親歷者鄭煥明 北京吉普：第一個(gè)吃螃蟹的合資車企

1982年，改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志批示，“轎車可以合資”。

中國(guó)在汽車領(lǐng)域的第一次合資始于1983年。美國(guó)汽車公司與北京汽車制造廠（現(xiàn)北汽集團(tuán)前身）合資成立北京吉普汽車有限公司，成為中國(guó)第一家合資汽車企業(yè)。

中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、合作的橋頭堡，這段歷史成為汽車產(chǎn)業(yè)從“摸著石頭過(guò)河”到制造業(yè)現(xiàn)代化先鋒的開(kāi)端。

鄧小平發(fā)“尚方寶劍”：同意合資

北京汽車制造廠（后成立北京汽車工業(yè)聯(lián)合公司，下稱“北汽”）是我國(guó)著名汽車生產(chǎn)企業(yè)。1964年，北汽根據(jù)部隊(duì)需要自行設(shè)計(jì)、定型了至今仍為人津津樂(lè)道的BJ212輕型越野車。

上世紀(jì)七八十年代，遇到了兩大難題：一是產(chǎn)品品種過(guò)于單一，二是缺乏資金。

當(dāng)時(shí)的第一機(jī)械工業(yè)部（下稱一機(jī)部）主要負(fù)責(zé)汽車工作的領(lǐng)導(dǎo)饒斌做出指示：通過(guò)合資，引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。

1978年12月，美籍華人楊漢華向當(dāng)時(shí)的一機(jī)部轉(zhuǎn)達(dá)了美國(guó)汽車公司（AMC）同中國(guó)合作生產(chǎn)吉普車的意愿。

美國(guó)汽車公司是美國(guó)生產(chǎn)越野車的公司，當(dāng)時(shí)位居美國(guó)汽車工業(yè)的第四位。其王牌產(chǎn)品是軍用吉普威利斯，因?yàn)樾阅軆?yōu)越，被美國(guó)大兵稱為“忠實(shí)的毛驢”。

1979年1月，一機(jī)部汽車局和北汽共同派員赴美考察，隨后成立了商務(wù)談判小組，與美國(guó)汽車公司就吉普汽車合資經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行談判。

同年2月21日，一機(jī)部、北京市向國(guó)務(wù)院遞交了《關(guān)于北京汽車制造廠與美國(guó)汽車公司合資經(jīng)營(yíng)吉普公司的報(bào)告》。

3月3日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理余秋里做出批示：“經(jīng)研究，擬原則同意……妥否，請(qǐng)李（先念）副主席、王震、耿飚、任重、谷牧、世恩同志批示。”此后，在一次會(huì)議上，鄧小平同志也表示：同意合資。

中國(guó)汽車業(yè)的改革開(kāi)放由此翻開(kāi)了第一頁(yè)。

長(zhǎng)達(dá)4年多的馬拉松談判

當(dāng)時(shí)汽車工業(yè)極其落后的中國(guó)急需發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的汽車工業(yè)技術(shù)以及資金，此時(shí)中美又處于“蜜月期”，合資造車條件開(kāi)始成熟。

1979年10月，北京汽車工業(yè)公司成立商務(wù)談判組，同美國(guó)汽車公司開(kāi)始了馬拉松一般的合資談判。彼時(shí)，我國(guó)的合資企業(yè)法尚未出臺(tái)，合資談判只能以“吃螃蟹的精神”“摸著石頭過(guò)河”。

在雙方進(jìn)行了兩次會(huì)談后，中方專家團(tuán)接受了美國(guó)提出的訪問(wèn)邀請(qǐng)。此次訪問(wèn)，表面上是中方參觀，實(shí)際上卻更像美方的一次實(shí)力展示。

在美國(guó)的汽車城底特律以及加拿大，中方代表參觀了總部、技術(shù)中心、試車場(chǎng)、制造廠、裝配廠以及包括試驗(yàn)、銷售和廣告部門在內(nèi)的全套機(jī)構(gòu)，只能用大開(kāi)眼界來(lái)形容。

經(jīng)過(guò)前后4年多的談判，美方來(lái)華18次，中方赴美3次，中方向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)500多次，中方談判小組五易其人。

1983年初，雙方達(dá)成合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)總合同。合同約定，北京吉普汽車有限公司（下稱“北京吉普公司”）合營(yíng)期為20年，7年內(nèi)出口創(chuàng)匯7000萬(wàn)美元。

其中，合同中有兩個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：一是合資企業(yè)自主研發(fā)BJ212的二代車，引進(jìn)美方的新四缸汽油發(fā)動(dòng)機(jī)，并在合資企業(yè)內(nèi)建立相應(yīng)的技術(shù)中心。合營(yíng)后第五年開(kāi)始生產(chǎn)合營(yíng)企業(yè)自主或者聯(lián)合開(kāi)發(fā)的第二代新產(chǎn)品BJ213，第六年全部取代老產(chǎn)品BJ212。

