本報駐印度特派記者 胡博峰 ●王臻
俄羅斯總統普京上周赴印度首都新德里參加年度雙邊會議期間與印度簽署價值約50億美元的S-400遠程地對空導彈系統供貨協議,引發國際社會廣泛關注。美國國務院一名發言人威脅稱,若印方不放棄購買計劃,美國有可能用《以制裁法反擊美國敵人法案》(CAAT?SA)進行制裁。俄羅斯國家新聞社8日稱,印度陸軍參謀長拉瓦特就此回應說,印度實行“獨立的政策”。
據了解,CAATSA規定,任何同俄羅斯、伊朗和朝鮮展開重要交易的國家將受到美國方面的制裁。但美國總統有權對具體國家或具體交易免除制裁。拉瓦特強調,印度實行獨立的政策,美國可能的制裁不會影響印度的決定。印度將繼續在軍事領域與俄美合作。俄羅斯衛星網稱,印度正試圖說服華盛頓,鑒于俄印國防合作的長期歷史,該國有理由不受制裁。不過印度《經濟時報》8日稱,有美國專家認為,考慮到美國政府內部政治生態的變化以及美國總統特朗普對印度貿易和關稅的強烈批評,印度想被豁免制裁并不容易。但不能否認,印度存在獲得豁免權的可能性。據稱,美國防長馬蒂斯和國務卿蓬佩奧目前都支持給予印度豁免,而特朗普很有可能利用關稅作為豁免的交換條件。
印度報業托拉斯(PTI)援引知情人士的消息說,CAATSA規定了三種可獲得豁免的情況。一是豁免是否事關美國國家安全利益。二是購買國正在采取措施或將要采取措施減少從俄羅斯進口主要國防設備和先進常規武器。三是購買國在特定情況下與美國政府合作處理對美國戰略利益至關重要的其他安全問題。分析認為,上述第二、第三條都跟印度沾邊。過去十多年,印度正逐步減少對俄進口武器的依賴,并擴大從美國進口武器的規模。此外,印度還是美國重要的安全防務伙伴,未來將從美國購買價值數十億美元的武器和裝備。美國國防部印度中心前主任,現供職于美國印度商業理事會的施瓦茨告訴PTI:“我不喜歡預測,但制裁印度,勢必將印度的國防市場推給俄羅斯,這與CAATSA的初衷恰好相反。美國不會從這樣的制裁中受益。”▲
環球時報2018-10-09