土地確權對農地拋荒的影響機制

趙雨楠 顧秋玥 高薇 李君達

【摘 要】 當今，農村社會轉型速度加快，農村青壯年勞動力大規模的轉移以及農業與非農業收益差距的擴大，土地拋荒的現象較為嚴重。同時，中央出臺土地確權頒證的政策，意在明晰產權，經研究發現，土地確權在一定程度上可以促進土地流轉，增強農戶心理安全感，進而減少農地拋荒行為。基于此，必須做好土地確權的收官工作，確權時，必須固定土地和農戶之間的權屬關系，也要不斷完善土地流轉市場，促進土地流轉，以減少農地拋荒行為。

【關鍵詞】 確權頒證 農地拋荒 土地流轉 結構方程模型

一、引言

我國現階段，隨著工業化和城鎮化進程的加快，農村社會轉型速度加快，農村青壯年勞動力大規模的轉移以及農業與非農業收益差距的擴大，土地拋荒這種態勢愈演愈烈。土地拋荒已經從一個經濟問題發展成為社會問題。若不及時加以解決，未來可能嚴重影響我國的農業安全。

并且目前來看我國的農村土地制度仍有殘缺，農地權屬不夠清晰，權責不夠明確，導致農地所有權主體的虛化與錯位，致使農戶本身無心經營土地，或者對土地流轉過程中產生的糾紛產生憂慮，參與土地流轉的積極性不高，一定程度上導致了農戶對土地的拋荒。

近年來，我國不斷推進土地確權頒證工作，確權頒證之后，農戶是否會因為產權的明晰而減少拋荒值得研究，基于此，本文對浙江省紹興市進行實證調查，引入結構方程模型進行分析土地確權對土地拋荒的影響路徑，從而提出針對土地確權背景下減少拋荒的政策建議。……