試論道路運(yùn)輸行業(yè)管理存在的問題及對策

張曉芬

【摘要】道路運(yùn)輸行業(yè)支持了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)區(qū)域資金又完善了道路運(yùn)輸行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此可以得出交通運(yùn)輸行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著緊密的聯(lián)系。維護(hù)道路運(yùn)輸行業(yè)政策規(guī)范運(yùn)行是道路運(yùn)輸行業(yè)管理的首要職責(zé)，但現(xiàn)階段，道路運(yùn)輸行業(yè)管理存在很多方面的問題，有主觀因素和客觀因素，需要政府等部門不斷實(shí)踐，進(jìn)而找出對策，促進(jìn)我國道路運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】道路運(yùn)輸 行業(yè)發(fā)展 管理 問題 對策 原因

前言

我國經(jīng)濟(jì)水平和科技水平的不斷提高，也帶動了我國道路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，成為支撐我國國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也帶動了相關(guān)的附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動地方就業(yè)。現(xiàn)階段我國的道路運(yùn)輸行業(yè)在運(yùn)輸過程還暴露出很多的問題，主要涉及到道路基礎(chǔ)設(shè)施的完善，其運(yùn)輸生產(chǎn)水平有待提高等方面，這些方面制約了我國道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，也是其管理上的雞肋，這需要提高相關(guān)運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)，提高運(yùn)輸行業(yè)的信息化程度。

一、道路運(yùn)輸行業(yè)管理的不足

（一）道路運(yùn)輸生產(chǎn)力低

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，國家也出臺相關(guān)的政策，對道路運(yùn)輸行業(yè)的作業(yè)進(jìn)行規(guī)范，但由于歷史遺留問題，其還存在多種方面的問題。我國道路運(yùn)輸行業(yè)的一些基礎(chǔ)的道路網(wǎng)建設(shè)開始完善，但與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距，這導(dǎo)致道路生產(chǎn)力不好。我國幅員遼闊，地大物博，基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要投入的資金、人力、物力過多，這就導(dǎo)致部分區(qū)域的道路運(yùn)輸網(wǎng)的運(yùn)輸能力不足，在客流量、物流量多的情況下，會激發(fā)多方面的矛盾。出現(xiàn)該類情況的原因主要有兩個(gè)方面：一個(gè)方面是隨著物質(zhì)水平的提高，人們重視精神享受，會除外旅游，這就增加了區(qū)域的客流量，其次網(wǎng)購平臺的興起等原因，增加貨流量；另一個(gè)方面是道路建設(shè)規(guī)劃有待完善，需長期資金鏈保證運(yùn)輸網(wǎng)的完善，管理方式等也需及時(shí)優(yōu)化，跟上時(shí)代潮流。

（二）市場秩序有待完善

道路運(yùn)輸行業(yè)缺乏相關(guān)的市場秩序，是因?yàn)橛胁糠值钠髽I(yè)違規(guī)操作，也就是其經(jīng)營行為不規(guī)范。比如有部分的運(yùn)輸司機(jī)缺乏相關(guān)專業(yè)性證件、私自改裝車等；還有部分的企業(yè)或者個(gè)人存在跑黑車的行為，利用出租車、客車等非法從事班線客運(yùn)活動，不能為乘客購買人身保險(xiǎn)，不能維護(hù)乘客的個(gè)人利益。

現(xiàn)階段，道路運(yùn)輸行業(yè)存在很多市場秩序方面的問題，這原因很大部分來源于當(dāng)前的道路運(yùn)輸市場監(jiān)督力度不夠、管理不到位。因?yàn)楹芏嗟缆沸袠I(yè)管理部門的管理重點(diǎn)在于“審批”，而忽視了對運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督，這導(dǎo)致有部分的司機(jī)存在僥幸的心理，利用管理漏洞進(jìn)行違規(guī)操作，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)低下

現(xiàn)階段，很多道路運(yùn)輸行業(yè)管理崗的從業(yè)人員未經(jīng)受過專業(yè)的培訓(xùn)，其專業(yè)知識水平、職業(yè)能力等有待提升。隨著現(xiàn)代化的步伐加快，傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸行業(yè)管理理念勢必要遭到淘汰，會引入現(xiàn)代信息管理手段，提高管理效率，提高管理的執(zhí)行力。由此需要對從業(yè)人員的素質(zhì)進(jìn)行提高，讓其有信息技術(shù)應(yīng)用能力，提高管理意識，利用現(xiàn)代的管理方法和理念，服務(wù)于整個(gè)道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

