中美貿易戰實質分析以及應對措施

劉博超

作為世界上最大發展中國家和最大發達國家的中美兩國，雙方之間的貿易戰受到了廣泛關注。中美貿易摩擦的加劇將惡化雙方的貿易環境，對貿易往來造成了負面影響。因此，本文以以貿易失衡下的中美貿易狀況作為切入點，詳細剖析了特朗普發動貿易戰的實質因素，并介紹了如今我國所面臨的貿易環境，最后給出相應的政策意見。本文也將中興事件的背景內容加入，作為此次貿易戰中的典型事例分析。

一、研究背景

2018上半年度最熱的世界政治和經濟話題應是中美之間的貿易較量。自特朗普簽署有關美國301條款調查行動的總統備忘錄后，美國政府開始對中國一系列商品惡意加征關稅，更是禁止美國公司未來7年內向中興通訊銷售零售部件、商品、軟件和技術。盡管中興事件已經解決，但還是造成了一定惡劣的影響。針對美方的行動，中方不得不采取反制措施。國務院關稅稅則委員會已決定對原產于美國的5207個稅目的商品加征5%至25%不等的關稅。作為世界上兩大經濟體，中美之間的相互博弈不僅僅是對于雙方來說影響頗深，更是對全球經濟協同發展起著舉足輕重的作用。在全球化已成為主流趨勢的大背景下，就更應研究中美貿易戰的實質原因，才能有利于中美乃至全球之間的貿易順利進行。

二、中美貿易現狀

中美之間的的貿易失衡早已成為長期的問題。美國對中國采取的反傾銷措施始于1980年。從2001年開始中國對美國的貿易額就一直是順差的狀態。除了受08年美國金融危機的影響，其他年鑒這個順差額就一直呈上升的趨勢。造成貿易失衡可能是多個方面因素，生產全球化就是其中主要一個因素。美國在經濟高速發展時期將很多勞動密集型產業都轉移到具有成本優勢的發展中國家，這導致了美國的貿易逆差一直存在并沒有得到本質的解決。另外，統計口徑的不一致也是一個因素。在全球化生產中，各國統計口徑不同，很多數據會重復被海關統計，也會導致高估兩國貿易逆差。

近些年來知識產權相關問題也逐漸成為中美貿易摩擦中的主要問題。中國很多知名企業都在美方的調查之內。比如中國終端產業發展較好的華為企業就曾接受過侵犯知識產權的起訴。

另一方面，近年來隨著我國科技實力穩步提升，創新能力不斷加強以及“中國制造2025”提出實施已經引起美方的高度警覺。任何國家一旦在高技術領域對其形成威脅，美國必然會實施壓制措施。綜合上述可以看到，中美貿易摩擦問題是長期存在的并且呈現出摩擦頻率加劇、手段多樣化、所涉及領域逐漸高層次化的特點。

三、特朗普貿易戰內涵

當前面臨開打貿易戰的嚴峻形勢，從特朗普競選上任之前的各種演說開始就已經埋下伏筆。特朗普就任美國總統后，就進行了一系列經濟政策的調整和出臺。其“內顧”傾向和貿易保護主義色彩十分明顯。特朗普政府精心炮制這場中美貿易戰究竟所求為何？總體來看，特朗普發起對華貿易戰原因是多方面的。無法否認的是對中國崛起的恐懼和憂慮等因素，進而試圖通過發動貿易戰的方式來阻礙中國經濟發展。但從經濟利益角度看，特朗普發起對華貿易戰的基本邏輯可以歸納為認知上的差異、利益上的失衡以及成長中的陣痛三個方面。

首先，特朗普認為巨大的貿易逆差給美國財富帶來了巨大的損失。實際上，將貿易逆差與貿易利益等同起來的觀點是重商主義的思維模式和翻版。特朗普扭曲的公平貿易觀和不當的重商主義思維，極易使其在挑起貿易戰的路上越走越遠。其次，經濟全球化下美國國內利益的分配失衡才是特朗普發動對華貿易戰的真正“利益失衡”作用因素。最后，為了控制中國的技術進步及其對美國可能帶來的競爭效應，為了確保自身在全球分工中的技術壟斷優勢地位，試圖遏制中國技術密集型和戰略性新興產業的發展，成為當前和未來一段時期內更為重要的目標。從特朗普此次加稅產品所涉及到的領域就可以印證這一點。

美國“內顧傾向”和貿易保護主義思維正在從“論調”層面逐漸上升到“實踐”層面。特朗普對華貿易戰序幕拉開，將中美經貿關系推向緊張階段，有限的貿易戰已經在所難免。如果處理不當，貿易戰會以全面、激進形式爆發。中國不希望也不愿意輕易打貿易戰，因為，結果一定是“兩敗俱傷”。

