拉美“友邦”排隊(duì)與臺(tái)“斷交”？

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者余潞

自薩爾瓦多與臺(tái)灣“斷交”并與中國(guó)大陸建交后，其中美洲鄰國(guó)洪都拉斯與臺(tái)“邦交”可能生變的傳聞就一直未斷。日前在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，過(guò)去4年都替臺(tái)灣發(fā)聲的海地罕見(jiàn)地未發(fā)言挺臺(tái)。加上危地馬拉，此次聯(lián)大目前已有三個(gè)拉美“友邦”沒(méi)在發(fā)言中提及臺(tái)灣。島內(nèi)輿論驚呼，拉美“友邦”與臺(tái)“斷交”恐進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

洪都拉斯表態(tài)暗藏玄機(jī)

針對(duì)與臺(tái)灣“邦交”生變的傳聞，洪都拉斯駐美大使穆諾茲28日在臺(tái)北駐美代表處的活動(dòng)上稱(chēng)，根據(jù)他“此時(shí)”掌握的信息，“沒(méi)有正式?jīng)Q定是否與臺(tái)灣斷交”，“我們會(huì)持續(xù)與臺(tái)灣人民，不僅僅是現(xiàn)在的政府合作”。他意有所指地提到，“洪都拉斯告訴臺(tái)灣政府，最重要的是要讓洪都拉斯人民感受并看到與臺(tái)灣維持強(qiáng)健關(guān)系的真實(shí)好處”，因此雙方將持續(xù)朝這個(gè)方向合作。至于美國(guó)是否要求洪都拉斯不要與臺(tái)灣“斷交”，穆諾茲稱(chēng)，他沒(méi)有這方面的信息，洪都拉斯是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，可以自己決定與誰(shuí)交朋友、做伙伴。

“美國(guó)之音”29日稱(chēng)，穆諾茲在受訪時(shí)不斷提到洪都拉斯“此時(shí)”與臺(tái)灣有“外交關(guān)系”，引發(fā)在場(chǎng)媒體質(zhì)疑，他是否在“暗示”未來(lái)洪臺(tái)“邦交”可能生變。而就在幾天前，洪都拉斯總統(tǒng)埃爾南德斯接受路透社采訪時(shí)，對(duì)北京在

拉丁美洲擴(kuò)大的外交存在表示“歡迎”，認(rèn)為這會(huì)為該地區(qū)帶來(lái)機(jī)會(huì)，其他國(guó)家可能很快就會(huì)跟隨薩爾瓦多與巴拿馬的腳步與北京建交。

面對(duì)拉美“邦交”松動(dòng)，臺(tái)當(dāng)局重整隊(duì)伍。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》29日?qǐng)?bào)道，主管拉丁美洲與非洲業(yè)務(wù)的“外交部常務(wù)次長(zhǎng)”劉德立將外派擔(dān)任駐西班牙代表，遺缺由現(xiàn)任駐秘魯代表曹立杰接任。劉德立過(guò)去曾派駐巴拿馬，去年5月返臺(tái)接任“次長(zhǎng)”沒(méi)多久，巴拿馬就與臺(tái)“斷交”，隨后多米尼加、薩爾瓦多也相繼“斷交”。報(bào)道稱(chēng)，之前高層有意讓劉德立駐危地馬拉，但由于危地馬拉屢傳“邦交”不穩(wěn)，他的意愿不高，調(diào)任駐西班牙應(yīng)是為躲“外交地雷”。

海地罕見(jiàn)未發(fā)言挺臺(tái)

“邦交國(guó)”在聯(lián)大發(fā)言時(shí)是否為臺(tái)灣說(shuō)話，成了島內(nèi)一些媒體判斷“邦交”是否穩(wěn)固的重要依據(jù)。親綠的《自由時(shí)報(bào)》29日稱(chēng)，目前聯(lián)合國(guó)大會(huì)上已有11個(gè)臺(tái)灣“友邦”發(fā)言，其中替臺(tái)灣說(shuō)話的8個(gè)國(guó)家分別為巴拉圭、馬紹爾群島、斯威士蘭、基里巴斯、瑙魯、帕勞、圖瓦盧及圣文森特和格林納丁斯；危地馬拉、洪都拉斯與海地則未在發(fā)言中提及臺(tái)灣。