二、道路運(yùn)輸行業(yè)管理的改進(jìn)對策

（一）提高道路運(yùn)輸生產(chǎn)力

提高道路運(yùn)輸生產(chǎn)力需要多個(gè)部門相協(xié)作，基于部門與部門之間相互溝通交流合作的背景下，完善道路交通運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)。首先需要道路運(yùn)輸管理部門出臺相關(guān)的政策法規(guī)，規(guī)范道路運(yùn)輸從業(yè)人員的行為，支持到大小型道路運(yùn)輸企業(yè)合資、兼并、聯(lián)合等，促使道路運(yùn)輸企業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)模化，優(yōu)化道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

其次，需完善相關(guān)的資金鏈，支持原有道路運(yùn)輸行業(yè)站點(diǎn)的改造，新站點(diǎn)的建設(shè)。支持招商引資，從而保證道路運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)的完善，進(jìn)而推動了區(qū)域的道路運(yùn)輸行業(yè)管理的信息化。此外還要相關(guān)的監(jiān)督部門，對乘客購買交通運(yùn)輸保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督，對于相關(guān)人員的違規(guī)操作給予相關(guān)懲罰，保證運(yùn)營環(huán)境的公正性，保障乘客合法權(quán)益。

最后一個(gè)方面是定期對原有的道路運(yùn)輸網(wǎng)的維護(hù)，下?lián)芟嚓P(guān)的資金、調(diào)配專業(yè)的人員等，讓原有道路運(yùn)輸網(wǎng)保持運(yùn)輸力，并且在此過程中積極的投入新的資金，支持新交通網(wǎng)建設(shè)，從而讓其保持先進(jìn)的發(fā)展力。

（二）提高運(yùn)輸行業(yè)管理水平，規(guī)范市場秩序

提高運(yùn)輸行業(yè)管理水平，規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)的市場秩序需要從多個(gè)方面入手，以此保證其方法的切實(shí)可行。首先需要的就是完善相關(guān)行業(yè)規(guī)章制度，進(jìn)而保證有法可依，這需要我國的運(yùn)政等管理部門制定道路運(yùn)輸行業(yè)管理制度，制度需結(jié)合當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)際，深入解決行業(yè)管理過程中存在的問題與困境。其次一個(gè)方面是就是要加強(qiáng)市場監(jiān)督，讓道路運(yùn)輸管理的相關(guān)部門各司其職，做到權(quán)責(zé)分明，一旦出現(xiàn)問題能夠及時(shí)的解決問題。最后一個(gè)方面是要結(jié)合實(shí)際，支持合法運(yùn)營，對不合法的運(yùn)營企業(yè)和個(gè)人要及時(shí)的給予出發(fā)，結(jié)合市場需要，及時(shí)的謀求新的運(yùn)輸模式，對原有的運(yùn)輸方式加以規(guī)范化的管理。

（三）提高從業(yè)人員的素質(zhì)

首先是對道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行定性招聘，招聘符合的人才，并確地的職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行考察，合格者才準(zhǔn)許上崗。其次是對原有的道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)能力等，讓其實(shí)現(xiàn)自我提升，從而進(jìn)行道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，保證人才隊(duì)伍的先進(jìn)性。最后一個(gè)方面是要定期對在崗人員進(jìn)行資格考試，鼓勵(lì)社會、媒體等進(jìn)行監(jiān)督，對于從業(yè)人員出現(xiàn)的問題及時(shí)的加以改善，進(jìn)而保證道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

三、結(jié)束語

道路運(yùn)輸管理是一場持久戰(zhàn)，所以各個(gè)道路運(yùn)輸行業(yè)各個(gè)部門需要相互協(xié)作，保證其運(yùn)行環(huán)節(jié)的先進(jìn)性。相關(guān)的從業(yè)人員需要積極為營造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境做貢獻(xiàn)，保證運(yùn)輸線能夠?yàn)槌丝吞岣甙踩⒈憬荨⒔?jīng)濟(jì)的出行環(huán)境。要堅(jiān)持“路運(yùn)并舉”的方針，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與運(yùn)輸?shù)挠押没樱寘^(qū)域的道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。