行政事業單位管理會計問題與改進措施探討

[摘 要] 隨著我國經濟的不斷發展，對行政事業單位的改革也隨之不斷創新，但是在實際的政策執行中，很多環節都沒有做到實時的監督和管理，進而導致各級地方行政事業單位的財務也存在較大的問題。如何強化行政事業單位的會計基礎工作，進而維護會計工作的有序進行，強化會計管理的相關職能，也就成為我國現階段急需解決的重點。此次主要針對行政事業單位管理會計問題及相關的改進措施進行深入的分析和探討。

[關鍵詞] 行政；事業單位；會計；改進措施

1 我國行政單位發展現狀

行政事業單位指的是具有行政管理職能的事業單位，它所履行的職能主要是執法監督以及與社會相關的一系列管理職能，自我國的會計基礎工作規范實施以后，行政單位的會計基礎工作也有了極大的完善，整個會計核算的質量在會計基礎工作規范的帶動下也有了質的提升。很多行政事業單位也充分意識到了納稅的重要性。

2 行政事業單位管理會計研究目的

我國行政事業單位的會計基礎工作在大部分情況下都出現了脫離國家本身對它的相關要求，所以在行政事業單位的實際工作過中，會計人員經常會遇到一些短時間內難以解決的問題，在面對這些問題的時候，行政事業單位之后不斷強化管理會計的基礎工作，運用會計基礎工作規范中得到的信息來加強對本單位的綜合管理。這對于整個行政單位會計工作來說意義重大，而且這一舉措也為維護我國經濟秩序的正常運行奠定了基礎。

3 行政事業單位管理會計

會計可以通過一系列的計量、記錄以及相關的報告程序來為政府部門以及投資者提供多方面的數據信息，這些信息中包括企業的真實財務狀況、企業發展成果以及企業的現金走向等等。單從會計這一角度入手分析的話，我們會發現會計中也被劃分為很多中，在眾多會計分類中，管理會計所占的比重是非常大的。管理會計這一理念是指會計在創造價值的同時，需要對價值進行細致的維護，從這一點來看，管理會計也融合了事業單位業務發展，戰略品牌提升以及財務管理于一體的有效工具。

4 我國行政事業單位管理會計應用中存在的主要問題

4.1 會計管理制度不完善

隨著行政事業單位中各個部門的不斷協調發展，我國行政事業單位的會計管理也出現了較大的提升，但是畢竟發展時間短，我國的會計管理要比其他國家的會計管理相對較差一些，這一點主要體現在對會計制度的認識上。當前很多行政單位的內部會計制度并沒有一個明確的執行標準。還有的行政事業單位雖然是制定了標準的內部會計控制制度，而且也依照會計制度中的相關要求制定了較為完整的規章制度，但是由于行政事業單位管理層對規章制度不夠重視，在管理上沒有嚴格按照行政事業單位的發展要求來落實管理會計問題，造成了管理上的疏忽，進而導致制定的制度并沒有真正發揮其作用。這也使得我國的國有資產在這樣的疏忽下出現了大量的流失現象。

4.2 財務人員自身素質相對較低

現階段隨著經濟的不斷發展，國家對會計人才的實際需求也有了極大的提升，進而使得越來越多的人都參與到了會計這一行業中，但是由于需求量的不斷增加，人才在引入的同時，對人才的素質標準也就出現了降低的趨勢，很對區域的會計人才在引入的時候都出現了多而不精的現象，高素質高水平的會計人才短缺始終是我國會計管理工作中的一個短板。

4.3 行政事業單位的會計工作監管力度不足

在行政事業單位進行綜合管理的過程中，會計部門始終是會計管理中非常重要的環節，各個行政事業單位也依照自身的實際情況制定了很多符合單位發展的會計約束機制，但是從當前的實際情況來看，很對行政事業單位的會計管理工作并沒有完全依照制定的會計約束機制運行，再加上一部分領導層對會計管理工作的不重視，任命會計人員的時候出現了較大的隨意性，還有的管理者以親戚的名義直接任命工作。這也使得監督管理失去了價值。

5 行政事業單位管理會計的相關改進措施

5.1 建立長效的財務制度約束機制

在我國的行政事業單位發展中，單位要想全面提升自身的綜合能力，還需要積極借鑒發達國家的管理經驗，然后結合我國行政管理的特殊性，依照會計基礎標準，創建一個科學合理的行政事業單位會計管理制度，比如說全面提升經費管理制度，進一步明確財務人員的崗位職責，要求財務管理人員能夠真正的了解到自身責任的重大，并在此基礎上不斷規范工作的流程，保證行政事業單位管理會計可以有效促進單位的可持續發展。每一個行政事業單位都要根據自身的實際情況，建立一個符合自身發展的內部管理條例和監督機制，保證行政事業單位可以更好的適應國家經濟發展的需求，利用制度來摒除事業單位發展過程中存在的問題，堅決杜絕腐敗事件的滋生。在制度出現之后，還需要有一個良好的執行力，沒有執行力，制度的出現就是擺設，因此要在制度建設的過程中，不斷完善單位的監督管理制度，保證二者可以相互促進，相互融合，最終促進行政事業單位多元化發展的目的。