《聯(lián)合報(bào)》稱(chēng)，海地此舉相當(dāng)罕見(jiàn)，該國(guó)過(guò)去4年都曾在聯(lián)合國(guó)大會(huì)中替臺(tái)灣發(fā)言。更讓民進(jìn)黨當(dāng)局尷尬的是，海地總統(tǒng)莫伊茲今年5月底剛訪問(wèn)臺(tái)灣，與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文簽署聯(lián)合公報(bào)。事后證實(shí)，臺(tái)灣提供海地1.5億美元貸款，被網(wǎng)友諷是“來(lái)要錢(qián)”。

臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)教授邱毅稱(chēng)，臺(tái)灣在這三個(gè)拉美“邦交國(guó)”投入大筆資金，它們轉(zhuǎn)變的原因有三個(gè)：一是多米尼加、薩爾瓦多與臺(tái)灣“斷交”的示范效應(yīng)；二是三國(guó)均為中美洲經(jīng)濟(jì)落后甚至存在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家，為了國(guó)家利益，當(dāng)然希望與大陸增加經(jīng)貿(mào)往來(lái)及合作，但若達(dá)成此目的，必須先與臺(tái)灣疏遠(yuǎn)；三是臺(tái)灣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力衰退，財(cái)政短絀，能滿足三國(guó)金援需求的能力減弱。邱毅稱(chēng)，在薩爾瓦多與臺(tái)灣“斷交”以后，這三個(gè)“邦交國(guó)”便被點(diǎn)名亮紅燈，蔡英文也央求美國(guó)協(xié)助化解“外交雪崩”，現(xiàn)在看起來(lái)美國(guó)幫不了臺(tái)灣，“這三個(gè)國(guó)家宣布與臺(tái)灣斷交，恐怕已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段了”。

“斷交”危機(jī)一直存在

拉美是臺(tái)當(dāng)局“外交”重鎮(zhèn)，在僅剩的17個(gè)“邦交國(guó)”里，中南美洲國(guó)家就占6個(gè)。曾駐中南美洲的臺(tái)前“外交

部長(zhǎng)”歐鴻煉稱(chēng)，臺(tái)灣所有“邦交國(guó)”都想和大陸建交，“斷交”危機(jī)一直都存在，現(xiàn)在關(guān)鍵在于北京的戰(zhàn)略思考。值得注意的是，美國(guó)軍艦頻頻到南海挑釁，大陸勢(shì)必反制，在美國(guó)后院“放火”。他認(rèn)為，即使蔡當(dāng)局宣稱(chēng)和美國(guó)關(guān)系已有突破，但美國(guó)并沒(méi)有能力阻擋臺(tái)灣“邦交國(guó)”和大陸建交。歐鴻煉說(shuō)，大陸在中南美洲的貸款金額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)與該區(qū)域的經(jīng)貿(mào)總額，美國(guó)在中南美洲的影響力已經(jīng)式微，蔡英文當(dāng)局要警惕別成為犧牲品。

“臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇”理事長(zhǎng)龐建國(guó)教授稱(chēng)，國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)情況很清楚，臺(tái)灣能否有國(guó)際活動(dòng)空間，主要基于大陸的態(tài)度；只要蔡英文當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”，大陸方面就愿意為臺(tái)灣的國(guó)際活動(dòng)空間做出合情合理的安排，否則靠幾個(gè)分量不是很重的國(guó)家在聯(lián)合國(guó)大會(huì)做“行禮如儀的發(fā)言”，根本改變不了現(xiàn)狀，更何況還有三個(gè)“友邦”連這點(diǎn)“口惠”都不給。他認(rèn)為，對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，三個(gè)“友邦”不肯為臺(tái)灣發(fā)聲，恐怕才是這次聯(lián)大辯論該注意的警訊。

臺(tái)灣《旺報(bào)》還提及，民進(jìn)黨“聯(lián)美抗中”態(tài)勢(shì)明顯，也讓美國(guó)樂(lè)于對(duì)大陸打一張不會(huì)自傷、幾乎零成本的“臺(tái)灣牌”，大陸則實(shí)行“雙戰(zhàn)線策略”，幾乎形成“大陸與臺(tái)灣人民”站在同一邊，“美國(guó)與蔡政府”在另一邊，以此破解美國(guó)的“臺(tái)灣牌”。▲