土地整理竣工測量方法研究★

李燕敏 賀凱盈 潘蘭蘭 岳軍紅 田正華

(1.陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,陜西 渭南 714099; 2.四川省煤田測繪工程院,四川 成都 610000)

0 引言

土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程、技術(shù)、法律等手段，通過對土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對土地資源進(jìn)行重新分配，以達(dá)到協(xié)調(diào)人地關(guān)系，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程[2]。

土地整理工作的開展，能夠科學(xué)地管理土地，合理地開發(fā)利用土地資源。解決土地整理的竣工測量問題，可以對土地整理工作進(jìn)行竣工驗收，編寫竣工測量報告繪制竣工圖。

本文針對德昌縣巴洞鄉(xiāng)先鋒村紅旗村土地整理項目勘測定界工作，采用中海達(dá)GPS-RTK(V8)全球衛(wèi)星定位儀和TOPCON(GTS102)全站儀進(jìn)行野外測量。

1 勘測定界

1.1 勘測定界方法

界址點(diǎn)是土地權(quán)屬界限的拐點(diǎn)。一塊宗地周圍確定了界址點(diǎn)，那么這塊地的形狀、位置、面積、權(quán)屬界限也因此能夠確定，因此確定界址點(diǎn)是地籍測量工作的核心基礎(chǔ)工作[3]。界址點(diǎn)測量基于權(quán)屬調(diào)查，根據(jù)測區(qū)平面控制網(wǎng)進(jìn)行，界址調(diào)查、界址標(biāo)志位置的正確性以及測區(qū)平面控制網(wǎng)的精度是保證界址點(diǎn)測量精度的首要條件。目前解析法和圖解法是界址點(diǎn)測量常用的兩種方法，其中解析法有極坐標(biāo)法、交會法、截距法。

1.2 勘測定界規(guī)范

根據(jù)要求，在進(jìn)行勘測定界土地整理時按照以下規(guī)程：

1)TD/T 1008—2007土地勘測定界規(guī)程；

2)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程(全國農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃委員會1984年9月)；

3)TD/T 1001—93城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程；

4)四川省土地勘測定界技術(shù)要則(試行)；

5)《全國土地利用分類》(過渡期間適用)；

6)CH5002—94地籍測繪規(guī)范；

7)德昌縣巴洞鄉(xiāng)先鋒村紅旗村兩個村土地整理項目1/10 000土地利用現(xiàn)狀圖;

8)四川省國土資源廳川國土資函[2010]451號文件。

1.3 勘測定界準(zhǔn)備工作

資料準(zhǔn)備，野外進(jìn)行踏勘，資料詳細(xì)整理以及誤差表的準(zhǔn)備是測量界址點(diǎn)的主要準(zhǔn)備工作[4]。土地權(quán)屬調(diào)查過程中，地籍調(diào)查表需要詳細(xì)記錄界址點(diǎn)的位置信息、界址邊的邊長、宗地號的大致編寫、宗地草圖的繪制，這些工作都將為后續(xù)界址點(diǎn)測量提供充足保障。

1.4 勘測定界內(nèi)容

勘界測繪的內(nèi)容包括:界樁的埋設(shè)與測定，邊界線的標(biāo)繪，邊界協(xié)議書附圖的繪制，邊界線走向和界樁位置說明的編寫，中華人民共和國省級行政區(qū)域界線詳圖集的編纂和制印[5]。

1.5 勘測定界流程

勘界測繪的工作流程分為準(zhǔn)備工作、野外測量和調(diào)繪、內(nèi)業(yè)成果整理、質(zhì)量檢查驗收四個階段[6]。界樁的制作和埋設(shè)由民政部門和國土部門一起完成，工作內(nèi)容及流程如表1所示。

表1 勘測定界工作內(nèi)容

1.5.1外業(yè)調(diào)查

1)權(quán)屬調(diào)查情況。

收集本區(qū)域內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀以及土地登記權(quán)屬調(diào)查資料，并審核分幅權(quán)屬界線圖和權(quán)屬來源證明文件，并在工作底圖上繪制審核通過的行政界線、權(quán)屬界線；如果收集的權(quán)屬證明材料或權(quán)屬界線不太清楚的，應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門，組織原權(quán)屬單位按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求到現(xiàn)場指界踏界，并將用地范圍內(nèi)的權(quán)屬界線調(diào)繪到工作底圖上[7]。

2)地類情況核實(shí)。

在地類情況核查最開始需要完成的是室內(nèi)預(yù)判工作，在這個過程中采取的是“S”形調(diào)繪曲線，接下來根據(jù)過渡時期使用的《全國土地利用現(xiàn)狀分類》，再利用地籍圖、土地利用現(xiàn)狀分類圖等輔助資料去實(shí)地進(jìn)行判讀將各種的地類界線根據(jù)實(shí)際連接關(guān)系調(diào)繪到底圖上并進(jìn)行標(biāo)注。

