淺談國家重點實驗室的戰(zhàn)略實施

王國軍

[摘 要]東北輕合金中心實驗室具有65年的發(fā)展歷史，在不同的歷史時期都發(fā)揮了重要的作用，也取得了一批成果。在新的歷史時期為規(guī)范專業(yè)管理和提升創(chuàng)新能力，東北輕合金中心實驗室近期先后通過了CNAS認可和NADCAP審核，期間也發(fā)生了顛覆性的變化。筆者通過研讀十九大報告和學習國家重點實驗室的戰(zhàn)略要求，整理出實驗室的歷史沿革、基本情況和經歷的變化，并總結了東輕實驗室未來的發(fā)展思路。

[關鍵詞]實驗室；CNAS；NADCAP

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.12.049

[中圖分類號]F273；G322.0 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）12-0-03

東北輕合金有限責任公司技術中心實驗室（簡稱“東輕實驗室”）具有悠久的歷史，同所屬企業(yè)一起經歷了傳統的計劃經濟、商品經濟競爭、央企再次創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)等多個歷史階段。實驗室業(yè)務從只服務內部企業(yè)的理化檢測分析平臺到獲得了CNAS認可和通過NADCAP審核，從管理方法到思想意識都發(fā)生了很大變化。現在歸納整理出來，一方面是為了更好地完成下一步的使命，同時希望能為同行業(yè)、制造業(yè)傳統國企、現代化企業(yè)管理者和從業(yè)者提供借鑒。

1 東輕實驗室認證和認可情況

2017年10月，東北輕合金有限責任公司技術中心實驗室通過了美國質量評審協會（PRI）對實驗室的NADCAP審核。NADCAP是美國航空航天和國防工業(yè)對航空航天工業(yè)的特殊產品和工藝的認證，是一個專門對航天航空工業(yè)的特殊產品和工藝進行認證的體系，其宗旨是以通用的第三方認證解決方案代替各自對供應商進行重復的特種工藝審查認證，以有效降低供應商發(fā)展成本及潛在風險。

在為期4天的現場審核中，PRI委派的審核員對技術中心實驗室的體系、四項檢測項目、無損檢測、現場試驗以及常規(guī)試樣加工過程進行了嚴格審核，以NADCAP審核檢查單、審核標準為主要依據，審核員對NADCAP實驗室審核檢查單所涉及的儀器設備、人員資質、作業(yè)指導書、檢測各項原始記錄以及實驗室的《質量手冊》和《程序文件》進行了嚴格審核。在質量中心、技術中心各部門相關人員的積極配合下，審核工作圓滿結束，得到了外方專家的充分肯定。通過審核，技術中心實驗室各相關人員對于NADCAP實驗室審核檢查單及審核標準有了更深刻的理解，為下一步依據NADCAP準則要求開展檢測指明了方向，對技術中心實驗室實現NADCAP體系運行起到了良好的促進作用。

2016年5月，東北輕合金有限責任公司技術中心收到中國合格評定國家認可委員會（CNAS）對技術中心試驗室的注冊認可通知，標志著公司技術中心實驗室已通過了實驗室認可審核。

東輕公司技術中心實驗室秉承“科學嚴謹、客觀公正、標準可控、數據可溯”的原則，開展檢測分析工作。在審核過程中，技術中心實驗室相關人員通過周密準備和認真整改，獲得了CNAS認可資格，中心實驗室也具備了國際認可的按相應認可準則開展檢測服務的技術能力，管理水平、技術水平、整體實力均達到了國際水平，對保障公司產品的性能及質量、促進新產品研發(fā)、提升國內外客戶的認可度具有促進作用，有利于提升公司產品的市場占有率和綜合競爭力。

