推進(jìn)中小學(xué)法治教育的四點建議

喬宏時

中小學(xué)是法治教育的關(guān)鍵期和黃金期，對于喚醒學(xué)生法治意識、培育學(xué)生法治素養(yǎng)、塑造學(xué)生法治精神具有啟蒙和奠基作用。2017年秋，法治教育納入“道德與法治”課程，對中小學(xué)法治教育的開展具有劃時代的意義。

法治教育進(jìn)校園，教師除了要上好“道德與法治”這一門課程外，還要加強(qiáng)對法治教育基本理念和具體路徑的研究和思考，以科學(xué)的理念和扎實的行動來保證法治教育取得理想的效果。對此，本人覺得以下四點值得重視：

掌握科學(xué)的理念、規(guī)律和原則是中小學(xué)法治教育的根本前提。中小學(xué)是法治意識的奠基期和法治精神發(fā)育的胚胎期，該階段法治教育的重點在于：第一，要把承載法治素養(yǎng)的法治核心內(nèi)容和精神實質(zhì)用最凝練的話語呈現(xiàn)出來，把它作為法治教育的根基，作為學(xué)生必須掌握的法治理論基礎(chǔ)，作為指引學(xué)生人生道路的價值觀念入腦入心。第二，培育學(xué)生法治素養(yǎng)，要遵循學(xué)生成長規(guī)律，結(jié)合學(xué)生當(dāng)下和未來的發(fā)展需要，不能急功近利、拔苗助長，也不能大水漫灌、放任自流，任何違背學(xué)生成長規(guī)律的法治教育都可能會適得其反。第三，培育學(xué)生法治素養(yǎng)必須堅持“知行合一”的原則，將法治知識內(nèi)化為學(xué)生個體法治素養(yǎng)之后，再外化于形，轉(zhuǎn)化為具體的法治行為。

堅持理論聯(lián)系實際是中小學(xué)法治教育的實踐方式。“源自生活、服務(wù)生活、在生活中運行”，是一切法律的根本存在形態(tài)。以法治教育為主渠道，培育學(xué)生法治素養(yǎng)，必須植根于學(xué)生的實際生活，給學(xué)生提供接觸、利用、實踐法律的“做”的機(jī)會，讓學(xué)生在自主實踐體驗中將法治價值觀念內(nèi)化為自己的法治意識、法治素養(yǎng)和法治精神。

法治教育聯(lián)系生活實際，需要重點做到以下兩點：第一，堅持法治教育源于生活，為生活所用。將法治意識、法治情感、法治知識與典型的守法、違法、護(hù)法案例結(jié)合起來，與兒童實際生活中的人、事、物結(jié)合起來，切實增強(qiáng)法治教育的生動性與鮮活性，提高法治教育的親切感與真實感。比如，留守兒童教育權(quán)利援助、校園暴力、虐童事件等，法治教育借助這些形式，將單調(diào)、抽象的法律條文生動化、具體化，使這些法律要求與保護(hù)學(xué)生公民的潛在功能形象地呈現(xiàn)出來，進(jìn)而實現(xiàn)法治意識、法治觀念、法治精神等融入學(xué)生生活，融入學(xué)生頭腦。第二，堅持遵循法治教育規(guī)律，法治教育的形式、內(nèi)容等要有學(xué)段差異。在小學(xué)階段，法治教育建議以故事講述、影視收看、機(jī)構(gòu)設(shè)施參觀等為主，提高法治教育對小學(xué)生的吸引力；中學(xué)階段則以法治案例研討、法律知識競賽等為主，著力提高學(xué)生的法治認(rèn)知與基本能力。

構(gòu)建學(xué)校法治文化是中小學(xué)法治教育的有效抓手。眾所周知，培育法治素養(yǎng)不能只靠課程教學(xué)，更需要環(huán)境，特別是微環(huán)境的法治生態(tài)涵養(yǎng)。因此，如何根據(jù)法治教育要求，依托課程教學(xué)和學(xué)校環(huán)境，形成培育學(xué)生法治素養(yǎng)的生態(tài)微環(huán)境，是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時期內(nèi)法治教育的重要任務(wù)。

