廣東省政策性農業保險保費補貼效率評價

【摘 要】 政策性農業保險是一項重要的“支農，惠農”政策，因此其有效實施會給農民帶來極大的福利。以廣東省為研究對象，分析農業保險保費補貼政策實施前后對農民收入，消費和農產品產量的影響，以及構建評價指標。研究結果表明：農業保險保費補貼發揮了顯著的作用，但存在補貼資金使用效率不穩定，保險作用不深入的問題。廣東省政府需做好管理工作，提高保費資金利用率。

【關鍵詞】 農業保險 保費補貼 效率評價

一、引言

截至2017年，廣東省農業保險政策已經推行十一年，回顧十一年的發展，廣東農業保險的發展已取得頗多成效。期間，廣東省政府積極響應國家政策，采取很多探索嘗試貫徹落實農業保險政策，從無到有，成立組織更好的協調工作，提高工作效率，規范制度體系，加強監督，提高保險效率，落實責任，規范保險賠付機制，加大財政投入，落實保費補貼等，經過十多年的努力創造出很多業績。至2013年，中央財政保費補貼制度已在全國范圍實施起來。中央財政持續加強對農業保險的補貼，2016年財政部又下發了關于《中央財政農業保險保險費補貼管理辦法》（廣東省農業廳，2018）[1]。早在2005年已基本形成“政府推動、市場運作、參保自愿、協同推進”的模式（庹國柱，朱俊生.2005）[2]。根據學者研究，一致認為農業保險發展存在很多問題，通過對問題的透徹分析，然后對癥下藥才能讓政府補貼發揮最大效益，推動農業保險發展（馮文麗等，2015）[3]。為了推動廣東省農業發展，使農業保險政策更好的保障農民權益，實現農業保險財政補貼資金效率最大化，發揮農業保險應有的作用，所以，對農業保險財政補貼效率的分析很有必要。……