論“一帶一路”背景下我國實體產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和對策

童慧

【摘要】“一帶一路”建設(shè)是我國在新形勢下提出的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國對外合作的重要倡議，實體制造業(yè)作為我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，有著相對成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，具有參與這一重大戰(zhàn)略的條件。而“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和推進(jìn)，將為我國實體制造業(yè)“走出去”提供重大的發(fā)展機(jī)遇，也有利于我國實體制造業(yè)逐步形成“有進(jìn)有出、大進(jìn)大出”的進(jìn)出口貿(mào)易格局。我們應(yīng)當(dāng)著眼于“一帶一路”所帶來的積極面，通過尋找有效的途徑抓住機(jī)遇，來實現(xiàn)“一帶一路”自身可持續(xù)發(fā)展。本文主要通過對“一帶一路”政策給我國實體制造業(yè)帶來的變化，來有的放矢地思考抓住機(jī)遇的對策。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；實體制造業(yè)；問題；機(jī)遇；對策

“一帶一路”不是一個實體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，在通路、通航的基礎(chǔ)上通商，形成和平與發(fā)展新常態(tài)，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。“一帶一路”戰(zhàn)略對于我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有著深遠(yuǎn)而重大的影響。而實體制造業(yè)作為當(dāng)前我國主要的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要支撐，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，會給我國實體制造業(yè)帶來一定的發(fā)展機(jī)遇，只有清醒認(rèn)識到目前實體制造業(yè)存在的問題，并從“一帶一路”中尋找到路徑進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，才能讓機(jī)遇創(chuàng)造更多的實際價值。

一、我國實體制造業(yè)面臨的問題

（一）產(chǎn)能相對過剩

當(dāng)前，我國實體制造行業(yè)，尤其是一些傳統(tǒng)的實體制造行業(yè)如紡織、建材、鋼鐵、煤炭、五金等，整體面臨發(fā)展速度放緩、政策限制較多、新興產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)加劇等問題，而這些問題也直接導(dǎo)致了市場上對實體制造業(yè)輸出產(chǎn)品的消化能力降低，產(chǎn)品滯銷的情況。而另一方面，很多實體制造企業(yè)依然在產(chǎn)量提升上進(jìn)行努力，通過整合資源、改進(jìn)技術(shù)、提升管理水平等方面，不斷提高企業(yè)的制造產(chǎn)量，這也就使得產(chǎn)能過剩的矛盾進(jìn)一步明顯。

（二）對外輸出不利

當(dāng)前，國際上有很多實體制造業(yè)大國，不乏一些發(fā)達(dá)國家如美國、德國、日本等，相比之下，我國產(chǎn)品的質(zhì)量和這些國家還是存在一定的差距，因此在國際市場上，競爭力并不如這些國家的工業(yè)產(chǎn)品。其次，我國因為地域較大，很多工業(yè)企業(yè)都分布在內(nèi)陸地區(qū)，如山西、東北、貴州、內(nèi)蒙古等，產(chǎn)出的工業(yè)產(chǎn)品無法直接通過海運(yùn)就行外銷，在當(dāng)前我國運(yùn)輸系統(tǒng)還不是很發(fā)達(dá)的情況下，這些工業(yè)產(chǎn)品通過陸路運(yùn)輸出去的成本往往很高。這些原因都造成了我國很多工業(yè)產(chǎn)品在對外貿(mào)易方面出現(xiàn)了不利的條件。

（三）技術(shù)有待提升

自改革開放以來，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和制造工藝快速發(fā)展的帶動下，我國的實體制造業(yè)產(chǎn)量有了巨大的提升，但是能耗上面的進(jìn)步卻相對緩慢，以作為我國煤炭重要產(chǎn)區(qū)的山西為例，已經(jīng)累計開采了將近90億噸煤炭，但是在煤炭大規(guī)模開采的同時，帶來的資源消耗也居高不下，比如山西開采的這90億噸煤炭，實際需要付出的資源代價卻超過200億噸。主要是因為在生產(chǎn)工藝、節(jié)能技術(shù)方面還是存在粗放、滯后的現(xiàn)象。而在西方國家，如美國、德國、澳大利亞等國家，自動化生產(chǎn)設(shè)備的覆蓋率很高，能夠依靠計算機(jī)、智能系統(tǒng)等控制生產(chǎn)作業(yè)，實現(xiàn)了人工用量較小，而生產(chǎn)效率較高的結(jié)果。同時，對于一些排放物，也有比較先進(jìn)的方法進(jìn)行清潔處理，將制造過程中產(chǎn)生的污染降到了最小化。

二、“一帶一路”帶來的機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和推進(jìn)，在給我過經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)心劑的同時，也給我過實體制造業(yè)帶來了機(jī)遇。

（一）緩解國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力

“一帶一路”涉及的沿線國家較多，目前已經(jīng)有超過50個國家參與了進(jìn)來，而在國內(nèi)，也有31個省市自治區(qū)被納入到了“一帶一路”的規(guī)劃中來，“一帶一路”合作的重點是以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，一帶一路將是貫穿未來若干年的超級投資主題，未來鐵路、公路、航空、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為突破點。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造規(guī)模的擴(kuò)大將對實體制造業(yè)的輸出產(chǎn)品形成較大的需求，我國一些實體制造業(yè)如建材冶金、礦物開采加工等，將能夠乘著這股“東風(fēng)”，迎來較好的銷售前景，從而一定程度上緩解國內(nèi)實體制造業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力。