四、我國面臨的貿易環境

（一）我國面臨的中美貿易環境

在世界價值鏈、產業鏈高度融合的今天，很多產品生產并不是在一個國家完成的，而是在不同國家和地區組裝而成，每個國家和地區只是負責產品生產的某個環節。全球總的分工格局是：美國從事關鍵核心技術研發和高端產品制造，日本和韓國等國家從事中高端產品研發和生產，中國等發展中國家從事組裝加工和制造。在很多戰略性產業領域，中美之間形成了相互依賴、共生共榮的關系。同時，需要注意的是隨著近些年我國持續較快的研發投入、創新研究進入活躍期，帶來的是科研成果的爆炸性增長。我國內地企業申請的專利數量近七年來一直上漲。中國產業升級不斷加速，在幾乎所有國民經濟產業門類中，技術水平、產品檔次已經從中低端開始邁上中高端，部分產業技術水平越來越接近全球前沿。在多個領域中美兩國正面臨越來越多的正面競爭。此次的貿易戰也充分暴露出特朗普政府預計從戰略上阻遏中國在高新技術領域里加速追趕歐美發達國家的態勢，讓中國無法通過技術的長足進步實現經濟高質量發展的企圖。但在操作系統這種底層相當關鍵的軟實力上，美國企業掌握著絕對的統治力。我國所掌握的信息產業關鍵核心技術領域較美國等發達國家依然存在著較大差距。

（二）我國面臨的世界和國內貿易環境

伴隨我國融入全球化的進程加速和世界經貿話語權的增加，我國經貿也進入了新常態。勞動力人口眾多，勞動力價格較低是我國的比較優勢。總體來說，我國勞動力資源豐富，資本相對短缺，依據比較優勢理論發展勞動密集型產業才應是我國發展的主要方向。因此，我國在對外貿易出口中一直是以勞動密集型產品為主。因此，在國際分工鏈條中我國出口企業也一直處于較為低端的位置，雖然貿易總量有所增加，但貿易質量遠低于其他國家。這和我國貿易大國的位置極為不符。近年來，我國之前具備的比較優勢在慢慢流失，人口紅利消失，人口增速下降。我們不得不面對的人口老齡化加快、勞動力成本上升的現狀。所以，單純依靠傳統的支柱產業、依靠我國勞動力方面的比較優勢已經無法和日韓、歐美等國家抗衡。這也就反映了前面所陳述的的觀點：核心技術才應是國家發展的利器。發展高新技術產業、升級制造業，才是當前的首要任務。

五、我國的應對措施

（一）豐富出口市場，減輕對美貿易壓力

中國想要減小對美國的貿易依存度，就應盡量使自己的市場多元化，從政策上引導企業選擇更多更廣闊的市場，從而減小中美之間的貿易壓力，避免更多的貿易摩擦產生。“一帶一路”戰略的提出是為廣大中國企業提供一個擴展美國之外的海外市場的良好契機?！耙粠б宦贰彼椴嫉膰覕盗枯^多，需求較大。并且，這些國家的進口市場還處于一個尚未飽和的狀態，貿易潛力十分巨大。若我國企業可以開發出新的出口市場并在此占據一個有利的位置，這對于分散風險，降低中美貿易摩擦的可能性將會大有幫助。

（二）加大內需，努力深化供給側結構性改革，降低對于進口的依賴程度

內需不足會使得企業增加出口，過分依賴于出口貿易，大大增加貿易摩擦產生的可能性。首先，要做的就是擴大內需來降低對外的這種貿易依賴。不要過度依賴對外貿易。他國一些對華貿易政策和態度微小的變化就有可能會對兩國之間的貿易往來帶來巨大的影響，也許是負面的影響。我國居民的消費傾向也有了很大的提升。若要繼續刺激國內消費，應降低儲蓄率，從而達到鼓勵大眾消費的目的。另一方面，可以通過完善社會保障機制，增加居民安全感，使得大眾敢于消費，從而使得內需得以增加。我國現階段不應是消費不足，應該是供給不足。產品的供給和居民的消費不對等、不匹配，這也就一定程度上的造成我國居民依賴于進口產品的局面。所以，對于我國企業來說，可以通過提升產品創新，提高產品質量，樹立國產品牌良好的商業形象，努力從供給側角度引導消費者進行消費，從而擴大內需。

（三）加大自主創新投入，增強我國對核心技術的牢牢掌控能力

習近平總書記已經指出，核心技術是國之重器。從中興事件的教訓中，我們更應該明白核心技術是無法從外界獲得的，無法簡單依靠進口就可以擁有的。我們也需要更清醒地意識到在中美經濟未來的較量之中，關鍵核心科技才是才是最終決一勝負的主要因素。各國對于核心技術的看重更應讓我們認識到自主創新，加大對于核心技術的研發對我國來說才是緊要的。我國更要順應新一輪科技革命和產業變革大勢，以更大勇氣和決心“加強關鍵核心技術攻關”，不怕困難，努力攻堅，爭取盡快在基礎性、關鍵性核心技術上掌握話語權和主動權。同時，我國應從國家層面為企業科技創新提供政策與資金支持，對已取得重要科研成果的企業進行獎勵，促進科技與經濟的有效結合。并且，我國應培育多元化的科技主體，建立科研基地與中心，降低企業科研投入成本；建設跨區域、跨學科、跨部門、跨專業的科研團隊，努力吸引優秀的歸國高精尖人才，為外貿企業科技創新與核心技術研發提供良好的科研環境。

在全球化高速發展的背景下，任何國家的對外貿易都不可能獨善其身。中美在經濟政治以及軍事外交方面雙方都離不開對方的合作。這讓我國用盡全力來地解決這次貿易爭端。在貿易戰發生后，我們應該進行反思和總結。在今后的對外經貿往來中進行改變和提升，確保我國企業在進出口業務中處于一個優勢的地位，不再受到一些不公正的待遇，維護中國企業的合法利益。除此之外，隨著核心技術能力的加強，實現向全球價值鏈從低向高處攀登的愿望對于我國來說相信也是指日可待。