非常成熟，分析過程需要人的服務和配合，人性化的SWOT分析法為中小微企業發展戰略的選擇提供了堅定的基礎。

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