我國(guó)現(xiàn)行自貿(mào)區(qū)改革與國(guó)際避稅地的異同分析馮素瑤

【摘 要】 近年來(lái)，我國(guó)先后建立了中上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。中國(guó)保稅區(qū)，中國(guó)保稅區(qū)及其各自的貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2018年4月，海南成立了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。 有人籠統(tǒng)的將我國(guó)自貿(mào)區(qū)視為“避稅天堂”，這一觀點(diǎn)，顯然是不正確的。 本文通過(guò)對(duì)自貿(mào)區(qū)與避稅地的概念、產(chǎn)生原因、特點(diǎn)等方面的介紹，總結(jié)我國(guó)自貿(mào)區(qū)改革與國(guó)際避稅地的異同，以證實(shí)這一觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】 自貿(mào)區(qū) 避稅地

一、自貿(mào)區(qū)與避稅地初探

（一）自貿(mào)區(qū)概述

1、自貿(mào)區(qū)的概念

國(guó)際上有關(guān)自由貿(mào)易區(qū)的研究中，有兩種形式的自由貿(mào)易區(qū)，一種是國(guó)際海關(guān)組織定義的FTA（Free Trade Area），一種是世界貿(mào)易組織所定義的FTZ（Free Trade Zone）。前者是指取消成員國(guó)之間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，通過(guò)建立國(guó)家共同體的方式，建立一致的關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘。如：中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、歐盟自由貿(mào)易區(qū)等，都屬于FTA。自由貿(mào)易區(qū)（FTZ）指一國(guó)的領(lǐng)土部分，認(rèn)為進(jìn)入這部分領(lǐng)土的貨物仍然屬于關(guān)境之外，對(duì)其免于實(shí)施慣常的進(jìn)口征稅和海關(guān)監(jiān)管制度。本論文所討論的是后者。

2、自貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)

第一，制度體系的創(chuàng)新將帶來(lái)改革紅利。 自貿(mào)區(qū)不是特區(qū)也不是新區(qū)。 其目的不是為了贏得一系列優(yōu)惠政策，而是建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新系統(tǒng)體系，并在投資和貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效管理。

第二，有利于服務(wù)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。在自由貿(mào)易區(qū)引入貿(mào)易和投資自由化措施，將有利于金融，航運(yùn)，物流，信息和港口主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的建立，轉(zhuǎn)型和升級(jí)。……