探析新時代不平衡不充分的發展

【摘 要】 黨的十九大報告中提出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一重大轉變背后是自改革開放以來黨帶領人民所取得成就的縮影，更是我國從站起來、富起來到強起來的歷史見證。我國社會主要矛盾的轉化具有劃時代的意義，更為我們黨提出了更高的要求。因此，對不平衡不充分發展這一主要矛盾的主要方面的把握有助于了解當前社會存在的主要問題，抓住主要矛盾，具體問題具體分析，也有助于推進實現兩個一百年的奮斗目標和社會主義現代化，推進富強、民主、文明、和諧、美麗中國建設。

【關鍵詞】 社會主要矛盾 發展 新時代

一、落后的社會生產向不平衡不充分的發展的轉化

改革開放之初，我國生產力水平不高，經濟落后，難以滿足人民日益增長的物質文化需求，國家綜合國力和國際影響力均不高，社會百廢待興，所以提出了落后的社會生產這一準確的論斷。隨著“一個中心，兩個基本點”基本路線的確立，提出了發展和解放生產力等一系列重要思想，在這些思想和政策的指引下以及中央的帶領下，我國社會主義發展取得了舉世矚目的成就。十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。以習近平總書記為核心的黨中央帶領黨和人民攻堅克難，在世界經濟低迷，局部動蕩，全球化帶來的機遇和挑戰的國際背景下，在進入改革深水區重要時期的國內背景下，進入全面建成小康社會決勝階段，解決了之前想解決但沒有解決的問題，啃下了一個又一個硬骨頭，取得了社會主義現代化建設新成就。第一，經濟建設取得了重大突破，堅定不移貫徹新發展理念，轉變發展方式，提升了發展效益和質量。經濟保持中高速增長，成為世界第二大經濟體，對世界經濟增長貢獻率超過百分之三十；第二，全面深化改革取得重大突破，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，全社會發展活力和創新活力明顯增強；第三，人民生活大大改善，深入貫徹以人民為中心的發展思想，實施了一大批惠民政策，人民獲得感大大增強，精準扶貧進入攻堅期，努力構建全民共建共享的社會治理格局。這一系列的成就意味著我國綜合國力提高，意味著我國發展取得了輝煌的成績，更意味著我國已經跳出了“落后社會生產”的禁錮，迎來了新的機遇和挑戰。所以社會主要矛盾中落后的社會生產這一論述同樣難以彰顯我國取得的這些成就。因此，社會主要矛盾的一方面轉化為不平衡不充分的發展。

二、解析不平衡不充分的發展

發展始終是一個國家前進的主題，是黨和人民始終追求的目標。改革開放以來40年時間，我們迎來了社會主義建設發展的機遇期?！叭嗄陙?，盡管遇到各種困難，但我們創造了第二次世界大戰結束后一個國家經濟高速增長持續時間最長的奇跡?！?可是，在取得重大成就的背后出現了諸如環境惡化、官員腐敗、理想信念喪失、港獨、臺獨、藏獨等各種各樣的矛盾和困境?！斑@樣一種巨大的發展成就和嚴重的發展問題并存的局面，已經在客觀上深刻揭示了當今中國正在面臨著發展起來以后要實現什么樣的發展以及如何發展的理論和現實問題?！?發展不平衡不充分是對在我國實現兩個一百年，實現全面建成小康社會，全面實現社會主義現代化道路上發展將遇到的各種挑戰的總結。中央黨校辛鳴教授說“對新時代中國特色社會主義發展水平與發展狀況的評估，要講兩句話：一句是發展水平已經不低了，有了相當的發展積累；一句是發展水平并不算很高，發展的總量并沒有絕對充裕。這兩句話任何時候都要一塊講，不能只講其中一句?！?這是對我國發展的高度概括發展的不平衡和不充分是總體分配不均、資源不能協調、質量不足、結構失衡、層次參差不齊、內外不能兼顧。“不充分是不平衡產生的客觀基礎，不平衡會反過來加劇不充分?！?/p>

不平衡的發展是人與人之間、地域之間、經濟與其他領域之間的不平衡。第一，人與人之間的發展不平衡是指個體或者集體占有或者享受社會公共服務或者資源之間的不平衡，不能平等的共享發展成果，不利于橄欖型社會的創建；第二，地域的不平衡是指東部沿海和西部內陸經濟發展不平衡、特大城市和小城市之間發展不平衡、城市和農村發展不平衡、發達地區和貧困地區形成鮮明對比；第三，領域之間不平衡是指經濟基礎和上層建筑之間的不平衡，經濟發展速度快，但是民主政治、文化、生態等領域有明顯的發展落差。

不充分的發展是在全球化的背景下，社會發展總量、質量和效益均有待提高，扶貧、民生、實體經濟等各項工作都需要向縱深發展，著重推進創新驅動發展。從這一方面理解，發展的不平衡是橫向比較，而發展的不充分是縱向比較，在促進發展平衡的基礎上爭取向發展充分邁進，在補齊短板的同時保證優先發展方面穩步向前，并且確保數量與優化質量相結合，齊頭并進，特別注重把創新放到首位。習近平總書記指出“一個時期有一個時期的問題，發展水平高的社會有發展水平高的問題，發展水平不高的社會有發展水平不高的問題?！?十九大報告中指出我國進入了中國特色社會主義新時代，我們比歷史上任何時候都更接近、更有信心、更有能力實現中華民族的偉大復興。要在以習近平總書記為核心的黨中央的帶領下，直面困難和矛盾，發揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利。

新的歷史時期，新的歷史征程，復雜的社會矛盾。正如鄧小平所說：“發展起來以后的問題并不比不發展時少”。我們要正確界定社會主要矛盾，并運用馬克思主義的立場、觀點、方法來解決矛盾，著力解決不平衡不充分的發展這一矛盾的主要方面，推進社會主義現代化強國建設。

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[4] 中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.

作者簡介：張曉菲（1992-），女，漢族，山西省陽泉市人，學生，在讀碩士，學校：中共山東省委黨校中共黨史專業，研究方向：黨的學說與黨的建設。