公共服務(wù)動機、組織支持與工作績效：基于食品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)據(jù)

吳 蕓，董琦圓

(首都師范大學 管理學院，北京 100048)

一、引 言

“國以民為本，民以食為天，食以安為先。”食品安全對于國家的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有深遠意義，始終是各國政府監(jiān)管的重點。食品監(jiān)管工作不僅是對民生問題的回應(yīng)，更體現(xiàn)政府對資源配置、社會信任、政民關(guān)系等重要問題的關(guān)注。然而，食品監(jiān)管不力屢見不鮮，除路邊攤、添加劑、食材摻假等頑疾，外賣平臺的商家資質(zhì)、品牌店鋪的衛(wèi)生情況、進口食品的生產(chǎn)安全等新興問題叢生，使得食品監(jiān)管工作愈發(fā)棘手。

一直以來，食品監(jiān)管改革以機構(gòu)設(shè)置、權(quán)力配置為主，較少涉及食品監(jiān)管工作者的行為績效問題。組織目標的實現(xiàn)有賴于組織成員的行為績效，政府也是這樣，[1]為了提升政府食品監(jiān)管工作績效，有必要從提升公務(wù)員的工作績效方面采取措施。那么，首先要探尋的一個問題就是：究竟什么因素導(dǎo)致了公務(wù)員工作績效的差異？關(guān)于此，學界大致存在兩類觀點，即認為公務(wù)員的工作績效由個人層面的因素決定，或者認為公務(wù)員的工作績效由組織層面的因素決定。

支撐“公務(wù)員工作績效由個人層面因素決定”觀點的主要依據(jù)是與公共服務(wù)動機相關(guān)的討論。

源于對公共選擇學派“經(jīng)濟人”假設(shè)的思考，佩里和懷特正式提出公共服務(wù)動機概念，提醒研究者從動機方面思考公務(wù)員行為，由此引發(fā)學界對于公務(wù)員內(nèi)在利他性動機的關(guān)注。1996年，佩里構(gòu)建了以渴望參與政策制定、對公共利益的承諾、同情以及自我犧牲為主體的公共服務(wù)動機四維測量體系，這一體系的誕生推動了公共服務(wù)動機量化研究的發(fā)展。……