偏遠農村酒駕問題大量存在

近日，河北省滄州市滄縣大官廳鄉劉某駕駛一輛小轎車行駛在省道上，車上載著妻子和一雙兒女，行經滄縣馬官廳村時，劉某駕駛的車輛與對向駛來的一輛重型半掛貨車相撞，劉某夫婦乖兒女全部遇難。經檢測，駕駛人劉某血液中酒精含量超標，屬于醉酒駕駛機動車。

酒駕因何而來？

目前在廣大農村地區，一直是“無灑不成宴”，喝酒更是表達禮節和情誼的象征，駕駛入經不住“勸酒”和親朋的面子，將交通安全和法律法規拋在腦后，使得各種傳統節日和廟會期問，農村聚會飲灑的高峰期也成了灑駕事故的多發期。

交管局相關負責人表示，農村灑駕事故多發，且造成人員傷亡多，反映出了農村交通安全意識和守法意識的淡薄，無論是駕駛人還是家屬都存在著農村不查酒駕、路途近等僥幸心理。目前，“開車了”已經成為城市居民拒酒的“尚方寶劍”，而在農村地區，尤其是偏遠縣鄉，“沒有事”卻仍是勸駕駛人喝酒的托詞，造成農村酒駕現象較城市更為嚴重。

事實上，“沒有事”都是長期以來的錯誤意識。由于農村面積大，警力不足，往往僅有幾名交警的一個中隊要承擔兩到 三個鄉鎮的工作 ，加之相關交通設備跟不上，確實在一定程度上存在“沒人管”的情況。但酒駕的危害并不以“有沒有交警查”為標準，酒駕醉駕一日引發交通事故，大都是車毀人亡的慘劇，給駕車人和乘車人家庭帶來災難。

交管局相關負責人介紹，很多農村群眾認為縣鄉道路車少，喝點酒開車只要沒喝醉就不會出事。實際上，縣鄉道路多為山路或窄小的公路，路況較差，彎道多，加上行人、畜力車 及摩托車、三輪車等各種類型的機動車混行，飲酒后駕駛機動車發生事故的可能性更大。而農村地區檢驗鑒定能力還不能滿足查辦需求，一些縣市仍然沒有建立血液酒精含量檢驗的鑒定機構，耗費了大量時間、精力，影響了辦案效率。

駕駛人交通安全和法律法規意識淡漠，對酒駕問題的嚴重性、危害性認識不深，仍然是農村酒駕多發的主因。之所以導致農村酒駕問題突出的另一個原因是：認為自己是農民，酒后駕駛只要不是醉酒，頂多就是處罰，沒有“丟飯碗”的危險。加之長期的農村交通監管薄弱給不少農民酒后駕駛以可乘之機，久而久之助長了僥幸心理，致使農村酒駕問題愈演愈烈。

相對城市有序的交通秩序，農村交通工具繁雜，大貨車、農用運輸車、摩托車、電動車、自行車混行。據此前公安部交管局發布的統計數據顯示，摩托車醉酒駕駛一度占到全國查處醉酒駕駛機動車犯罪行為總量的四成左右，其中很大比例發生在農村。

酒駕之所以在城市被有力遏制，一是醉駕入刑，大大提高違法成本;二是嚴厲查處，織密檢查網，以儆效尤，消除違法者僥幸心理。在農村，法律法規的適用相同，加大查處力度也能夠有效減少農村酒駕。

但是，相對于城市更多的警力資源配置和完善的交通檢查設備，農村警力不足，管理者少，被監管者多，且被監管者分布較為分散，缺乏規律性，嚴查只能局限在局部時間段或局部地域，不可能像城市一樣幾乎全方位覆蓋，因而治理農村酒駕不能一概照搬城市治理經驗。

業內人士呼吁，農村酒駕治理必須創新機制，加大宣傳力度，多部門聯動，齊抓共管，從源頭破解農村灑駕難題。一方面繼續擴大農村地區交警中隊和派出所聯勤機制，解決“沒人管”的現實問題;另一方向要深入開展宣傳教育，實現農村群眾思想轉變，改變“沒有事”的錯誤認識。

全國政協委員、華東師大歷史系教授章義和認為，在農村移風易俗上，應新風先行，先立后破，獎勵先進、樹立典型，大力表彰和宣揚新風，以文明新風逐漸取代舊習惡俗，對一些陳規陋俗和不良習氣，則應該法律先行，嚴格執法。

此外，有專家認為，農村酒駕治理不能單純依靠公安交管部門，應該落實好、發揮好基層組織的作用，通過組織群眾自發學習，發動群眾相互監督，走出一條交警指導、群眾自治的新路子，從而預防和減少酒駕發生。同時，結合農村特點，科學配置警力，采取“常查處、小集中、大整治”的方式，掃除監管盲區，力爭把農村道路交通事故降劍最低限度。

參謀觀察

整治農村酒駕問題刻不容緩

醉駕入刑后，全國性嚴打酒駕整治行動不斷深入推進，目前酒駕問題已大為減少。然而，在農村地區，特別是偏遠的農村地區，酒駕問題仍大量存在，嚴重危及交通安全。因此整治農村酒駕問題，減少因酒駕造成的交通事故和各種損失已刻不容緩。

一、大力重視農村酒駕，加強宣傳教育。河北省交通管理局相關負責人表示，農村酒駕事故多發的一個重要原因在于農村交通安全意識和守法意識的淡薄，無論是駕駛人還是家屬都存在著農村不查酒駕，路途近等僥幸心理。因此，必須加強對農村地區道路交通法律法規的宣傳教育，可以通過張貼標語、發放宣傳手冊、組織駕駛人員集中學習、開展道路交通安全文藝表演等多種形式，讓道路交通安全的理念能夠深入到每一村每一戶。

二、開辰飲酒移風易俗，建立獎勵制度。中國具有歷史悠久的酒文化，不論是商務談判還是朋友聚餐，總免不了推杯換盞、觥籌交錯，在部分農村地區更是盛行“勸酒”，喝到酩酊大醉的也大有人在，這是一種十分不好的風氣，更是增加了發生交通事故的概率。2018年“中央一號”文件發出鄉村振興的時代號角，指出鄉風文明是鄉村振興的保障，要大力開展移鳳易俗，遏制陳規陋習，黨的十九大也提出要開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落后文化侵蝕。因此要積極發揮村組黨員干部和黨組織的先鋒模范作用，抓好“中央一號”文件精神和十九大精神的貫徹落實，大力倡導移風易俗，杜絕“勸酒”文化，同時可建立相應的獎勵措施，營造“守法可得獎”的良好社會氛圍，對一年內沒有酒后駕駛等違法行為的人員給予積分獎勵，積分可兌換汽油、食鹽、大米等實用物品。

三、建立群眾舉報制度，完善監督管理。農村地區酒駕問題的一大難點在于農村警力不足，被監管者過于分散。可參考北京的“朝陽群眾”模式，充分發揮廣大人民群眾的監督力量，對疑似酒駕等違法違規的現象積極舉報，經公安機關核查，情況屬實，對舉報人給予相應的獎勵，完善監督管理體系。