加強安全文化建設形成共保安全合力探討

丁宏權

摘 要 安全是鐵路工作的生命，確保安全是鐵路工作首要的政治任務，實現安全目標是檢驗鐵路工作的根本標尺。本文就如何加強安全文化建設、形成共保安全合力進行探討。

關鍵詞 安全文化建設 共保安全合力

安全文化建設是根據企業內外部安全管理環境及實際需要制定安全文化發展戰略及計劃，以保證企業在安全文化建設中的主動性，從而塑造更為可行的適合企業安全發展需要的安全文化體系。南京東機務段認真落實總公司黨組、集團公司黨委部署要求，堅持站在文化建設的高度抓安全，通過構建強大的安全文化磁場，影響、約束干部職工的行為，要求職工樹立正確的安全意識、態度、信念和行為準則，促進職工養成良好的作業習慣，努力形成全員共保安全的良好氛圍，促進機務段安全生產，長治久安。

一、注重理念先行，增強全員安全意識

理念是行為的先導。我們通過營造安全文化環境，強化安全教育和理念培育，引導干部職工認清標準化是安全之本，責任心是安全之魂，樹立牢固的遵章守紀、按標作業意識。

一是培育安全文化理念。組織開展安全理念大討論、大征集活動，形成“安全正點、一次做對”的安全理念，車間班組也總結出“做精細人、干精致活、修精品車”“精細作業不簡化、嚴格執標不走樣”等一批接地氣的班組、崗位作業理念。針對干部職工中存在的“事故難免論”“管理過嚴論”等認識，及時以“所有事故皆是人禍、一切事故皆可避免”“嚴格管理是對職工最大的關愛、放任違章是對職工最大的傷害”等先進的安全文化理念加以引導。先后組織開展“細節決定安全”“第一管理——安全生產的無上法則”“引爆責任感文化”等讀書活動，召開心得體會交流會，推動安全理念入耳、入腦、入心。

二是建設安全文化陣地，充分發揮“四室一站”的安全文化陣地作用。建好用好段史陳列室、安全警示室、“殷學斌勞模工作室”“動車司機實訓室”和首席工程師工作站，定期組織職工開展觀摩和安全教育，搭建職工思想教育和學技練功的平臺，強化職工責任意識，提高職工業務技能，讓優秀文化根植干部職工思想深處。

三是營造安全文化氛圍。舉辦安全文化知識講座，邀請專家學者到段授課，讓全體人員充分認清安全文化對安全生產的重要作用。建立文化長廊、文化墻、班組文化園地等，宣傳文化理念，張貼安全書畫、安全警示語等，讓職工耳濡目染，以文化熏陶感染職工。將安全文化滲透到家庭，邀請“四十佳”先進職工家屬到段參觀座談，對家屬一并表彰獎勵，表達對家屬理解支持鐵路安全工作的感謝。發動職工撰寫“一封家書”，以感謝家人的理解支持，筑起安全生產的二道防線；錄制親人安全寄語，在職工出乘前播放；拍攝職工全家福照片，張貼在更衣柜上；成立應急幫扶突擊隊，解決機車乘務員的后顧之憂，促進職工全身心投入本職工作。

二、堅持文化引領，促進標準成為習慣

標準是管理的基礎。安全文化宣傳教育的效果，是潛移默化、循序漸進的，不能一蹴而就，必須要大力推進標準化建設。全面立標、務實貫標、從嚴對標，引導職工真正做到讓標準成為習慣、使習慣符合標準，為企業安全穩定和高質量發展夯實基礎。

一是全面立標，做到有標可依。按照“務實管用、易學易做”的原則，堅持讓管理者麻煩，使作業者簡單，對全段崗位作業標準進行動態修訂完善，制作圖文并茂的主要工種作業指導書，拍攝標準化作業視頻，組織職工觀看學習，逐個進行標準化作業考試鑒定，確保人人過關，逐步形成“人人遵規章、事事講標準”的文化氛圍。

二是務實貫標，強化檢查監督。堅持維護標準的嚴肅性，增強職工對標準的敬畏感。采取干部現場檢查量化和干部安全責任包保等辦法，明確各級管理者貫標檢查的要求和責任，每月對干部檢查質量和職工貫標情況進行分析通報，引導各級管理者把精力投入到一線，把問題現場解決。做好受考核職工的思想工作，引導職工正視問題、主動整改，促進貫標水平不斷提升。

