未來·社會治理

曹煦

“我們正面臨第四次工業革命，這給予人類解決大型社會問題提供了非常好的機會。”世界經濟論壇主席施瓦布說，“正如本次論壇的主題，我們將在第四次工業革命中打造創新型社會，共同構建一個開放和平繁榮的世界。”

在社會治理層面，技術革命正加快與經濟社會各領域的滲透融合，帶動產業升級、助力經濟轉型、促進社會進步。然而，技術同樣給人類社會帶來了威脅和挑戰，引發一些新的社會問題。

例如隨著無人駕駛、AI 醫療等技術日新月異，人力逐漸被取代已經成為一種歷史演進的必然，如何保護社會就業，維持社會秩序的穩定自然成為人們關心的熱點問題;當無處不在的攝像頭對準每一名社會成員時，當海量的數據信息成為經濟交易的對象時，如何避免對于信息的濫用，防范對于個人隱私的傷害？技術的發展，使人類更加依賴于智能設備，卻慢慢淡化了人與人之間直面彼此的真實感受……

以上的林林總總，都依賴于現代社會對于新技術的應用，以及智能社會有序運行的制度規范和科學規劃。

韓國京畿道知事李在明在論壇現場接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，“現代社會不僅需要從制度上，規范、引導人工智能的發展方向，更需要從整個行政體系上做出調整，使人工智能融入現代行政治理體制，從而實現人工智能與社會治理的互動、協同發展。”

達沃斯論壇發布的《邁向人工智能時代的社會變革》報告中也提出：在智能社會的社會治理體系建設中，政府必須以科學的頂層設計，以服務為核心，推動政府治理體系的改革，實現行政治理、社區治理和公民治理的統一。

該報告認為，“人工智能技術的發展為行政治理改革提供重要的技術支持，建立高效運轉的智能政務平臺，進一步深化政府與公民之間的信息反饋，把民眾的公共服務申請、服務項目申報、社區信息公告、政府審批、財政預算等政府治理置于云端，推進行政治理模式創新，讓民眾真正參與到社會治理的全過程，共享治理成果。”

此外，共享發展將成為未來社會治理的重要方向。

眾所周知，公共資源配置的不平衡是現代社會經濟發展的一大難題。隨著人工智能的興起，算法可以把一些閑置經濟資源合理配置給有需求的人群。例如共享單車、共享汽車、共享車位等，原本只能為單個人排他性使用的經濟資源都可以在人工智能的輔助之下實現重新配置，從而實現公共服務均等化，消除資源配置不均帶來的矛盾。