5.2 充分發揮財務管理的核算監管作用

行政事業單位需要成立一個專門的監督管理部門，充分發揮會計結算在行政事業單位財務管理中的實際作用。等行政事業單位的財務部門結算完之后，還要做好相關的財務信息復查工作，并對會計信息進行分析，將數據信息進行劃分處理，這對于后期會計管理人員對數據信息的有效利用也是非常有幫助的。

5.3 完善管理監督機制

在建設行政事業單位管理會計體系的時候，管理人員要加強行政事業單位會計的專項監督和管理，并對管理會計進行有針對性的監督。

將管理會計納入到年度的檢查計劃中，并定期組織開展管理會計檢查工作。培養高水平、高素質的內部審計人才，營造一個和諧、良好的審計環境。及時向領導報告管理會計中存在的缺陷，并提出科學合理的意見和建議。幫助管理人員積極管理、控制各項會計審計活動；對管理會計的工作質量進行定期檢查，保證管理會計體系建設能力滿足行政事業單位管理會計的發展。

5.4 加快管理會計體系應用

在行政事業單位中，管理會計體系建設的最終目的是為了真正應用到行政事業單位中，促進單位實現可持續發展，而管理會計體系建設的成果也必將服務與各國行業當中，這樣所帶來的經濟效益和社會效益也是非常可觀的。基于此，行政事業單位要始終堅持邊建設、邊應用的原則，加快成果轉化速度。充分發揮掛了會計工作的作用。與此同時，各個單位也要積極支持管理會計工作，這樣一來對于推進管理會計體系建設來說也是非常有幫助的。

5.5 促進信息共享

不僅僅是行政事業單位，各個行業要想建立一個完善合理的信息共享機制，都需要及時向有關部門提供新的成果，并技術向社會發布，這樣一來也可以在促進成果轉化的同時，成果也可以得到廣泛的利用。在此基礎上，各個行業及單位還需要建立一個跟蹤、梳理所屬單位管理會計工作開展情況。積極配合單位財務部門做好案列總結。學習其他行業的經驗做法，并結合自身的實際特點創建一個符合自己單位的管理會計流程。除此之外，還要做好分析評價和總結提高，形成現勢性強、利用價值高、可靠的管理會計應用指引和管理會計案例庫，及時將資料提供給各單位，確保管理會計應用成果準確性和權威性。

5.6 全面提升會計人員的整體素質

在行政事業單位管理會計問題改進中，會計人員要認真貫徹內部會計控制中所承擔的責任，并在實際的行政事業單位管理會計工作中，對那些不符合條件但是卻已經在會計崗位上工作的會計人員，要對其進行系統的培訓，只有達到持證上崗要求的會計人員才可以上崗工作，如果發現會計人員沒有達到上崗要求的，需要及時對其進行指導。再一個就是要全面加強會計人員的繼續教育工作。只有提高了會計人員本身的業務技能，在工作的過程中始終堅持以人為本的工作思想，將會計職業道德建設確立為主要的建設目標，除此之外，還要充分落實會計人員定期輪崗制度，按照周休制度或者是半月休制度進行，這樣不僅可以讓會計人員的業務水平有一定的提升，而且還可以有效避免因長期固定在某一個崗位上而形成懶散、傲慢的工作作風。而且還能夠全面提升會計人員的綜合業務能力，及時糾正會計人員的一些不法行為。

6 結 論

行政事業單位管理會計問題始終是影響自身發展的主要因素，為了全面提升行政事業單位管理會計的有序進行，此次重點針對管理會計中存在的問題進行了系統的分析，并針對出現的問題提出了幾點改進措施，通過建立財務制度約束機制和提升會計人員整體素質等多個方面來促進我國行政事業單位管理會計問題的有效解決，更好的提升行政事業單位的全面發展。

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[作者簡介] 王繼英（1972—），女，漢族，山東招遠人，畢業于哈爾濱理工大學，會計學專業（在職教育夜大）經濟學學士學位，哈爾濱市老干部活動中心，高級會計師，研究方向：管理會計（行政事業單位方向）稅務籌劃，財務管理。