三是從嚴對標，促進習慣養成。我們對現場檢查發現的問題，嚴格對標落實責任。發動職工查找作業中的不良作業習慣，開展“痛改不良習慣、補強安全短板”大討論，認清不良習慣的危害，促進職工“上標準崗、干標準活”。堅持把標準化考評結果與工效、收入分配、晉級晉職、評先表彰等緊密結合，促進職工自覺執標良好習慣的養成。

三、抓好風險研判，強化問題閉環管理

安全風險無處不在，變化就是安全風險。只要進行生產作業就存在風險。只有及時發現問題、分析問題、解決問題，才能控制安全風險，消除安全隱患，強化安全管理基礎。

一是提高發現問題的能力。在安全管理上，堅持突出問題導向，通過發現問題、分析問題、解決問題實現安全閉環管理。干部發現問題的能力是關鍵，組織各級干部學習安全規章制度和技術業務要求，要求干部首先掌握安全工作的標準要求，通過組織考試、日常抽問、交班會上提問等方式，檢查干部的專業能力。干部作風督查組檢查干部值班堅守崗位情況、現場檢查量化要求完成情況等，促進各級干部堅守崗位、深入現場、真查實查，切實提高發現問題環節的質量。

二是強化分析問題的深度。只有找準原因才能使問題得到解決。對A類以上的典型問題，要求全方位、多角度、深層次地做好分析，著重分析職工是偶爾還是經常發生，是普遍違章還是個別違章，是表面違章還是管理漏洞，對問題分析不清、原因不準的，領導在交班會上通報批評。通過找準問題的真正原因，使問題得到根本性解決。

三是加大解決問題的力度。對現場檢查發現的問題，一律納入問題庫進行管理，逐個制定整改措施、明確責任人和整改期限，落實整改銷號。對習慣性違章違紀的頑疾，召開專題分析會，制定整改措施，做到原因找不到不松手、問題不解決不罷手，持之以恒，盯住問題、解決問題。通過問題閉環管理，良性循環，消除安全風險隱患，提升安全管理水平。

四、建立防控體系，形成共保安全合力

合力是安全的保證。堅持圍繞中心、服務大局，黨政工團各級組織同頻共振、同向共為，建立全方位、立體式安全防控體系，形成共保安全的強大合力。

一是抓好職工自控，提升安全執標能力。一人發生事故，否定一切，100-1=0。每一個職工都不愿意事故發生在自己身上，但“我要安全”的意識能否轉為“我會安全”的能力，靠自我管理、自我約束來決定。為了提高個人的安全控制能力，給職工算經濟賬、家庭賬，是簡化作業圖一時之快、還是按標作業保長遠安全，在提升職工自控能力上下功夫，使“我要安全”的意識轉化為“我會安全”的能力。組織勞模工作室立項攻關，提煉動車組操縱精準對標法、機車電氣故障處理“看、聽、測三字訣”等標準化作業法，組織職工學習崗位作業指導書，進行全員考試鑒定，鑒定合格方可上崗。每月進行抽考，崗前進行抽問，引導職工始終牢記標準、按標作業，提升崗位保安全的能力。

二是堅持全員參與，激發安全聯控動力。發揚職工主人翁精神，叫響“企業安全我有責”，開展“金點子”建議征集、“作業指導書糾錯找茬”等活動，鼓勵職工為安全獻計獻策。建立勞動安全聯控機制，鼓勵職工發揚團隊精神，發現群體作業的職工有違章行為的，要及時提醒、制止，進行安全聯控。開展“安全隱患大家找”“黨員安全巡視”等活動，對發現重大安全隱患、及時制止他人違章、金點子建議被采納的職工給予重獎，調動人人爭當安全管理者的積極性，努力構筑安全生產的堅固屏障。

三是強化立體管控，形成安全共保合力。黨工團各級組織聚焦聚力，共同為安全保駕護航。黨組織廣泛開展“創崗建區”、立項攻關、品牌創建等黨內保安全活動，加強安全生產中的思想政治工作，通過簽訂黨支部安全承包責任狀、黨員安全承諾等多種形式，發揮黨員的先鋒模范作用。工團組織廣泛開展安全宣講、技能比武、勞模先進座談、青工結對幫教等活動，營造各級組織共保安全的濃厚氛圍。

我段安全文化建設還處在初步探索階段，下一步將按照總公司、上海局集團公司的要求，繼續加大安全文化建設，推進力度，充分發揮安全文化的引領作用，營造全員管控安全的濃厚氛圍，不斷強化安全管理基礎，確保安全持續可控、長治久安。

（作者單位為中國鐵路上海局集團有限公司南京東機務段）

參考文獻

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