現階段應急通信保障的主要問題及對策分析

吳超 于利鑫 莫卒卒 陸銀花

摘要：隨著我國國民經濟的不斷增加，通信行業在人們生活之中占據了非常重要的位置，人們對于自身的安全保證也越發的關注，應急通訊保障也成為了當下最為人們的話題。本文將會對應急通信保障的意義進行簡單的敘述，將其中存在的問題提出，并提出一些自身的建議。

關鍵詞：現階段；應急通信保障；主要問題；對策分析

中圖分類號：TN915 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2018）07-0234-01

隨著信息通訊技術逐步提高，以及相應的設備業已成為當前使用率最高的產品，同時，國家也針對通信技術進行了相應的深入研究，并要求相關部門提高對于通信技術的認知，提高通信網絡的安全性以及相應的應急保障能力，從而提高社會的安全性以及穩定性。本文將針對應急通信保障這一方面進行深入探討，并對其中存在的問題進行簡單的敘述。

1 應急通信及其應用場景

所謂的應急通訊技術，指的便是在出現自然或是人為等情況所造成的突發性緊急狀況時，通信需求已不滿足于正常的通訊資源，這時，便需要充分的運用各種各樣的通訊方式，并希望獲得相應的應急通訊措施。而應急通訊技術便能夠很好的滿足相關人員的需求。應急通訊技術是一種可以在較為特殊的情況之下，以公用的通訊網絡為相應的基礎，并以保障相應機關通信線路通常為主要目的的一種通信活動。這種活動具有較大的緊急性以及靈活性等特點。這一技術在發布救災命令、傳遞重要信息等方面均有著無可替代的作用，并直接的關系到了人們的生命財產安全與社會的穩定性。

2 現階段的應急通信保障問題

2.1 應急通信管理機制有待完善

只有保證有法可依，有據可查，才能保證應急工作的質量。截至目前，我國雖然有著《中華人民共合作電信條例》等幾項有關于應急通信的法律法規，但這些法律中對于應急通訊的概述還是較為宏觀的，這些在法律之中所存在的漏洞，也是導致應急通訊保障制度較為缺乏的原因所在。尤其是在出現一些緊急狀況時，相應的法律法規并沒有規定應急通訊需要在對唱時間內給予相應的反應，因此，在我國出現某些突發情況時，應急通信技術卻無法及時的反應，為人民的生命財產安全帶來嚴重的威脅。

2.2 投資少，設備老化

在發生突發情況之后，應急通訊技術將會在各個方面顯示出相應的作用。在使用時，應急通訊技術將會在網絡的運行與維護方面投入大量的人力以及物力等資源，并將充足的資金條件作為應急通訊管理的首要前提。但因當前的市場競爭力度較大，條款分割管理現象嚴重，導致了我國對于應急通訊方面投入的資金較少，這直接導致了應急通訊的保障措施較為底下，而因運營商為了獲得更多的利潤，導致了其在應急通訊方面的投入較少，使得應急通訊僅能夠保證正常的通訊。這種應急通訊設備老化、陳舊等現象，便是當前我國許多企業的現狀，若危險來臨，企業根本無法保證自身的安全性。

2.3 調度管理不力

截至目前，我國的電信行業主要被分為兩個階段，一個是國家級，二是省級。對于這一管理機制，相關人員可明確的發現，地市級的通信運營管理模式有著較為明顯的缺陷。管理斷層也必然會影響到上下銜接的流暢性。若是上級的反應較為靈敏，應急管理方面的措施也較為完善時，應急措施也會受到地域特點、時間限制等方面的影響，使得應急通信的及時性以及有效性大幅度減少。

3 現階段應急通信保障工作的對策建議

3.1 建立健全應急通信法規政策

首先，相關人員應對其通話權限進行一定的管制工作，因一旦通信網絡出現問題，便難以在短時間內回復正常，因此，為了能夠快速的建立起相應的應急指揮平臺，更好的完成相應的任務，便需要相關人員對應急指揮提供較多的便利。其次，在進行應急救援工作時，相關人員應盡快的尋找到受災群眾的位置，從而盡最大努力的降低受災群眾發生危險的可能性。而移動終端的發展與普及，使得這一項工作變得更加簡潔。

3.2 優化完善應急通信管理機制

政府還應對應急通信管理機制進行進一步的完善。首先，政府應當樹立起部門之間的合作意識，并加強部門之間的相互合作、相互協調能力，從而防止因協調結果出現問題導致的救援不及時現象的發生。其中，交通部門、公安部門以及電力部門等，均需要擁有一個良好的溝通條件，在災難來臨之際，所有部門應進行應急聯動工作，從而減少應急處理措施的時間，提高其施工效率，優化災難來臨時的工作效果。對于不同的政府部門而言，相關人員應根據部門的工作性質來安排應急通信保障的工作。并為其提供更為優秀的環境。

3.3 強化應急通信資源保障力度

因應急通訊的建設過程周期性較長，因此，各種各類的資源以及相應的設備均需要進行不斷地更新并維護，并對應急隊伍進行不斷的訓練，相關人員應保證應急通信資源以及應急隊伍的資金投入力度，保證可工作長效機制，使應急通信能夠維持可持續發展的特性。對于統一選拔出的一些專業素質過硬、運維能力較強的員工，可調配至應急通信系統之中，并對其進行定期的培訓工作，保證每一名應急通信隊員都能夠做到“平時可用、應是可戰”的目標。

4 結語

在我國，經常會出現一些自然或人為的災害，并且，一旦出現災害，我國便會受到較大的損失。通過建立應急通信保障措施，便能有效的減少我國所受到的損失。

參考文獻

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