2 中心實驗室的歷史沿革和基本情況

東北輕合金有限責任公司始建于1952年，中心實驗室隨之共同組建，主要承擔公司新產品開發(fā)、科研和產品的理化檢驗工作，以確保產品的質量在生產、研發(fā)過程中處于受控狀態(tài)。技術中心實驗室，在1980-2011年承擔中國有色金屬工業(yè)輕金屬加工材質檢站和黑龍江省有色金屬質量監(jiān)督檢驗站的檢測職能，通過國家有色行業(yè)計量認證和黑龍江省質量技術監(jiān)督局計量認證，能夠獨立開展檢測業(yè)務。技術中心在2000年被認定為黑龍江省企業(yè)技術中心，2005年由黑龍江省科學技術廳認定為省級工程技術研究中心，2006年由黑龍江省科學技術廳認定為省重點實驗室，2007年9月20日，由國家發(fā)改委、科技部、財政部、海關總署和國家稅務總局5大部委聯合批復認定東輕公司技術中心為國家級企業(yè)技術中心。

中心實驗室同時還承擔著行業(yè)標準的修訂、標準樣品的研制等工作，配合公司各項工藝的研制等工作，現已通過CNAS的檢測實驗室認可和NADCAP審核。各項管理工作和檢測過程基本處于受控狀態(tài)，并能保持有效運行。技術中心中心實驗室現有在職職工88人，其中教授級高工2人，高級工程師8人，工程師14人，助理工程師2人，高級技師3人；其中碩士2人，本科36人，專科25人。中心實驗室的主要檢測項目包括成分分析、組織檢查、力學性能等20余項。

各檢測試驗室有著深厚的歷史底蘊，繼承了建廠初期科研人員認真、嚴謹、務實的工作態(tài)度和作風，專業(yè)技術理論水平較高，生產實踐經驗豐富，試驗技能嫻熟，是具有高素質的專業(yè)團隊，能夠針對生產過程中出現的各類材料檢測問題，為生產一線提供專業(yè)、準確、高效的解決方案，同時又是鋁、鎂及其合金各項國家（行業(yè)）標準檢測方法的主要起草單位。期間，特別是充滿競爭的市場經濟階段，離職的每位員工都在其他企業(yè)建立了一個實驗室或研發(fā)檢測中心。近5年來，獲得發(fā)明專利授權42項，負責起草國家、國家軍用和行業(yè)標準52項，承擔省部級以上課題67項，通過省部級鑒定24項，其中具有國際先進水平的有15項，曾多次獲得國務院授予的國家科技進步二等獎、國防科技進步一等獎、有色行業(yè)科技進步一等獎等多項榮譽。

實驗室承擔的“7000系鋁合金強韌化熱處理技術創(chuàng)新與工業(yè)應用”項目使公司成為國內唯一一家掌握鋁合金三級時效技術的企業(yè)，該技術是生產“DY”和“DK”產品的關鍵技術，屬于世界前沿技術，為公司創(chuàng)造了巨大的經濟效益和社會效益。同時，該技術的應用為公司帶來了巨大的社會效益，被授予“鯤鵬”優(yōu)秀集體獎，被中華人民共和國工業(yè)和信息化部授予了“國防科技進步一等獎”。研究成果7055-T7751合金板材和7150-T77511合金型材于2016年8月突破關鍵技術，在2017年6月通過商飛轉階段評審。成果高損傷容限2024-T351合金板材于2016年末突破關鍵技術，在2017年11月通過商飛轉階段評審。鑒于新品研發(fā)在民機領域的突破性進展，中國商用飛機有限責任公司與中國鋁業(yè)公司于2017年11月20日在東輕公司簽訂了戰(zhàn)略合作協議。

實驗室研發(fā)的“高速列車結構件用7N01鋁合金板材”，主要用于生產各種時速的標準化動車組列車（200 km/h、250 km/h、

350 km/h），為公司創(chuàng)造了巨大的經濟效益。同時該產品也被國家授予了“國家級新產品”。2017年11月10日，中車青島四方機車車輛股份有限公司專家評審組來東輕公司就高速動車組用某型號鋁板工程化生產結果進行評審。經專家組評議后認為，東輕公司新一代某型號鋁板通過各項性能指標檢測，均滿足技術條件要求，一致通過評審。

