城市軌道交通運營管理問題分析及對策

張軍濤

【摘 要】軌道交通逐漸成為城市的主要交通工具，其工作性能至關重要。我們應該積極就運營管理方面存在的問題進行探討，給出解決措施并在工作中得到落實，通過自身的工作，保證軌道交通的正常運營，使其能夠更好的服務于人民，提升人民的幸福感，也保證我們行業的進一步發展。

【關鍵詞】城市軌道交通；運營管理；問題；對策

一、新時代城市軌道交通運營管理的必要性和意義

在人口數量眾多的大城市中，城市軌道交通建設水平高低，直接影響著城市交通問題的解決效果。不修幾條地鐵，都不好意思叫自己是大城市，城市軌道交通已經成為大城市的重要標志之一。但是隨著社會的進步和發展，城市軌道交通運營在新時代背景下也需要與時俱進。城市軌道交通運營管理作為一項復雜的系統工程，其有效性直接關系到城市交通是否暢通無阻，是否能夠高效控制交通事故的發生，是否能夠推動城市軌道交通行業的進一步發展。因而，進一步探討新時代城市軌道交通運營管理問題，對我國城市軌道交通的健康發展，具有十分重要的現實意義。

二、城市軌道交通運營管理的問題

（一）管理標準存在差異

城市軌道交通在我國雖然發展迅速，但是畢竟是一個年輕的行業，在管理標準上，還存在一些不足。具體表現在行業管理標準的差異。在行業的發展過程中，由于不同地方的實際情況不同，導致對軌道交通的管理也就存在很大差異。首先這種差異容易造成管理資源的浪費，這使得軌道的各個部分難以進行統一管理，各個部分必須分開進行；其次就是會影響到軌道交通的應急問題的處理。此外，隨著行業的進一步發展，這種差異性會使得各個部分之間存在隔閡，阻礙統一管理網絡的形成，并且容易造成行業發展的不平衡。

（二）管理制度不健全

就目前來看，雖然軌道交通在我國已經具備相當不錯的技術經驗，但是其管理制度仍然存在很大的缺陷。具體來講，主要是檢修及維護方面還存在問題。大多數部門還停留在出現問題后進行補救的階段，沒有做好軌道交通的檢修、隱患排查工作。軌道交通技術發展迅速，興建也十分迅速，但是其管理制度還存在很多缺陷，需要進一步完善以適應其發展的速度。

（三）管理人員素質有待提高

除了管理標準和管理制度的問題，在管理人員方面，也存在一些問題。軌道交通，尤其是地鐵交通的很大一部分是存在于地下的，出現問題難以及時發現。所以軌道交通的管理人員的工作態度和工作能力就會產生很直接的影響。我國目前還缺少專業的管理人員，實際工作中的管理人員很大一部分都不曾經過系統的學習，而是靠經驗來展開工作的。此外，也有一部分工作人員在工作態度上存在問題，沒有全身心的投入到工作中去。

三、提高城市軌道交通車站運營管理水平的有效策略

（一）引進競爭機制，合理開展競爭，實現規劃與管理的統一

縱觀我國城市軌道交通建設，不難發現，不同的城市所采用的軌道交通運營管理模式是不同的，管理模式多樣化的根本原因，在于管理標準缺乏統一性，管理制度的使用范圍也非常的有限，無法實現全面管理，而做好我國城市軌道交通運營的高效協調規范化管理，就要適當的引進競爭機制，通過競爭機制的作用，促進規劃管理工作的統一化得以實現，同時針對社會積極參與，要做好引導工作，構建城市軌道交通的市場經營機制，保障城市軌道交通的順利發展。針對當前地鐵經營呈現壟斷的局面，我國的地鐵公司要通過提高運營管理效率，打破當前的壟斷局面，充分利用好地鐵的各項資源，實現本公司盈利能力的有效提升，促進服務質量的改善。

