關于基層黨組織推行黨務公開的思考

諸葛兵

摘 要 基層黨組織的工作存在特殊性，一般各項事務僅在內部公開，黨員和群眾知之甚少，這不利于民主、和諧社會的構建，所以要推進黨務公開工作。黨務公開是基層黨組織的重要責任和義務，將黨內工作事項、程序、決策等公開，能夠讓黨組織工作更加透明化和開放化，讓群眾和黨員更加了解黨務工作內容，消除黨群和干群之間的誤解，更有利于民主建設。

關鍵詞 基層黨組織 黨務公開 民主建設

一、基層黨組織推行黨務公開的意義和價值

黨的十九大提出“全面從嚴治黨”，為了更好地貫徹黨的十九大精神、發揚黨內民主，提高全體黨員工作積極性、黨務知曉率，實行黨務公開尤為重要。

（一）建立和諧的黨群、干群關系

黨務公開能夠解決黨員和群眾的疑慮、增強凝聚力、推動民主建設，通過黨務公開企業職工享受到焦點問題的知情權，確保群眾和黨員的利益，及時緩解群眾和黨員之間的誤解，讓黨群和干群之間更加和諧。[1]

（二）加強基層黨組織的監督

黨務公開有助于加強基層黨組織的監督，黨務不公開就做不到民主，就達不到監督的效果，所以推進黨務公開，能夠讓基層黨組織工作更加透明、開放，讓群眾和黨員更好地監督黨組織工作。

（三）深化企務公開工作

企務公開和黨務公開是互相促進、相互制約的關系，開展黨務公開工作，有助于更好地深化企務公開，提升基層黨組織領導干部的管理水平、改進管理方式。

（四）提升決策工作的民主化

在基層黨組織中為了提高民主性，就要讓決策工作、決策流程民主化，而黨務公開的一大任務就是公開黨組織的決議，所以要制定民主化決策制度，做重要決策前首先要征求群眾和黨員的意見、黨（支）委會議中鼓勵黨員代表參加，讓基層黨組織在作各項決策的過程中具有公開性、民主性。

二、基層黨組織推行黨務公開的原則

黨務公開工作是否有價值，首先要受到廣大黨員、群眾的認同，這就需要公開的內容遵循一定的原則，要符合群眾和黨員的實際，將黨務公開的內容詳細化、突出重點、針對性強，以“方便、實用、規范”為出發點，做到“三不、四必”，以提升黨務公開的實際作用。[2]

（一）黨務公開的“三不”原則

基層黨組織在黨務公開的過程中，公開內容要符合商業機密和保密法相關法律法規，杜絕公開涉密信息，首先不能公開干部任用的考察材料，其次不能公開重要的改革預案、方針等內容，最后不能公開黨（支）委會議未公開或未決議的內容。

（二）黨務公開的“四必”原則

除了“三不”以外的事項都將作為黨務公開的內容，根據相關調查與研究，黨務公開的內容主要有4項：

1.必須公開群眾、黨員關心的問題。將這些內容公開后，有助于提升群眾的認可度、黨員更好地樹立先鋒模范。其內容包括黨內活動經費的支出與管理、黨費的繳納、黨員評優評先，讓黨員干部能夠立足本職，彰顯黨員風采，在經營管理中充分發揮自身的作用。

2.必須公開基層黨組織的重點建設。內容主要包括換屆選舉、黨組織機構的設置、“特殊當日”、“創先爭優”等黨內活動、廉政建設、黨組織發展、黨員教育等。這些都與基層黨組織建設有著密切的聯系，將這些內容公開化，能夠提升黨員的士氣，增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力。

3.必須公開黨員干部的工作職責。內容主要包括對困難黨員的幫扶、黨員干部的考核評價、民主生活會、民主評議等。這些內容的公開能夠體現黨組織的凝聚力和號召力，也能夠彰顯黨員干部的形象。

4.必須公開基層黨組織會議確定的內容。內容包括將上級黨組織的相關決議、決定落實情況、構建和諧黨組織的任務和目標、經營管理的中心及發展等。這些內容的公開能夠凸顯基層黨組織的服務保障、核心地位。

三、完善“三項”機制，精細化公開制度

為了讓基層黨組織在黨務公開中更為順利、有效，要對相關規章制度進行完善和改進，同時嚴格按照制度執行，讓黨務公開更加制度化、規范化。可以從以下三項機制展開：

（一）完善組織領導工作責任機制

在黨務公開工作中，首先基層黨組織要組建相關工作領導小組，做好工作職責的劃分，負責監督指導和協調工作，實現黨委會統一領導，各級部門承辦，群眾、黨員共同監督的機制，達到全員參與、齊抓共管的效果，確保黨務公開的有效進行。

（二）完善制度建設工作推動機制

在年度工作計劃中要將黨務公開作為重點任務，和其他工作一同計劃、落實、考核，并發布《關于進一步加強和改進黨務公開工作的實施意見》，將工作內容、職責劃分、責任追究等進行明確化、流程化，并將黨務公開的所有工作細分給相關部門，做到專人專管，保證黨務公開的實效性。[3]

（三）完善督導檢查工作督導機制

制定《領導干部工作點制度》，各級領導干部要深入基層展開督導檢查工作，對基層黨務公開工作的落實情況進行監督與指導，并結合工作展開的不同階段提出不同的意見和目標，及時糾正所發現的問題。另外，還要制定考核制度，為星級黨部考核、領導干部績效考核提供參考。

四、結語

為了強化基層黨組織的民主建設，就要推行黨務公開，明確組織監督的重要性，確保黨員、群眾能夠有效行使自身的權益，從而讓黨組織更具號召力、戰斗力、凝聚力。所以有效推行黨務公開，是企業和諧發展的關鍵，能夠讓企業更具活力和生機。

（作者單位為上饒縣煙草專賣局）

參考文獻

[1] 劉廣，馬勇虎.深化基層央行黨務公開工作的思考與對策[J].西部金融，2016（9）：89-91.

[2] 喬希娟.基層黨組織推行黨務公開的實踐與思考[J].化工管理，2016（27）：23.

[3] 張兵.關于推進國有企業黨務公開工作的幾點思考[J].企業改革與管理，2017（2）：151-152.