開拓創新 務實推進普通高中課程改革

自2017年9月，北京正式進入高考改革的時間。高考改革牽動著普通高中的綜合改革，包括組織形式改革、教育教學形式的變革等。北京市教委對普通高中綜合改革做了部署，各高中校也開展了積極的探索。本期，我們邀請了北京市教育委員會主任劉宇輝對普通高中綜合改革作出指導，并呈現北京市十一學校、清華大學附屬中學、北京市第三十五中學、北京市京源學校的經驗和做法。

根據市委、市政府和教育部統一部署，北京市作為全國高考綜合改革第二批試點省市，自2017年秋季學期進入高考改革實施階段。2017年底教育部頒布新修訂的普通高中課程方案和課程標準，標志著普通高中課程改革進入全面深化階段。當前處于高考改革和高中課程改革交匯期，要積極穩妥地推進普通高中課程改革，需要做到以下幾點。

1.高度重視，做到認識到位

對改革重要性認識到位。課程是國家意志在教育領域的集中體現，承載著黨的教育方針，是落實立德樹人根本任務的關鍵環節，是學校教育教學活動的基本依據。北京市課改處于兩大任務交匯期，要在師資、課程、教學、條件保障、培養模式等方面做出調整，任務十分艱巨。

對改革難點認識到位。本輪改革難點在于實現五個真正轉變：整齊劃一的課程向多樣可選擇的課程轉變、應試教學向育人導向的教學轉變、被動接受教育向主動個性化發展轉變、以教為主向以學為主轉變、一考定終身向多次機會轉變。這些轉變意味著市、區、校管理模式必須轉型。

對改革責任認識到位。各區、各校要提高站位，著眼大局，將高考綜合改革和課程改革作為一項重點任務，切實強化組織領導，落實主體責任。區教委主任要親自部署，分管負責同志要直接抓，要指導學校做好課程規劃和建設，指導校長擔負起第一責任人的重任。

校長對轉變觀念重要性認識到位。高考綜合改革和課程改革背景下，高中學校面臨教育理念、課程結構、教學內容、實施方法和管理機制等方面的變革要求。校長要敏銳把握改革精神實質，準確掌握改革新政策、新要求，轉變以往相對固定的課程供給方式，分析學生個性化、多樣化的學習和發展需求，努力構建適合學生發展，可供學生選擇的課程體系，盡快實現高考背景下普通高中的轉型。

2.精心謀劃，做到落實到位

加強教學考統籌。對人才培養而言，課程方案和課程標準是基本依據，教學是實現人才培養的基本途徑和主要渠道，考試招生是重要導向。教、學、考聯動是本次改革的最大亮點。市、區要加強考試、教科研、教師培訓等部門統籌，把課程改革和高考綜合改革有機結合起來，既要發揮好課程在人才培養和選拔中的統領作用，又要有效發揮高考改革對高中課程改革的正確導向作用。

認真制定工作方案。市教委、市教科院正抓緊制定普通高中教學組織管理工作指導意見、課程安排指導意見，14個學科教學指導意見等系列文件。各區要指導學校依據國家課程設置要求和北京市指導意見，結合辦學目標、學生特點和實際條件，制定滿足學生發展需要的課程實施規劃。

整體規劃安排三年課程。開齊國家規定的各類課程，開足規定課時，充分挖掘課程資源，開發、開設豐富多彩的選修課程。要把關注重點從20種選考組合轉移到真正按照教育規律、人的成長規律開發、開設課程上來，科學合理組織課程教學。對于個別急功近利、偏離改革方向的學校，要及時予以正面引導，防止改革目的異化。

統籌處理學校實際條件與學生選擇需求的關系。北京作為首都，一定要認真落實教育部要求，發揮示范引領作用，既要立足學校辦學實際條件，又要努力挖潛研究如何做得更好，提高資源使用效率，創造條件提高保障水平。校長要深入研究優化教師安排、提高教室利用率的方式，充分利用圖書館、專業教室等教學公共空間。各區要做好資源統籌，探索學區內、集團內學生跨校選課、教師跨校兼課的流動機制，因地制宜，提高滿足學生選課需求保障水平。

加強學生發展指導。發展指導是學生合理規劃人生、理性選課的必要前提，要避免學生功利性選科，也要避免盲目選科導致二次更改，沖擊學校教學秩序。要引導學生理性選擇選考科目，處理好興趣特長、潛能傾向與國家利益、社會需要的關系，選擇適合的發展方向，提高生涯規劃能力和自主發展能力，減少盲目性、功利性。要引導家長正確對待、共同參與指導學生選課選考。

3.統籌協調，做到保障到位

加強條件保障。高考綜合改革和普通高中課程改革對高中辦學條件保障提出了更高要求，各區教委要進一步摸清底數，科學測算，明確缺口。要加大經費投入力度，重點投向改革相關的校舍改造、設施設備配備、師資隊伍補充等領域。要拿出專門編制和非京生源落戶指標傾斜支持普通高中學校引進缺口較大的學科教師，鼓勵建立區級流動教師資源庫，多種形式解決師資補充問題。

借助信息化手段提高管理水平。鼓勵各區使用市級選課走班服務平臺進行資源調配管理，支持各區按市級標準自建平臺，利用人工智能、大數據等技術，提高選課走班、資源配置、質量評價等環節的效率和效果。加強數據統籌和信息安全工作，任何單位和個人不得泄露學生選課相關數據。

實施全員培訓。市教委將邀請課程、課標專家及一線名校長和名師組成培訓團隊，開展市級骨干培訓。各區要做好全員培訓，實現行政管理、教研、督導及一線干部教師全覆蓋，先培訓，后上崗。各學校要加強校本研修，認真研究分析學校教學中存在的問題、困難和改進策略，持續深入推進改革。

強化政策宣傳解讀。為高考綜合改革、課程改革建立良好的內外環境是改革順利推行的重要基礎。要統籌考慮高考綜合改革、課程改革、普通高中多樣化發展的各項重點任務，加強綜合宣傳和深層解讀。充分利用各主流媒體和網絡新媒體，加大正面宣傳引導，使社會各方面特別是高中學生和家長能夠正確理解新高考、新課程改革的精神實質，特別是要全面了解改革的重大意義以及對普通高中教育帶來的積極而深遠的影響，最大限度地爭取他們的支持，為全面深化改革營造良好氛圍。對于改革進程中的一些“雜音”要保持頭腦清醒，不人云亦云。

在新高考綜合改革背景下，深化推進普通高中課程改革是一項復雜、敏感且艱巨的任務，需要付出長期不懈的努力。我們要以強烈的責任意識、使命意識和擔當意識，開拓創新，務實工作，積極穩妥推進這項工作，提高普通高中教育教學質量，推動基礎教育事業科學發展，努力辦好人民滿意的首都基礎教育。