學(xué)校文化是學(xué)校的靈魂，只有法治教育植根于學(xué)校文化，法治教育的生態(tài)環(huán)境才能真正構(gòu)筑起來。因此，需要從法治精神、學(xué)校環(huán)境、學(xué)校制度、法治行為等方面構(gòu)建法治文化：第一，法治精神是學(xué)校法治文化的靈魂，法治精神主要體現(xiàn)在辦學(xué)理念、辦學(xué)思想和價值觀念上。辦學(xué)理念是靈魂，校訓(xùn)是核心，兩者是學(xué)校辦學(xué)行為的意義之源，集中體現(xiàn)著學(xué)校師生的共同法治理想和價值追求。第二，學(xué)校環(huán)境是學(xué)校法治文化的物質(zhì)載體。這些校園環(huán)境、公共設(shè)施、宣傳陣地，每一個建筑、每一處綠化等都可以蘊含法治元素，體現(xiàn)法治關(guān)懷，可以作為學(xué)校開展法治教育活動、提升學(xué)校法治文化品味和師生法治素養(yǎng)的文化資源。第三，學(xué)校制度是學(xué)校法治文化建設(shè)的基石，凝結(jié)著學(xué)校法治精神，保障著師生法治權(quán)利。“給學(xué)生提供更多機(jī)會參與學(xué)校各項制度的制定和日常管理，是實現(xiàn)公民法治教育的主要途徑”，也是學(xué)校法治化的重要體現(xiàn)和標(biāo)志。第四，法治行為是學(xué)校法治文化的精髓。法治行為包括圍繞依法治校理念和思想所開展的一系列教育文化活動，以及通過全體師生的言行所體現(xiàn)出來的法治文化元素。可以說，學(xué)校法治環(huán)境如何，從學(xué)校里每一個人的言行舉止中就可以折射出來。

實施家校聯(lián)動是中小學(xué)法治教育的重要保障。對中小學(xué)生而言，家庭、學(xué)校是他們生活的兩大實體環(huán)境，是他們最切近、往來最頻繁的生活環(huán)境。學(xué)生所感知到的真實法治教育主要存在于這兩個環(huán)境。可以說，學(xué)生法治素養(yǎng)的高低與這兩個環(huán)境中人的法治素養(yǎng)、事的公正化處置程度直接相關(guān)。因此，當(dāng)前中小學(xué)法治教育的重要舉措是形成家校法治教育同盟，形成法治教育合力。

在法治教育方面，發(fā)揮家校法治教育協(xié)同性至關(guān)重要：第一，建立學(xué)校與家庭法治教育聯(lián)動機(jī)制，保持家校對學(xué)生法治教育的一致性，減少彼此間的教育力量內(nèi)耗，形成齊心、一致、共通的法治教育格局。第二，學(xué)校、班主任要充分利用家長會、互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)宣傳、手機(jī)終端等渠道及時向家長匯報學(xué)校法治教育計劃與活動，擴(kuò)展家長法治意識教育，爭取家庭的配合與支持。第三，家長要加強(qiáng)與學(xué)校、班主任的定期聯(lián)絡(luò)，了解學(xué)生動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上出現(xiàn)的不良矛頭，協(xié)助學(xué)校通過心理干預(yù)、道德教育、同學(xué)幫助、專題教育活動等形式將不良矛頭消滅在萌芽狀態(tài)，共同為學(xué)生的健康成長搭建法治教育平臺。第四，在家校協(xié)同基礎(chǔ)上，逐步向法治教育社區(qū)化、社會化推進(jìn)。通過社會法治微環(huán)境建設(shè)，法治學(xué)校、法治社區(qū)、法治社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)學(xué)校、社區(qū)、社會治理法治化，進(jìn)而形成法治育人社會。