對(duì)此，饒斌反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“合資企業(yè)出二代車不能超過(guò)3年。看合營(yíng)企業(yè)業(yè)績(jī)主要不是看出多少車，賺多少錢，而是看何時(shí)出新車?！?/p>

二是雙方高管同工同酬，每人年薪10萬(wàn)美元。中方高管按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的薪酬，其余部分全部存入“中方賬戶”，以備后用。

1983年5月5日，北汽與美國(guó)汽車公司合資經(jīng)營(yíng)總合同在人民大會(huì)堂簽字。合同于1983年6月1日生效。新公司注冊(cè)資本為5103萬(wàn)美元。其中，北汽以制造BJ212的南廠區(qū)的部分廠房、設(shè)施和660萬(wàn)美元投入，合計(jì)約3503萬(wàn)美元，占總股本的68.65%；美國(guó)汽車公司以吉普品牌的產(chǎn)品、技術(shù)以及800萬(wàn)美元現(xiàn)金投入，占股本的31.35%。

朱镕基牽頭平息“吉普風(fēng)波”

中美合作初期，由于雙方缺乏互信，美方又對(duì)中方的產(chǎn)品充滿不屑，合作期間一直磕磕絆絆。

原北京汽車工業(yè)聯(lián)合公司總經(jīng)理、北京吉普合資企業(yè)中方談判代表鄭煥明回憶說(shuō)，按照合同規(guī)定，北京吉普公司一方面繼續(xù)生產(chǎn)老產(chǎn)品BJ212，一方面籌備開(kāi)發(fā)二代車BJ213。為此，中方單獨(dú)提交了一輛概念車，把美國(guó)的技術(shù)和BJ212嫁接，但是美方橫挑鼻子豎挑眼，提出了200多個(gè)問(wèn)題，幾乎是全盤否定，雙方發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論。

“因?yàn)樗麄冎挥邪堰@個(gè)車否了，才能把他們那個(gè)車（切諾基）拿進(jìn)來(lái)。開(kāi)發(fā)需要投入，美方更愿意靠直接出口零部件賺錢。在當(dāng)時(shí)出口一輛切諾基零部件等于出口一輛車?！?鄭煥明說(shuō)。

因?yàn)槎喾N因素，中方最終改變了合同初衷，放棄了二代車的自主（或聯(lián)合）開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)而以CKD方式（散件組裝）引進(jìn)美方切諾基車型，并取了一個(gè)“混血兒”的名字——BJ/XJ213。這樣一來(lái)，不但放棄了二代車的開(kāi)發(fā)權(quán)，也為以后震驚世界的“吉普風(fēng)波”埋下了霉變的種子。

董事會(huì)確定以CKD方式引進(jìn)切諾基后，美方實(shí)際上把切諾基CKD視同整車出口，極力主張多組裝切諾基。1985年，美方為北京吉普公司預(yù)訂了1000輛切諾基散件，并裝箱陳放港口待發(fā)。由于北京吉普公司自身沒(méi)有外匯，只能靠國(guó)家支持，而我國(guó)當(dāng)時(shí)正處于外匯緊缺時(shí)期，一時(shí)難以批復(fù)，故中方無(wú)力支付CKD貨款。

1985年11月，美國(guó)汽車公司單獨(dú)在美國(guó)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，提出準(zhǔn)備“三?！保ㄍＶ官Y金投入、停止技術(shù)轉(zhuǎn)讓、停止人員培訓(xùn)）、“一撤”（撤走美方專家），并且表示中國(guó)不適合搞投資。對(duì)此，西方媒體大肆渲染，說(shuō)“中國(guó)的先鋒合資企業(yè)奄奄一息”，甚至稱“中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策受到考驗(yàn)”，把一個(gè)合資經(jīng)營(yíng)問(wèn)題涂上了濃濃的政治色彩。這就是中國(guó)汽車發(fā)展史上著名的“吉普風(fēng)波”。

問(wèn)題發(fā)生后，胡耀邦總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)做出批示，要求從全局出發(fā)，把此事處理好，并責(zé)成國(guó)家經(jīng)委幫助解決，不要輕易使之（合資公司）倒閉。

1986年5月，由時(shí)任國(guó)家經(jīng)委副主任朱镕基牽頭，組織中汽總公司總經(jīng)理陳祖濤、北京市副市長(zhǎng)張健民等直接與美方談判。美方提出今后5年組裝切諾基4萬(wàn)輛，總規(guī)模達(dá)到7.8億美元。中方則提出因?yàn)閲?guó)家宏觀調(diào)控，外匯緊張，無(wú)力支持如此巨額貨款。

經(jīng)過(guò)5個(gè)晝夜的唇槍舌劍，最后雙方達(dá)成協(xié)議：到1990年，北京吉普公司購(gòu)進(jìn)CKD切諾基散件降為12500輛，同時(shí)加快國(guó)產(chǎn)化步伐。就這樣，這場(chǎng)持續(xù)7個(gè)月的“吉普風(fēng)波”才最終平息。

（此文為鄭煥明先生2013年接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪的報(bào)道。侯雋綜合整理。）

責(zé)編：周琦