（二）落實城市軌道交通運營的安全管理工作

城市軌道交通的一個特點就是相對封閉，行程較長，乘客較多且車廂擁擠，存在較大的安全隱患，一旦發生意外，一定會產生較大的人員傷亡和財產損失。近年來，地鐵在越來越多的城市普及，由于其方便快捷因而發展飛速，客流量越來越多，甚至許多地鐵站需要通過采取措施來限制客流量才能保證地鐵順利運營。所以，我國應該加強城市軌道交通運營的管理，制定相關行業規章制度，明確責任，剔除安全隱患，以確保人們的出行安全。對于新開通的線路，要嚴格把關，確保合格后方可運行。對于正在運行的舊線路，要進一步加強安全管理，不斷優化服務，讓城市軌道交通更好地為人民、為國家服務。

（三）堅持票價制定具備科學化

票價的制定，是城市軌道交通運營管理的重要內容之一，因此，在對票價進行制定時，必須要堅持綜合性，確保票價制定的科學化，進而促進投資多元化得以實現，并做好票款的收入工作，盡可能的保證我國軌道交通票價在實際的制作過程中，能夠實現投資者期待的合理回報，也能夠通過構建合理的價格機制，對軌道交通投資回報機制予以鞏固和發展，促進回報機制更具科學化，更具系統化，通過優化回報機制，保障回報得以良好實現，無形中拓寬了軌道交通建設的融資渠道，進而促進我國軌道交通建設良性循環體系的確立和完成。

（四）對城市軌道交通進行合理規劃

為了建設更好的城市，需要對城市未來的發展方向進行一個規劃，其中對軌道交通的規劃是一個不可或缺的組成部分，合理的軌道交通線路可以為城市未來的發展指路。一般情況下，國家會將城市軌道交通兩端的線路安排在城鄉結合部或是郊區，這樣由于交通的便利，可以為這些相對落后的地方增添人氣，推動其經濟的發展，這樣可以改善沿線各地區發展不均衡的情況。然而，通過城市軌道交通來推動地區發展的方針并不是絕對適用的，它受到許多因素的影響和限制，比如說，線路建設的地點的選擇是否恰當，其周圍的商業區、樓房等配套設施的建設是否合理等。由此可見，當建設規劃城市軌道交通線路時，需要全面考慮各個影響因素，從而建設更加完善的城市軌道交通線路。

（五）落實建設和運營質量安全主體責任

在中央城市工作會議上，李克強總理曾強調：“落實好建設、勘察、設計、施工、監理五方主體責任。無論什么時候發生質量事故和嚴重質量問題，都要嚴格追究五方主體和項目負責人的責任。”特別是在軌道交通的建設與運用過程中，由于工程建設與運營的環境較為復雜，相較于其他市政過程來說，規模非常大且參與人員較多，對工程的安全與質量要求非常高，因此在安全管理制度方面要進一步強化落實，確保工程的建設質量與安全能夠切實執行，地方政府作為主體責任，一定要將安全管理落實到位。另外，建設方與施工單位要對基礎建設的安全管理負責，堅持完善建設過程的安全管理體系，并執行安全管理、責任、資金投入以及參與人員的定期培養，對參與人員的待崗履職方面進行嚴格把控，從而使得安全建設可以順利進行。還要落實監管部門的責任，明確成市軌道交通從立項到建設以及后期運營的安全監督管理，建立健全監督管理部門的考核機制，并對出現問題的責任人進行追責處理，從而最大限度的確保城市軌道交通工程的安全實施，落實安全主體責任，遏制工程安全事故的發生。

四、結束語

近年來，城市居民的生活節奏越來越快，軌道交通成為了人們出行的首選。但是，由于軌道交通的運營管理問題，軌道交通難以完全發揮出其技術優勢，限制了軌道交通的發展，同時對提高城市通勤水平也產生了重要影響。因此研究軌道交通的運營管理問題并給出相應的對策，是眼下的迫切需求，也是時代給予行業的重任。

【參考文獻】

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