3 通過CNAS認可和通過NADCAP審核所經歷的變化

中心實驗室成立于建廠同期，從原材料檢測、中間工序檢測到成品檢測，包含化學成分、組織、力學性能、腐蝕性能等方面的檢測項目以及試樣的機加工。成立之初，實驗室具備一批高素質、高學歷的專業(yè)檢測隊伍，他們通過開展實際試驗積累了第一手資料，整理編寫了鋁合金理化檢驗規(guī)程，形成了原創(chuàng)的《理化檢驗規(guī)程》，一直是同行業(yè)信奉的經典，影響了中國幾代從業(yè)人。

還有大量的信息是以傳統師帶徒的形式傳承下來，形成了傳統極富實踐性、操作性的傳統檢測方式，檢測也主要依據公司的《程序手冊》和《質量文件》開展檢測工作，也培養(yǎng)了很多鋁加工人。但是隨著技術的發(fā)展和進步，內外環(huán)境發(fā)生了變化，在新的歷史時期衍生了一系列的不適應。于是苦下功夫先后通過CNAS認可和通過NADCAP審核，迎來了實驗室的新時代。

從傳統央企的理化檢測中心實驗室到CNAS認可再到NADCAP體系認可，從企業(yè)自己檢測到面臨行業(yè)問題，變化是顛覆性的。具體來說，主要經歷了以下幾個方面的變化。①檢測準則從主要依據公司《質量手冊》和《程序文件》到實驗室依據ISO/IEC 17025認可準則編寫的實驗室《質量手冊》和《程序文件》，再到依據NADCAP標準中的材料測試SAE AS7101標準補充的實驗室第二版《質量手冊》和《程序文件》，可以說發(fā)生了革命性的變化。②檢測標準變化從主要依據內部檢驗規(guī)程到依據國標、行標再到依據ASTM標準，檔次越來越高，越來越系統。③實驗室的檢測指導也越來越規(guī)范，從多年不變的合訂本《理化檢驗規(guī)程》和老師傅的經驗傳授到可以及時更新的《作業(yè)指導書》，愈發(fā)科學合理。④檢測依據不斷規(guī)范細化，對具體檢測人員的專業(yè)細分、精細化操作，以及準確理解英文標準、準則都提出了要求。⑤對檢測過程的質量控制要求也越來越高，依據準則要求實驗室應參加實驗室間能力驗證、按照頻次要求開展內部人員比對、不同設備間比對、檢測結果不確定度評價、樣品唯一性標識和檢測流轉過程規(guī)范等。⑥檢測結果不只是傳統的僅對來樣負責，要對檢測結果進行有效和無效判斷，進而開展替代實驗和復測實驗，同時要求檢測人員依據產品標準對檢測結果做出符合性判斷，一旦出現不符合，實驗室應有權立即停止產品生產等。⑦NADCAP認證對檢測儀器設備的校準工作要求非常嚴格，在認證標準中對檢測儀器設備的校準執(zhí)行機構、所使用的校準標準、依據的校準文件、校準項目、再校準的時間間隔、精度等級要求、校準標識和校準證書的確認等都有各種明確的規(guī)定和要求，實驗室一定要嚴格遵照標準執(zhí)行，對于NADCAP審核來說，有關儀器設備校準問題的不符合項均為嚴重不符合項。⑧NADCAP認證要求試樣加工必須由具備NADCAP加工資質的部門加工，且試樣加工必須通過NADCAP認證，對試樣加工提出了更加嚴格的要求。⑨CNAS和NADCAP每年的監(jiān)督評審、復評審都對實驗室的管理提出了越來越嚴格的要求，要求日常管理常抓不懈，而不是集中應付檢查。⑩對實驗室管理人員素質要求越來越高，實驗室現有人員培訓培養(yǎng)和引進高端人才已成為當務之急；對實驗室的各項原始記錄、文件管理提出了更加規(guī)范的要求，需要做大量細致的基礎工作。

