對老兵問題的認識應當實事求是

單仁平

一些退役老兵在山東平度聚集并與特警對峙的消息不斷在互聯網上擴散。從星期天網上流傳的最新視頻看，警方維持治安的行為還是相當克制的，一些老兵情緒激動，但也沒有動手，雙方無新的沖突。希望這樣的克制能夠延續、擴大，直至這次事件徹底解決。

中國退役老兵的訴求幾乎都集中在福利待遇方面。這些訴求所對應的情況比較復雜，有些屬于地方政府沒有落實好國家規定的老兵福利。也有不少情況是，退役軍人當時對復轉待遇是滿意的，但是后來國家增加了新退役軍人的待遇標準，他們覺得不平衡，要求重定自己的待遇。還有的老兵退役多年后生活遇到困難，希望組織上幫助解決，等等。

最早老兵問題出現時，一些參加過越戰的老兵表達他們要求更多補償的訴求，引起了社會的很多同情。后來提出相關訴求的老兵越來越多，其中也包括了相對年輕的退伍軍人。從7日社交媒體上流傳的視頻看，表達訴求的老兵包括了各個年齡段的人，其中有不少看上去30幾歲。

老兵問題的出現，一個重要原因是中國社會發展較快，這造成了不同時間、地區以及行業之間的大量差異化，公平的標準很難統一。在各個時代，退役軍人當時的待遇通常是有競爭力的，甚至受到羨慕，但是隔一段時間福利標準刷新了，各種期待隨之而生，很多訴求是否合理取決于從哪個角度去審視。

國家于今年新成立了退役軍人事務部，這反映了國家對退役軍人問題的高度重視。的確，安置好退役軍人，關心他們的生活，這是國家維護現役軍隊戰斗力相關工作的一部分。

然而由于退役軍人事務的上述復雜性，新建一個部不可能讓難題立刻迎刃而解，老兵為爭取更多補償的群體性事件今年以來繼續在中國各地零星發生。

對待老兵的上述問題，我們主張全社會應注意以下幾點。

第一，要看到中國有這樣的事情發生是正常的。利益博弈早已成為中國基層社會各種紛爭的主線，老兵表達不滿緊扣的也是利益線索。它們屬于中國社會治理的一般性問題，而不應被看作某種體系性挑戰。對事情性質的認識應當實事求是。

第二，老兵是個特殊群體，社會應當關注、關心他們。而實際上，這種關注和關心的確在不斷加強，國家成立退役軍人事務部是這個動向的最突出標志。

第三，關懷、幫助老兵需依法依規進行，而不應受部分老兵表達訴求的激烈程度影響。需要指出的是，有一些老兵的訴求是沒有政策依據的，這部分訴求不應為了息事寧人受到妥協性照顧。如果有些老兵堅持提不合理訴求，公眾的觀感是有可能發生變化的。

第四，徹底解決老兵問題還需要政府、社會和老兵個體的共同努力，其中社會機構用人多向老兵傾斜很重要，老兵個人自強不息，不躺在服役的功勞簿上，而是建立終生奮斗、進取的思想，尤為重要。

我們相信，部分老兵以激烈方式表達訴求是階段性問題，隨著國家相關工作的進一步加強和規范化，也隨著舊有問題的逐漸消化，一些老兵作為上訪的一個特殊群體終將成為歷史。▲(作者是環球時報評論員)