1.5.2外業(yè)測量

本次勘測定界工作采用中海達(dá)GPS-RTK(V8)全球衛(wèi)星定位儀和TOPCON(GTS102)全站儀進(jìn)行野外測量。坐標(biāo)和高程系統(tǒng)采用與該項目前期測量工作一致的1980年西安坐標(biāo)系和1985年國家高程基準(zhǔn)，等高距為2.0 m，利用已經(jīng)完成的1∶2 000比例尺地形圖和控制點(diǎn)成果。用全球衛(wèi)星定位儀和全站儀相結(jié)合的方式在野外實(shí)地施測得到界址點(diǎn)的在相應(yīng)坐標(biāo)系下的坐標(biāo)值。

界址樁點(diǎn)的設(shè)置原則：在主要拐點(diǎn)處設(shè)置界址樁；在權(quán)屬界線、基本農(nóng)田界線交點(diǎn)加設(shè)界址樁。

2 成果分析

為滿足德昌縣巴洞鄉(xiāng)先鋒村紅旗村兩個村土地整理項目調(diào)整土地利用關(guān)系以及核算工程量的需要，四川藍(lán)盾科技有限公司受德昌縣國土資源局的委托，承擔(dān)了德昌縣巴洞鄉(xiāng)先鋒村紅旗村兩個村土地整理項目1 847.554 hm21∶2 000土地整理勘測定界測量任務(wù)。其中按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》共計埋設(shè)界址點(diǎn)914個。勘測定界圖成圖方法正確，圖紙精度合格，內(nèi)容齊全。

本次土地整理項目用GPS與全站儀相結(jié)合的方式進(jìn)行野外測量，運(yùn)用1980年西安坐標(biāo)系和1985年國家高程基準(zhǔn)測得界址點(diǎn)點(diǎn)位坐標(biāo)。本項目界址點(diǎn)放樣無誤，界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差小于厘米,界址邊邊長及關(guān)系距離精度符合要求，所選界址標(biāo)志為埋石、水泥樁、木樁。

土地調(diào)查完成后，得到德昌縣巴洞鄉(xiāng)土地整理前后農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地對照情況統(tǒng)計表，可以很直觀的了解土地利用變更情況。

3 勘測定界常見問題

在調(diào)查的過程中需要完成的一項工作就是補(bǔ)調(diào)，在這部分工作中主要完成的內(nèi)容是在范圍邊界應(yīng)注意與邊界線接連的交通道路、各類廠房設(shè)施等保持其連續(xù)性[8]。

1)界樁點(diǎn)坐標(biāo)的測定。

界址點(diǎn)坐標(biāo)的測定主要是通過實(shí)測工作完成。然而如果實(shí)測工作因為地理位置、自然條件等限制時，我們可借助大比例尺地形圖完成該項工作，其誤差要求不能超過圖上的±0.3 mm，還有需要注意的一點(diǎn)是要求保證地物之間的相互位置關(guān)系的準(zhǔn)確性。界址點(diǎn)的高程可通過內(nèi)插的方法確定，誤差在1/3基本等高距之內(nèi)[9]。

2)邊界線標(biāo)繪。

邊界線的標(biāo)繪工作大多數(shù)是通過實(shí)測來完成的，在特殊情況下，為了減少工作量，在邊界線走向清晰的時候可以在室內(nèi)完成標(biāo)繪工作。如果是在荒漠戈壁等地方就可以在室內(nèi)完成標(biāo)繪工作[10]。

3)界樁方位物的選擇與測定。

每個界樁選擇的方位標(biāo)志應(yīng)該特征明顯且容易保存，這樣可以利于下次使用，如果作為方位導(dǎo)向的標(biāo)志較少或者缺失時，應(yīng)人為建立幾個以保證后面的使用。

界址距離表示方位的標(biāo)志物時，一般是通過實(shí)測完成的，精度要求達(dá)到分米級，如果界址點(diǎn)對點(diǎn)位的精度要求較低時，我們可以通過在圖上量取的方法完成，精度達(dá)到亞毫米級即可。

4 結(jié)語

在本次勘測定界工作的過程中得到以下結(jié)論：

首先，土地權(quán)屬調(diào)查與外業(yè)測量工作同樣重要，不能只側(cè)重一點(diǎn)。在實(shí)際工作的過程中，出現(xiàn)問題需要找出癥結(jié)所在，用規(guī)范指導(dǎo)工作進(jìn)行。每個步驟都需要詳細(xì)規(guī)劃，分配時間，找到側(cè)重點(diǎn)。

其次，外業(yè)測量工作用全站儀和全球衛(wèi)星定位儀相結(jié)合的方式進(jìn)行。合理利用全站儀和GPS聯(lián)合的方式，可以有效地節(jié)省施工時間和成本。

最后，土地整理竣工測量方法的研究即解析法測量界址點(diǎn)坐標(biāo)研究。勘測定界的過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，解析法測量界址點(diǎn)坐標(biāo)也需要靈活運(yùn)用數(shù)學(xué)知識。