（二）有利于實體企業(yè)的“走出去”

“一帶一路”沿線的很多國家都有著豐富的自然資源以及廉價的勞動力，是開展實體制造活動的有利條件，比如蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦等，而因為一些先天因素，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的并不充分，也希望能夠有外部力量的進(jìn)入，來幫助其發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)將會進(jìn)一步加強(qiáng)我國和這些國家在經(jīng)濟(jì)上的合作和往來，也將為我國企業(yè)在實體制造方面提供良好的合作空間和有利條件，從而推動我國實體制造企業(yè)成功“走出去”。

（三）可以有助于推動實體制造企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展

“一帶一路”沿線很多國家都是發(fā)展中國家，在物流系統(tǒng)上發(fā)展并不充分，很多交通設(shè)施、道路網(wǎng)絡(luò)都不是很完善，在進(jìn)行對外貿(mào)易的過程中，為了能夠順利開展貿(mào)易活動，必然需要更加專業(yè)、綜合實力較強(qiáng)的物流企業(yè)參與其中，這也就為我國一些物流企業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，這些物流企業(yè)的快速發(fā)展，又將反哺國內(nèi)的物流體系，推動國內(nèi)進(jìn)一步形成一批運(yùn)行規(guī)范、專業(yè)化程度高、服務(wù)能力強(qiáng)的跨國物流企業(yè)，促進(jìn)實體制造企業(yè)在國內(nèi)和國外兩個市場的發(fā)展。同時，“一帶一路”也將促進(jìn)我國實體制造企業(yè)和國外企業(yè)在技術(shù)層面的交流和合作，推動這些企業(yè)在生產(chǎn)工藝、管理理念等方面加快更新?lián)Q代。

三、“一帶一路”下國內(nèi)實體產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)遇的對策

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

當(dāng)前，實體制造業(yè)應(yīng)當(dāng)要根據(jù)國內(nèi)市場需求的變化，以及國家在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型過程中所提出的一系列政策，改變過去因為盲目生產(chǎn)導(dǎo)致的產(chǎn)能相對過剩。尤其是要圍繞國家供給側(cè)改革推進(jìn)過程中關(guān)于去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革，加快推動行業(yè)制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及其他相關(guān)要素的升級。同時，還應(yīng)當(dāng)從提高供給質(zhì)量的角度出發(fā)，通過加大改革力度，來有針對性地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，主要是要擴(kuò)大有效供給，提高產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)對于市場需求變化的契合性和靈活性，使國內(nèi)實體制造企業(yè)在有效滿足國內(nèi)市場需求的同時，能夠?qū)崿F(xiàn)自身的良性可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快技術(shù)創(chuàng)新升級

首先是在生產(chǎn)制造，當(dāng)前要聚焦“一帶一路”沿線國家在生產(chǎn)工藝上的最新成果，通過和這些國家進(jìn)行技術(shù)交流、開展技術(shù)合作，來加快推動我國實體制造業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。其次是國內(nèi)的實體制造企業(yè)要加快自主創(chuàng)新的步伐，可以通過大力從外部引進(jìn)相關(guān)人才，加大對創(chuàng)新研發(fā)工作的投入，積極對接科研院校等方式，來不斷提升實體制造產(chǎn)業(yè)的自動化、智能化、數(shù)字化水平。第三是在清潔技術(shù)上，要以提高資源使用效率和降低污染為目標(biāo)，加大對產(chǎn)業(yè)環(huán)保指數(shù)的提升，使生產(chǎn)過程能夠更加適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。

（三）進(jìn)一步借力貿(mào)易運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

首先是要加強(qiáng)對鐵路、公路、水路等多種運(yùn)輸途徑的建設(shè)，并主動對接“一帶一路”國際交通網(wǎng)路，從而提高實體制造產(chǎn)品的運(yùn)輸流動能力，增強(qiáng)國際競爭力。同時，我國實體產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該利用不斷建設(shè)起來的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)和“一帶一路”沿線相關(guān)國家及地區(qū)之間的合作，比如對于工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較薄弱但是有一定購買力的國家，可以積極向其推銷出口我國實體制造產(chǎn)品；而對于一些有充足資源和勞動力，但是購買能力比較落后有限的國家，可以鼓勵國內(nèi)實體企業(yè)積極對外進(jìn)行投資，共同開發(fā)、合作共贏。

“一帶一路”戰(zhàn)略試圖通過合作投資推動周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持裝備制造業(yè)出去，這將會直接或間接推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)能過剩的實體制造產(chǎn)業(yè)到資源富集、市場需求大的國家建立去尋找發(fā)展空間，對于我國煤炭生產(chǎn)和煤炭貿(mào)易來說，無疑是重大的歷史機(jī)遇，但是國內(nèi)實體制造企業(yè)也當(dāng)要積極調(diào)整姿態(tài)，搶抓歷史機(jī)遇，從而推動自身的可持續(xù)發(fā)展。