4 變化過程中的思考

雖然通過了實驗室認證審核，但中心試驗室的狀況與國家隊的要求仍有很大差距，且任重道遠，今后應繼續(xù)秉承“行為公正、方法科學、檢測準確、服務及時”的原則，開展檢測分析工作。實驗室應不斷加強行業(yè)交流和合作，不斷提升整體能力，不斷加強人才引進和培養(yǎng)，嚴格按照國際認可的相應準則開展檢測服務。管理水平、技術水平乃至整體實力均應達到國際水平，在保障公司產品的性能及質量、促進新產品研發(fā)、提升國內外客戶的認可度方面發(fā)揮應有的作用，為提升公司產品的知名度和綜合競爭能力做出應有的貢獻。

當下國際競爭日趨激烈，科技實力特別是原始性創(chuàng)新能力已成為國家科技經濟競爭的焦點之一。隨著我國經濟建設和社會發(fā)展的不斷深入，知識經濟迅猛發(fā)展與知識成果儲備不足，全面融入世界競爭與自主創(chuàng)新能力不足等矛盾日趨凸現，要想解決這些基本矛盾對我國的基礎研究提出了越來越高的要求。我國必須緊緊圍繞國家目標，大力加強基礎研究，培養(yǎng)和造就大批具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質科技人才，推進國家創(chuàng)新體系建設，迅速提高國家創(chuàng)新能力。基礎研究基地建設是國家創(chuàng)新體系中的重要組成部分，是實現新一輪科技發(fā)展戰(zhàn)略藍圖的重要支撐平臺。國家先后啟動了“國家科技條件基礎平臺建設”（科技部）和“創(chuàng)新能力建設”（發(fā)展和改革委員會）規(guī)劃，同時在國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃中就“科技條件平臺與基礎設施建設”專題展開戰(zhàn)略研究。面對新世紀的變革與挑戰(zhàn)，國家正整合原有國家重點實驗室、大科學工程、科學中心等基礎研究基地的精華資源，高起點建設規(guī)模較大、學科交叉、人才匯聚和管理創(chuàng)新的國家實驗室，體現國家戰(zhàn)略需求，吸引、聚集和培養(yǎng)國際一流人才，增強科技創(chuàng)新的核心競爭力。

我國同發(fā)達國家的科技經濟實力差距主要體現在創(chuàng)新能力上。提高創(chuàng)新能力，必須夯實自主創(chuàng)新的物質技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創(chuàng)新基礎平臺。國家實驗室（在有的國家以中心或研究所命名）是美、英、德等世界主要科技強國科研體系的重要組成部分、科技競爭力的核心力量、重大科技成果產出的重要載體，是主要發(fā)達國家搶占科技創(chuàng)新制高點的重要載體，諸如美國阿貢、洛斯阿拉莫斯、勞倫斯伯克利等國家實驗室和德國亥姆霍茲研究中心等，均是圍繞國家使命，依靠跨學科、大協作和高強度支持開展協同創(chuàng)新。當前，我國科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉向跟蹤、并跑、領跑并存的新階段，急需以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，瞄準國際科技前沿，組建學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，優(yōu)化配置人財物資源，形成協同創(chuàng)新的新格局。在組建的國家實驗室，打造聚集國內外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協同攻關，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創(chuàng)新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

國家實驗室主要圍繞國家使命，從事基礎性和戰(zhàn)略性科研任務，通過多學科交叉協助，解決事關國家安全和經濟社會發(fā)展全局的重大科技問題。《專項規(guī)劃》指出，國家實驗室是體現國家意志、實現國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量，是面向國際科技競爭的創(chuàng)新基礎平臺。建設國家實驗室有助于提升我國戰(zhàn)略性和前瞻性科技能力，強化科技競爭力和話語權，是我國實現科技強國夢的必然選擇。

