日本的東亞峰會(huì)外交：背景、路徑與啟示

摘要：每年一度的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會(huì)成為東亞各國(guó)及美俄等相關(guān)國(guó)家博弈的平臺(tái)。日本作為東盟最早的對(duì)話與合作伙伴之一，長(zhǎng)期以來(lái)，通過(guò)區(qū)域、次區(qū)域及雙邊渠道布局地區(qū)外交，突出與東盟及東南亞各國(guó)的“全方位關(guān)系”。在東亞系列峰會(huì)籌備、舉辦以及落實(shí)協(xié)議等各環(huán)節(jié)，日本已形成頗為有效的參與模式。

關(guān)鍵詞：東亞峰會(huì)；峰會(huì)外交；東盟共同體；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

中圖分類(lèi)號(hào)：D81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-2458（2018）04-0001-07

DOI：1014156/jcnkirbwtyj201804001

峰會(huì)（summit），是指由多國(guó)或多邊最高領(lǐng)導(dǎo)人參加的、就國(guó)際和地區(qū)性問(wèn)題開(kāi)展討論、并預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)成某些共識(shí)或共同綱領(lǐng)性文件的國(guó)際間最高級(jí)別會(huì)議。由于峰會(huì)是各國(guó)元首或政府首腦級(jí)人物（個(gè)別有部長(zhǎng)級(jí)官員做代表）參加，討論的問(wèn)題具有各方普遍關(guān)切、預(yù)期答成共識(shí)的可能性，未來(lái)的可操作性也相對(duì)更有保障，因而受到相關(guān)國(guó)家及地區(qū)組織的重視。根據(jù)討論議題性質(zhì)和機(jī)制規(guī)定的不同，有正式和非正式之分；根據(jù)參與國(guó)家和地區(qū)范圍不同則有小區(qū)域、跨區(qū)域和全球性之分。在經(jīng)濟(jì)全球化面臨新挑戰(zhàn)、全球性問(wèn)題不斷發(fā)生，需要世界各國(guó)共同面對(duì)的背景下，峰會(huì)成為被寄望以解決全球和地區(qū)性問(wèn)題的關(guān)鍵場(chǎng)合和必要途徑。峰會(huì)外交則順勢(shì)被推到了全球治理的臺(tái)前。嚴(yán)格意義講，峰會(huì)外交屬于多邊首腦外交范疇，但近年來(lái)包括東亞系列峰會(huì)在內(nèi)，首腦們的“聚會(huì)”具有新特點(diǎn)，除了頻次有不斷增加的趨勢(shì)外，主要是其選定議題的指向性更為寬泛，但約束性相對(duì)降低。……