新時期人民防空空情保障建設探討

王艷

摘 要 為做好新時期下的人民防空，特別在戰時防空方面，全國人防系統越來越重視人防預警領域的信息化建設，并以空情保障為主體線索進行了定型分析和總結。結合筆者的自身工作實踐，對人防空情保障工作建設進行了探討，以期為全國人防在常態化實戰化下的空情保障工作以及信息系統建設方面提供理論參考。

關鍵詞 人民防空 空情保障 探討

一、引言

人防空情信息是人防指揮最重要的數據來源之一，是組織和實施各種防空襲作戰的重要依據，在人防建設中具有不可替代的作用。

二、空情保障的要素構成

人防空情保障主要由情報內容、情報環境、通信保障三部分組成。一是情報內容。平時空軍向人防部門只提供雷達兵部隊發現的境外和港、澳、臺空情及人防有關的異常、不明空情；必要時經批準可提供訓練、演習和其他活動的空情；戰時提供空情的內容另行規定。平時沒有境外空情的內地城市，為保證試機線，可申請提供民航空情。二是情報環境。人防空情可按就地就近引接綜合雷達情報的原則，直接進入空軍雷達情報處理自動化系統。根據部隊有關規定，平時只能引接雷達兵旅團或營指揮自動化系統和軍以上指揮所雷達情報處理自動化系統綜合后的空情；人防系統應具有直接接收處理雷達情報的功能，但平時不準引接，戰時在特殊情況下，經過上級批準后方能引接。三是通信保障。人防空情系統的值班方式，由國家人防辦和當地人防辦規定。通常平時采用定時和約定兩種方式開機工作，戰時24小時連續工作。

三、空情保障的職責

人防空情信息作為防空襲作戰的重要數據來源，它的安全問題也至關重要，不僅關系到空情信息在防空襲作戰中能否穩定地發揮作用，還關系到整個區域乃至國家預警系統的安全。對空情信息的管理必須由特定部門和人員負責，根據對空情信息操作權限的不同，空情保障的崗位設置主要分為五種，一是空情綜合操作員。位于空情綜合顯控臺，負責接收處理綜合雷達情報，為指揮員定下決心提供空情分析依據。二是空情錄入操作員。位于空情錄入顯控臺，負責接收和錄入碼聲器或人工上報的綜合情報，雷達站情報和目力觀察情報。三是系統工程師。負責服務器、顯控設備和通信網絡設備的技術保障和日常維護管理。四是數據維護，人防空情系統的戰術使用功能，因各地情況不同，關注區、預警區、警報區可根據各城市的具體情況，由用戶自行設定和修改；數據庫中的敵情處置預案、異常空情處置預案、搶險救災空情處置預案和指揮設施機動轉移預案由軍隊研究所完成模板制作，各地人防辦根據各自情況自行輸入；考慮保密要求，各地指揮中心和人防目標，由各單位自行輸入。五是設備維護，一般由各地人防指揮信息保障中心負責人防空情系統的故障維修、技術升級以及平時設備日常維護檢修。

四、空情保障的機制

現有人防空情保障采用國家、省、市三級情報保障機制。國家級空情系統負責接收各省上報的空情數據。省級空情系統負責接收、顯示國家人防預警中心發來的空情模擬訓練信息、戰區空軍發來的實時空情信息和下屬市級人防辦上報（根據需要確定是否上報）的實時空情信息；負責將實時空情信息分發至本級人防指揮信息系統進行指揮應用；負責將實時空情信息分發至下屬各市人防辦。

五、相關配套建設

目前，人防空情保障主要通過空情接收分發及模擬訓練系統來實現并完成其人防情報分發與指揮訓練應用等功能。空情接收分發及模擬訓練系統，其主要作用是將當地空軍綜合后的雷達情報和遠方情報，直接引入各級人防空情系統中，為各級人防適時發放空襲警報提供及時、準確的空情依據。該系統主要具有空情的想定制作、想定分發、空情推演、空情重演等功能。裝備和使用該系統，對做好高技術信息化條件下城市防空襲斗爭具有積極意義。該系統主要用于接收部隊實時空情和顯示分發，并進行空情模擬分發和訓練。該系統的主要技戰指標則涉及以下幾個方面，一是處理能力，系統能接收處理綜合類大情報不少于200批；二是處理精度，坐標誤差小于1個小方格，錯漏點率小于1%；三是系統延時，系統在滿容量條件下小于2秒；四是通信傳輸，系統傳輸能力不低于2400bps；五是空情模擬，系統可生成各類空情不少于200批。

六、空情保障的措施

新時期下的人防空情保障建設任務任重而道遠。長期以來，我國軍隊（特別是空軍）與人民防空一直存在體制與管理上的差異。也正是受這種因素的限制，目前全國人防在情報接入與指揮訓練應用上出現了以下幾點問題：一是全國人防空情保障手段單一，缺乏明確的且針對空情保障的組織機構和實施成員，在開展人防與軍隊或政府其他情報的聯合保障上阻力重重；二是全國人防空情系統暫采用模擬空情模式，而真實空情（即軍隊的實時空情）從國家、省、市人防未形成體系化的信息保障與有效引接，人防空情保障形式及內容過于單一；三是全國人防系統在開展情報訓練方面，情報的可靠度與指揮訓練的質量上、數量上均無法滿足其日益艱巨的城市防空任務，同時各級人防也存在缺乏空情保障隊伍以及配套建設等一系列問題。

七、結語

本文提出了人防空情保障的概念、要求構成、職責與機制，并結合相關的配套系統建設做了一定深度的闡述與分析，為加強人民防空信息系統建設，完成人防戰時防空的主要職責任務，各級人防部門應進一步加強領導，嚴密組織，精心實施，有效解決人防空情模擬訓練及相關系統的“建、管、用、訓”等諸多問題，針對人防系統研究對應空情保障的措施和組織訓練提供依據，為完成現代防空防災任務作出新的貢獻。

（作者單位為青海省人民防空辦公室）

參考文獻

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[2] 呂輝，賀正洪.防空指揮自動化系統原理[M].西安電子科技大學出版社，2003.