國家重點實驗室可以實現如下目標。①集中科技資源干大事。建設國家實驗室，有利于突破我國跨部門或機構科研合作的障礙，充分發(fā)揮我國的科技體制優(yōu)勢，集中多方優(yōu)勢資源，組織完成戰(zhàn)略性的國家重大科技任務。②優(yōu)化科技資源配置與使用。我國科技資源（人才、平臺、經費和數據等）管理仍存在配置重復、缺乏統籌、技術設備和數據缺乏共享等問題，造成科技資源浪費。③提升國家科技創(chuàng)新能力。國家實驗室的科研活動定位較高，瞄準國際科技前沿，攻克事關國家核心競爭力和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的核心技術，是彰顯國家科技實力和創(chuàng)新能力最理想的科技平臺。④以國家實驗室為核心，優(yōu)化我國的科研體系。我國科技創(chuàng)新取得了舉世矚目的成就，但仍存在科研體系“大而不強”、科研主體缺乏統籌協同等問題。建設國家實驗室將是優(yōu)化我國科技體系和科技制度的重要舉措。建設國家實驗室不是另起爐灶，而是整合和優(yōu)化現有的優(yōu)勢科技資源，實現我國科技人才、平臺、經費和數據等科技資源的合理分配和科學使用。

5 東輕實驗室未來的發(fā)展思路

5.1 戰(zhàn)略方向

黨的十九大報告指出，加強國家創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量。完成這一發(fā)展使命，國家實驗室可發(fā)揮中堅力量。東輕實驗室要以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，瞄準國際科技前沿，布局構建體量更大、學科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，優(yōu)化配置人財物資源，形成協同創(chuàng)新的新格局。

同時，東輕實驗室必須把重要領域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。這既有利于我國在戰(zhàn)略必爭領域打破重大關鍵核心技術受制于人的局面，更有利于開辟新的產業(yè)發(fā)展方向和重點領域，培育新的經濟增長點。此外，東輕實驗室要再選擇一批體現國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，力爭有所突破，從更長遠的戰(zhàn)略需求出發(fā)，堅持有所為有所不為，部署一批體現國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，要形成梯次接續(xù)的系統布局，發(fā)揮市場經濟條件下新型體制的優(yōu)勢，集中力量、協同攻關，為攀登戰(zhàn)略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐。

5.2 近期發(fā)展思路

東輕實驗室要著手申報國家重點實驗室，爭取早日通過國家重點實驗室認證，依靠中國鋁業(yè)研究院東北分院、中鋁中試平臺和國家級技術中心的技術資源優(yōu)勢，積極參與更多的科研合作及各種檢測標準的起草與修訂，并開展國內檢測業(yè)務的對外交流與實質合作，提升檢測試驗人員的業(yè)務水平，使每個檢測項目在國內都達到行業(yè)先進水平。同時，東輕實驗室要吸納和引進高端人才，在行業(yè)內樹立專業(yè)技術權威性，對新產品開發(fā)和生產工藝提出指導性的建議和意見。此外，東輕實驗室要面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，將科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略主攻方向，加強創(chuàng)新體系能力建設，為行業(yè)存在的問題提供專業(yè)的解決方案。

5.3 當前管理措施

東輕實驗室要努力通過各種認證和認可，改變思維，優(yōu)化管理，將實驗室提升到一個更高的管理層次，持續(xù)引進高素質的畢業(yè)生，緊密聯系生產實踐，打破專業(yè)隔閡，加強檢測專業(yè)人員的綜合業(yè)務培訓，提高隊伍解決問題的能力和水平。同時，東輕實驗室要繼續(xù)把標準樣品開發(fā)做好做大，繼續(xù)建立產品理化指標數據庫，用大數據和云計算的模式解決生產中的實際問題，提高檢測類業(yè)務在生產實踐中的地位。