彭斯的小算盤難敵大趨勢（觀察家）

金燦榮

美國副總統彭斯4日就美國政府對華政策發表長篇演說，演說內容是對中國的各種不實指責，并重點誣稱中國干預美國2018年中期選舉。由副總統出面專門針對中國發表這樣的“檄文”式演講，至少在1972年以來從未出現過。該如何看美國政府的這次“變臉”？

從彭斯發表此番言論的動機來看，首先跟美國中期選舉有關。目前執政黨共和黨和民主黨都沒有明顯優勢，選情比較膠著。這個時候彭斯站出來指責中國，從選情角度來講，應該對他本人和共和黨都有好處。

其次，是向特朗普表白忠心。他本人需要表現一下，因為不久前《紐約時報》曾稱政府內部存在抵抗特朗普的人，有人懷疑是彭斯。不排除彭斯急需找個地方表現一下自己，讓大家都要堅信特朗普的領導。

第三，如今共和黨右翼對中國的情緒比較大，彭斯通過這次講話把這種情緒集中表達出來，可以成為共和黨右翼的一個“反華旗手”，這對他以后競選總統是有好處的。

在彭斯演講后，很快就有人形容這次講話是“準鐵幕演說”。但筆者認為，與丘吉爾相比，彭斯的這次講話只能算是“絲幕演說”，絲綢般軟綿綿。雖然演講充滿了情緒，嚴厲程度有點像要發起新的冷戰，但從能力來看卻發起不了冷戰。

從經濟結構上看，中國跟美國的經濟交織在一起；而冷戰時代，美蘇之間幾乎沒有什么經濟來往。此外，當今世界有一些全球性問題越來越嚴重，需要中美聯手才能解決。比如反恐、網絡虛擬空間的問題、氣候變化帶來的自然災害、宗教極端化導致的極端主義盛行等。即使美國不喜歡中國，在很多國際問題上也需要與中國合作。

搞冷戰還需要各自有陣營，形成兩個集團的對抗。但中國不拉幫結伙，也不搞意識形態擴張，跟美國不一樣。而且，中國國內市場很大，對資本很有吸引力。中國去年國內零售市場的總額和美國差不多，今年肯定會超過。當中國成為世界第一大零售市場，自然就對資本有很大吸引力。美國政府要長期限制資本進入中國市場，這幾乎不可能。

從美國自身方面講，美國政府對中國敵意很重，但普通民眾對中國態度還好。如果要搞新冷戰，需要整個社會的參與投入，而“與中國全面對抗”的想法在美國沒有群眾基礎。從外部看，美國這一姿態在國際上也沒有基礎。彭斯講話后，美國的盟友好像都沒什么反應，比如日本，媒體對于此事要么沒有報道，要么就是短消息。這表明美國的盟友也不太支持。所以，只是美國執政當局很少的幾個人鼓動緊張情緒，群眾不支持，盟友也不支持，新冷戰很難搞起來。

如今的美國政府和一些政治精英似乎非常敏感，精神緊張。美國確實很多產品，包括軍工用品等，在供應上離不開中國。這也反映出在產業全球化的背景下，美國比較多地依賴中國制造也是正常的。這是全球分工的結果，是中國競爭力的體現。中國需要穩住，如果我們做得很好，美國跟我們對抗了半天沒達到什么效果，一段時間以后，美國的對華政策自然會回擺。▲（作者是中國人民大學國際關系學院教授、副院長，張驁、劉洋采訪整理）